Konstitutionsutskottets verksamhet riksmötet 2023/24

2023/24:KU

Utskottets ämnesområden

Konstitutionsutskottet (KU) bereder ärenden om

–lagstiftning i konstitutionella och allmänt förvaltningsrättsliga ämnen

–lagstiftning om radio, television och film

–yttrandefrihet, opinionsbildning och religionsfrihet

–press- och partistöd

–Riksrevisionen, såvitt avser val av riksrevisorn och riksrevisionsdirektören, skiljande av riksrevisorn respektive riksrevisionsdirektören från uppdraget, åtal mot riksrevisorn och riksrevisionsdirektören, Riksrevisionens årsredovisning och revision av Riksrevisionen

–riksdagen och riksdagens myndigheter i övrigt utom Riksbanken

–länsförvaltningen och rikets administrativa indelning

–den kommunala självstyrelsen

–medgivande från riksdagen att väcka talan mot en riksdagsledamot eller att ingripa i en ledamots personliga frihet

–anslag inom utgiftsområde 1 Rikets styrelse.

KU ska vidare granska statsrådens tjänsteutövning och regeringsärendenas handläggning. För detta ändamål har utskottet rätt att få ut protokollen över besluten i regeringsärendena, de handlingar som hör till dessa ärenden samt regeringens övriga handlingar som utskottet finner nödvändiga för sin granskning.

Granskningen omfattar vissa allmänt administrativa frågor där initiativet vanligen kommer från utskottet självt. Andra ärenden tas som regel upp efter anmälan av enskilda riksdagsledamöter.

2023/24:KU	KONSTITUTIONSUTSKOTTETS VERKSAMHET RIKSMÖTET 2023/24
	Utskottets sammansättning
	Inledning
	Under riksmötet 2023/24 hade utskottet den sammansättning som framgår
	nedan. Fem av ledamöterna tillhörde Socialdemokraterna, fem Moderaterna,
	två Sverigedemokraterna, en Vänsterpartiet, en Centerpartiet, en Kristdemo-
	kraterna, en Miljöpartiet och en Liberalerna.
	Ordförande i utskottet var Ida Karkiainen (S). Vice ordförande var Erik
	Ottoson (M).

Ledamöter

1.Matheus Enholm (SD)

2.Ida Karkiainen (S), ordförande

3.Erik Ottoson (M), vice ordförande

4.Hans Ekström (S)

5.Fredrik Lindahl (SD)

6.Mirja Räihä (S)

7.Ulrik Nilsson (M)

8.Per-Arne Håkansson (S)

9.Malin Danielsson (L)

10.Amalia Rud Stenlöf (S), ledig fr.o.m. 2024-01-08 t.o.m. 2024-06-12

11.Susanne Nordström (M)

12.Jessica Wetterling (V)

13.Gudrun Brunegård (KD)

14.Malin Björk (C)

15.Lars Engsund (M)

16.Jan Riise (MP)

17.Lars Johnsson (M)

Suppleanter

1.Lars Andersson (SD)

2.Peter Hedberg (S)

3.Charlotte Nordström (M)

4.Erik Ezelius (S)

5.Victoria Tiblom (SD)

6.Ingela Nylund Watz (S)

7.Caroline Högström (M), ledig fr.o.m. 2024-03-25 t.o.m. 2024-08-12

8.Björn Wiechel (S), ledig t.o.m. 2023-09-24

9.Lars Wistedt (SD), t.o.m. 2023-09-20 Leonid Yurkovskiy (SD), fr.o.m. 2023-09-20

KONSTITUTIONSUTSKOTTETS VERKSAMHET RIKSMÖTET 2023/24

2023/24:KU

10.Gunilla Carlsson (S)

11.Carl Nordblom (M)

12.Vasiliki Tsouplaki (V)

13.Mikael Oscarsson (KD)

14.Catarina Deremar (C)

15.Sara-Lena Bjälkö (SD), ledig fr.o.m. 2023-09-04 t.o.m. 2023-10-08

16.Amanda Lind (MP), t.o.m. 2024-05-16 Mats Berglund (MP), fr.o.m. 2024-05-16

17.Lina Nordquist (L)

18.Mats Arkhem (SD)

19.Ali Esbati (V), t.o.m. 2023-01-07 Kajsa Fredholm (V), fr.o.m. 2024-06-07

20.Christofer Bergenblock (C)

21.Camilla Brodin (KD), t.o.m. 2024-02-02 Larry Söder (KD), fr.o.m. 2024-02-22

22.Magnus Berntsson (KD)

23.Camilla Hansén (MP)

24.Fredrik Malm (L)

25.Martin Melin (L), fr.o.m. 2023-08-31

26.Rasmus Ling (MP)

27.Patrik Björck (S)

28.Isabell Mixter (V), t.o.m. 2023-10-05

Samuel Gonzalez Westling (V), fr.o.m. 2023-10-05

29.Michael Rubbestad (SD), fr.o.m. 2023-09-20

30.Matilda Ernkrans (S), fr.o.m. 2023-12-07

Extra suppleanter

Fredrik Stenberg (S) under Björn Wiechels ledighet.

Lars Larsson (SD) under Sara-Lena Bjälkös ledighet.

Mariya Voyvodova (S) under Amalia Rud Stenlöfs ledighet.

Eleonore Lundkvist (M) under Caroline Högströms ledighet.

Kansli

Utskottet biträddes av ett kansli bestående av

Peder Nielsen, kanslichef

Annika Waller, bitr. kanslichef

Kristina Örtenhed, utskottsråd

Anders Backlund, föredragande

Ann-Charlotte Bragsjö, föredragande

Christina Ribbhagen, föredragande

Jenny Jonasson, föredragande (deltid)

2023/24:KU

KONSTITUTIONSUTSKOTTETS VERKSAMHET RIKSMÖTET 2023/24

Judit Farago Gontier, föredragande Katarina Delin, föredragande Lars Widlund, föredragande

Satu Saariniemi, utskottshandläggare Marilena Cottone, utskottsassistent Tony Holmstedt, utskottsassistent

KONSTITUTIONSUTSKOTTETS VERKSAMHET RIKSMÖTET 2023/24

2023/24:KU

Utskottets verksamhet

Inledning

Utskottet har under riksmötet hållit 112 utskottssammanträden, varav 53 gällde utskottets granskning. Det sammanlagda antalet sammanträdestillfällen uppgick till 59 och den totala sammanträdestiden uppgick till ca 80 timmar.

Under riksmötet behandlade utskottet åtta propositioner, varav två från 2022/23, två skrivelser från regeringen, tolv redogörelser, varav en från 2022/23, en framställning och 27 motionsyrkanden som hade väckts med anledning av dessa. Vidare behandlades ca 365 yrkanden i motioner från allmänna motionstiden 2023/24.

Sammanlagt lämnade utskottet 24 betänkanden och två utlåtanden (KU1– KU24, KU26–KU27) till kammaren. Utskottet föreslog två tillkännagivanden till regeringen. Ett första granskningsbetänkande lämnades i januari 2024 och det innehöll resultatet av utskottets allmänna, administrativt inriktade granskning (KU10). Ett andra granskningsbetänkande lämnades i juni 2024. Det omfattade 29 ärenden med anledning av granskningsanmälningar (totalt

30)redovisade under fyra huvudrubriker (KU20). Dessutom lämnade utskottet två yttranden till andra utskott. Verksamheten bestod vidare av arbete med EU- frågor, uppföljning och utvärdering samt forsknings- och framtidsfrågor. Utskottet höll nio offentliga sammanträden och utfrågningar. Utskottet genomförde även två resor under riksmötet samt deltog i ett antal konferenser och möten.

Betänkanden och utlåtanden

Utskottet lämnade under riksmötet följande betänkanden och utlåtanden till kammaren.

Utgiftsområde 1 Rikets styrelse (KU1)

I betänkandet behandlade utskottet regeringens budgetproposition 2023/24:1 utgiftsområde 1 Rikets styrelse, framställning 2023/24:RS2 Ändring av basstödet i lagen om stöd till partigrupperna för riksdagsledamöternas arbete i riksdagen, redogörelse 2022/23:RS1 Riksdagsförvaltningens årsredovisning för verksamhetsåret 2022 och åtta yrkanden i motioner från allmänna motionstiden 2023/24.

Utskottet tillstyrkte regeringens, riksdagsstyrelsens, Riksdagens ombudsmäns (JO) och Riksrevisionens förslag om anslag för 2024 inom utgiftsområde 1, som uppgår till ca 19,1 miljarder kronor. Därmed avstyrkte utskottet de alternativa budgetförslag och andra yrkanden som förts fram i motioner. Utskottet tillstyrkte också med vissa redaktionella ändringar regeringens förslag om ändringar i brottsbalken, lagen med föreskrifter på tryckfrihets-

2023/24:KU	KONSTITUTIONSUTSKOTTETS VERKSAMHET RIKSMÖTET 2023/24
	förordningens och yttrandefrihetsgrundlagens områden, radio- och tv-lagen,
	lagen om åldersgränser för film som ska visas offentligt och tullagen samt
	riksdagsstyrelsens förslag om ändringar i lagen om stöd till partigrupperna för
	riksdagsledamöternas arbete i riksdagen. Vidare tillstyrkte utskottet förslagen
	i propositionen om vissa bemyndiganden om ekonomiska åtaganden, om att
	Riksdagens ombudsmän (JO) får anslagsfinansiera anläggningstillgångar som
	används i myndighetens verksamhet samt om godkännande av en investerings-
	plan för riksdagens fastighetsanslag.
	Vidare föreslog utskottet att redogörelsen Riksdagsförvaltningens årsredo-
	visning för 2022 skulle läggas till handlingarna.
	I betänkandet fanns fem särskilda yttranden. Ledamöterna från Social-
	demokraterna, Vänsterpartiet, Centerpartiet och Miljöpartiet avstod från ställ-
	ningstagande när det gäller budgetbeslutet och redovisade i stället sina över-
	väganden i särskilda yttranden.
	Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.

Effektiv ekonomistyrning i kommuner och regioner (KU2)

I betänkandet behandlade utskottet regeringens proposition 2022/23:119 Effektiv ekonomistyrning i kommuner och regioner och fem yrkanden i följdmotioner.

Utskottet föreslog att riksdagen skulle anta regeringens lagförslag och avslå samtliga motionsyrkanden.

I betänkandet fanns tre reservationer och ett särskilt yttrande. Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.

Ett hållbart mediestöd för hela landet (KU3)

I betänkandet behandlade utskottet regeringens proposition 2022/23:133 Ett hållbart mediestöd för hela landet, 18 yrkanden i följdmotioner och fyra yrkanden i motioner från allmänna motionstiden 2023/24.

Utskottet föreslog att riksdagen skulle anta regeringens lagförslag med viss redaktionell ändring och godkänna förslaget om att tidigare riksdagsbindningar i fråga om press- och mediestöd ska upphävas.

Vidare föreslog utskottet med anledning av motionsyrkanden ett tillkännagivande till regeringen om dels en årlig uppföljning, dels en utvärdering av det nya mediestödet. Utskottet föreslog att riksdagen skulle avslå övriga motionsyrkanden.

I betänkandet fanns nio reservationer och ett särskilt yttrande. Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.

KONSTITUTIONSUTSKOTTETS VERKSAMHET RIKSMÖTET 2023/24

2023/24:KU

Subsidiaritetsprövning av kommissionens förslag till förordning om fastställande av ytterligare förfaranderegler avseende verkställighet av dataskyddsförordningen (KU4)

I utlåtandet behandlade utskottet kommissionens förslag till förordning om fastställande av ytterligare förfaranderegler avseende verkställighet av dataskyddsförordningen (EU) 2016/679 (COM(2023) 348).

Utskottet föreslog att riksdagen skulle besluta att lämna ett motiverat yttrande till Europaparlamentets, rådets och kommissionens ordförande i enlighet med 10 kap. 3 § riksdagsordningen. Utskottet ansåg att kommissionens förslag stred mot subsidiaritetsprincipen.

Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.

Uppföljning av riksdagens tillämpning av subsidiaritetsprincipen (KU5)

I betänkandet redovisade utskottet resultatet av uppföljningen av riksdagens tillämpning av subsidiaritetsprincipen för 2022.

Utskottet anmälde för riksdagen resultatet av uppföljningen enligt 7 kap. 8 § andra stycket riksdagsordningen.

Riksdagen lade utskottets anmälan till handlingarna.

Sekretess för uppgifter om jägare hos länsstyrelsen och

Polismyndigheten (KU6)

I betänkandet behandlade utskottet regeringens proposition 2023/24:61 Sekretess för uppgifter om jägare hos länsstyrelsen och Polismyndigheten. Inga följdmotioner väcktes med anledning av propositionen.

Utskottet föreslog att riksdagen skulle anta regeringens lagförslag. Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.

Likvärdiga krav på mål och riktlinjer för utförare av kommunal verksamhet (KU7)

I betänkandet behandlade utskottet regeringens proposition 2023/24:52 Likvärdiga krav på mål och riktlinjer för utförare av kommunal verksamhet och tre yrkanden i följdmotioner.

Utskottet föreslog att riksdagen skulle anta regeringens lagförslag och avslå samtliga motionsyrkanden.

I betänkandet fanns en reservation. Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.

Offentlig förvaltning (KU8)

I betänkandet behandlade utskottet 40 yrkanden i motioner från allmänna motionstiden 2023/24.

2023/24:KU

KONSTITUTIONSUTSKOTTETS VERKSAMHET RIKSMÖTET 2023/24

Utskottet föreslog att riksdagen skulle avslå samtliga motionsyrkanden.

I betänkandet fanns fyra reservationer och ett särskilt yttrande.

Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.

Tryck- och yttrandefrihet, massmediefrågor (KU9)

I betänkandet behandlade utskottet ca 40 yrkanden i motioner från allmänna motionstiden 2023/24.

Utskottet föreslog att riksdagen skulle avslå samtliga motioner. I betänkandet fanns fem reservationer.

Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.

Granskning av statsrådens tjänsteutövning och regeringsärendenas handläggning (KU10)

I betänkandet redovisade utskottet sin allmänna, administrativt inriktade granskning. Granskningen omfattade regeringens sammansättning och regeringsarbetets organisation, regeringsprotokollen, vissa förvaltningsärenden, svarstider på interpellationer och skriftliga frågor, förordningar om statligt stöd, planering av lagstiftningsprocessen, underlag inför samråd med EU- nämnden, styrningen av statligt ägda bolag med samhällsuppdrag och regeringens handläggning av särskilda regeringsärenden.

Utskottet anmälde för riksdagen resultatet av granskningen enligt 13 kap. 2 § regeringsformen.

Riksdagen lade utskottets anmälan till handlingarna.

Justitieombudsmännens ämbetsberättelse (KU11)

I betänkandet behandlade utskottet redogörelse 2023/24:JO1 Justitieombudsmännens ämbetsberättelse.

Utskottet föreslog att riksdagen skulle lägga Justitieombudsmännens ämbetsberättelse för tiden den 1 juli 2022–31 december 2023 till handlingarna.

Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.

Valfrågor (KU12)

I betänkandet behandlade utskottet ca 40 yrkanden i motioner från allmänna motionstiden 2023/24.

Utskottet föreslog att riksdagen skulle lämna ett tillkännagivande till regeringen om att utreda en fråga om valbarhet och folkbokföring och avslå övriga motionsyrkanden.

I betänkandet behandlade utskottet även en rapport om en uppföljning av 2022 års val som gjorts inom utskottet.

I betänkandet fanns tre reservationer och ett särskilt yttrande. Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.

KONSTITUTIONSUTSKOTTETS VERKSAMHET RIKSMÖTET 2023/24

2023/24:KU

Fri- och rättigheter (KU13)

I betänkandet behandlade utskottet ca 40 yrkanden i motioner från allmänna motionstiden 2023/24.

Utskottet föreslog att riksdagen skulle avslå samtliga motionsyrkanden. I betänkandet fanns fyra reservationer och två särskilda yttranden. Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.

Riksdagens arbetsformer (KU14)

I betänkandet behandlade utskottet ca 30 yrkanden i motioner från allmänna motionstiden 2023/24.

Utskottet föreslog att riksdagen skulle avslå samtliga motionsyrkanden. I betänkandet fanns tre reservationer och ett särskilt yttrande. Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.

Kommunala och regionala frågor (KU15)

I betänkandet behandlade utskottet ca 30 yrkanden i motioner från allmänna motionstiden 2023/24.

Utskottet föreslog att riksdagen skulle avslå samtliga motionsyrkanden. I betänkandet fanns tre reservationer.

Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.

Författningsfrågor (KU16)

I betänkandet behandlade utskottet ca 90 yrkanden i motioner från allmänna motionstiden 2023/24.

Utskottet föreslog att riksdagen skulle avslå samtliga motionsyrkanden. I betänkandet fanns tolv reservationer.

Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.

Riksrevisionens årsredovisning för 2023 (KU17)

I betänkandet behandlade utskottet redogörelse 2023/24:RR1 Riksrevisionens årsredovisning för 2023. Inga följdmotioner väcktes med anledning av redogörelsen.

Utskottet föreslog att riksdagen skulle lägga redogörelsen till handlingarna.

Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.

Minoritetsfrågor (KU18)

I betänkandet behandlade utskottet ca 50 yrkanden i motioner från allmänna motionstiden 2023/24.

Utskottet föreslog att riksdagen skulle avslå samtliga motionsyrkanden.

2023/24:KU

KONSTITUTIONSUTSKOTTETS VERKSAMHET RIKSMÖTET 2023/24

I betänkandet fanns 14 reservationer och ett särskilt yttrande.

Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.

Rapport om subsidiaritet och proportionalitet och om förbindelserna med de nationella parlamenten (KU19)

I utlåtandet granskade utskottet kommissionens årsrapport 2022 om tillämpningen av subsidiaritets- och proportionalitetsprinciperna och om förbindelserna med de nationella parlamenten (COM(2023) 640).

Utskottet föreslog att riksdagen skulle lägga utlåtandet till handlingarna. Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.

Granskningsbetänkande (KU20)

I betänkandet redovisade utskottet sin granskning av statsrådens tjänsteutövning och regeringsärendenas handläggning med anledning av särskilda anmälningar. Granskningen redovisades under följande huvudrubriker:

1.Vissa frågor om regeringens förhållande till riksdagen

2.Handläggning av vissa regeringsärenden m.m.

3.Vissa frågor om regeringens ansvar för förvaltningen

4.Vissa frågor om statsråds tjänsteutövning.

Utskottet anmälde för riksdagen resultatet av granskningen enligt 13 kap. 2 § regeringsformen.

Riksdagen lade utskottets anmälan till handlingarna.

Behandlingen av riksdagens skrivelser (KU21)

I betänkandet behandlade utskottet regeringens skrivelse 2023/24:75 Riksdagens skrivelser till regeringen – åtgärder under 2023 och riksdagsstyrelsens redogörelse 2023/24:RS4 Redogörelse för behandlingen av riksdagens skrivelser till riksdagsstyrelsen.

Utskottet föreslog att riksdagen skulle lägga regeringens skrivelse och riksdagsstyrelsens redogörelse till handlingarna.

I betänkandet fanns ett särskilt yttrande. Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.

En tydligare bestämmelse om hets mot folkgrupp (KU22)

I betänkandet behandlade utskottet regeringens proposition 2023/24:93 En tydligare bestämmelse om hets mot folkgrupp, ett yrkande i en följdmotion och två yrkanden i en motion från allmänna motionstiden 2023/24.

Utskottet föreslog att riksdagen skulle anta som vilande regeringens förslag till lag om ändring i tryckfrihetsförordningen. Vidare föreslog utskottet

KONSTITUTIONSUTSKOTTETS VERKSAMHET RIKSMÖTET 2023/24

2023/24:KU

att riksdagen skulle anta regeringens förslag till lag om ändring i brottsbalken och avslå samtliga motionsyrkanden.

I betänkandet fanns en reservation. Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.

Kommittéberättelse – kommittéernas verksamhet under 2023 (KU23)

I betänkandet behandlade utskottet regeringens skrivelse 2023/24:103 Kommittéberättelse – kommittéernas verksamhet under 2023.

Utskottet föreslog att riksdagen skulle lägga regeringens skrivelse till handlingarna.

Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.

Tydligare regler för Sametinget (KU24)

I betänkandet behandlade utskottet regeringens proposition 2023/24:92 Tydligare regler för val till Sametinget. Inga följdmotioner väcktes med anledning av propositionen.

Utskottet föreslog att riksdagen skulle anta regeringens lagförslag. I betänkandet fanns ett särskilt yttrande.

Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.

(KU25)

Beteckningen har inte använts.

Verksamhetsredogörelser för riksdagens nämnder, m.m. (KU26)

I betänkandet behandlade utskottet följande verksamhetsredogörelser:

–Nämnden för lön till riksdagens ombudsmän och riksrevisorn 2023 (2023/24:NL1)

–Nämnden för prövning av statsråds och vissa andra befattningshavares övergångsrestriktioner 2023 (2023/24:NSÖ1)

–Partibidragsnämnden 2023 (2023/24:PN1)

–Riksdagens ansvarsnämnd 2023 (2023/24:RAN1)

–Riksdagens arvodesnämnd 2023 (2023/24:RAR1)

–Riksdagens överklagandenämnd 2023 (2023/24:ÖN1)

–Statsrådsarvodesnämnden 2023 (2023/24:SN1)

–Valprövningsnämnden 2023 (2023/24:VPN1).

Utskottet föreslog att riksdagen skulle lägga nämndernas redogörelser till handlingarna.

2023/24:KU	KONSTITUTIONSUTSKOTTETS VERKSAMHET RIKSMÖTET 2023/24
	Med stöd av sin initiativrätt enligt 9 kap. 16 § riksdagsordningen föreslog
	utskottet att riksdagen skulle anta utskottets förslag till ändring i lagen om er-
	sättning till riksdagens ledamöter.
	Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.

En ny lag om uppgiftsskyldighet för att motverka felaktiga utbetalningar från välfärdssystemen samt fusk, regelöverträdelser och brottslighet i arbetslivet (KU27)

I betänkandet behandlade utskottet regeringens proposition 2023/24:85 En ny lag om uppgiftsskyldighet för att motverka felaktiga utbetalningar från välfärdssystemen samt fusk, regelöverträdelser och brottslighet i arbetslivet. Inga följdmotioner väcktes med anledning av propositionen.

Utskottet föreslog att riksdagen skulle anta regeringens lagförslag. Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.

Yttranden till andra utskott

Utskottet lämnade under riksmötet följande yttranden:

– KU1y till finansutskottet över Utgiftsramar för utgiftsområde 1 Rikets styrelse

– KU2y till kulturutskottet över Statens stöd till trossamfund och civilsamhället – enhetliga och rättssäkra villkor.

EU-ärenden

Uppföljning

Konstitutionsutskottet lämnade ett betänkande om sin uppföljning av riksdagens tillämpning av subsidiaritetsprincipen (KU5) till kammaren.

Subsidiaritetsprövningar

Under riksmötet gjorde utskottet två subsidiaritetsprövningar av förslag till rättsakter från EU-kommissionen.

Utskottet ansåg att följande förslag stred mot subsidiaritetsprincipen:

– Kommissionens förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om fastställande av ytterligare förfaranderegler avseende verkställighet av förordning (EU) 2016/679 (COM(2023) 348) (utl. KU4).

Utskottet ansåg att följande förslag inte stred mot subsidiaritetsprincipen:

– Kommissionens förslag till bl.a. direktiv om transparens kring intresserepresentation för tredjeländers räkning, COM(2023) 636 och COM(2023) 637.

KONSTITUTIONSUTSKOTTETS VERKSAMHET RIKSMÖTET 2023/24

2023/24:KU

En redogörelse för utlåtandet (KU4) finns ovan i avsnittet Betänkanden och utlåtanden.

Granskningar

Under riksmötet granskade utskottet följande EU-dokument:

–Kommissionens årsrapport 2022 om tillämpningen av subsidiaritets- och proportionalitetsprinciperna och om förbindelserna om de nationella parlamenten, COM(2023) 640 (utl. KU19).

En redogörelse för utlåtandet (KU19) finns ovan i avsnittet Betänkanden och utlåtanden.

EU-frågor

Information

Under riksmötet informerade regeringen muntligt eller skriftligt om EU-frågor vid 15 tillfällen enligt följande:

–Den 14 september 2023 informerade statssekreterare Mikael Kullberg vid Justitiedepartementet om förslag till förordning om fastställande av ytterligare förfaranderegler avseende verkställighet av dataskyddsförordningen.

–Den 14 september 2023 lämnade Arbetsmarknadsdepartementet (skriftlig) information om rådets slutsatser om medborgares digitala egenmakt för att tillvarata sina grundläggande rättigheter.

–Den 28 september 2023 lämnade Kulturdepartementet (skriftlig) information om rådets slutsatser om insatser för att förbättra boendesituationen för romer som bor i segregerade bosättningar.

–Den 17 oktober 2023 informerade statsrådet Jessika Roswall vid Statsrådsberedningen om aktuella EU-frågor.

–Den 16 november 2023 lämnade Justitiedepartementet (skriftlig) information om förslag till direktiv om skydd för personer som deltar i den offentliga debatten mot uppenbart ogrundade rättsprocesser och rättegångsmissbruk (SLAPP).

–Den 25 januari 2024 lämnade Justitiedepartementet (skriftlig) information om förslag till direktiv om transparens kring intresserepresentation för tredjeländers räkning.

–Den 30 januari 2024 lämnade Arbetsmarknadsdepartementet (skriftlig) information om rådets slutsatser om EU:s stadga om de grundläggande rättigheterna med fokus på effektivt rättsligt skydd och tillgång till rättslig prövning.

–Den 13 februari 2024 informerade statsrådet Jessika Roswall vid Statsrådsberedningen om aktuella EU-frågor.

2023/24:KU	KONSTITUTIONSUTSKOTTETS VERKSAMHET RIKSMÖTET 2023/24
	– Den 15 februari 2024 informerade statssekreterare Mikael Kullberg vid
	Justitiedepartementet om aktuella EU-frågor.
	– Den 15 februari 2024 lämnade Kulturdepartementet (skriftlig) information
	om förordningen om en gemensam ram för medietjänster på den inre mark-
	naden.
	– Den 9 april 2024 lämnade Kulturdepartementet (skriftlig) information om
	rådsslutsatser om stöd till influencers och digitala innehållsskapare.
	– Den 23 april 2024 informerade statsrådet Paulina Brandberg vid Arbets-
	marknadsdepartementet om rådsslutsatser om att stärka och skydda en fri
	och öppen demokratisk debatt.
	– Den 18 juni 2024 informerade statssekreterare Mikael Kullberg vid Justitie-
	departementet om grundlagsaspekter i förslag till förordning om faststäl-
	lande av regler för att förebygga och bekämpa sexuella övergrepp mot
	barn.
	– Den 18 juni 2024 lämnade Justitiedepartementet (skriftlig) information om
	förslag till direktiv om transparens kring intresserepresentation för tredje-
	länders räkning m.m.
	– Den 18 juni 2024 lämnade Justitiedepartementet (skriftlig) information om
	förslag till ändringsdirektiv om bekämpande av sexuell exploatering av
	barn m.m.

Överläggningar

Utskottet överlade med regeringen vid tre tillfällen enligt följande:

– Den 24 oktober 2023 överlade utskottet med statssekreterare Mikael Kullberg vid Justitiedepartementet om förslag till förordning med kompletterande förfaranderegler för gränsöverskridande ärenden enligt dataskyddsförordningen, COM(2023) 348 (prot. 2023/24:7).

– Den 9 april 2024 överlade utskottet med statssekreterare Mikael Kullberg vid Justitiedepartementet om förslag till bl.a. direktiv om transparens kring intresserepresentation för tredjeländers räkning, COM(2023) 636 och COM(2023) 637 (prot. 2023/24:40).

– Den 13 juni 2024 överlade utskottet med statssekreterare Håkan Jevrell vid Utrikesdepartementet om grundlagsaspekter i förslag till förordning om granskning av utländska investeringar i unionen och om upphävande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/452, COM(2024) 23 (prot. 2023/24:58).

Information under utskottssammanträden

Under riksmötet fick utskottet muntlig information vid ett antal sammanträden, utöver vad som redovisats under rubriken EU-frågor, enligt följande:

– Den 9 november 2023 lämnade riksdagsdirektör Ingvar Mattson information och svarade på frågor med anledning av riksdagsstyrelsens förslag i

KONSTITUTIONSUTSKOTTETS VERKSAMHET RIKSMÖTET 2023/24

2023/24:KU

budgetproposition 2023/24:1 och redogörelse 2022/23:RS1 Riksdagsförvaltningens årsredovisning för verksamhetsåret 2022.

–Den 5 december 2023 rapporterade rådets vice ordförande Hans Ekström

(S)från de senaste två mötena i riksdagens råd för Riksrevisionen.

–Den 7 december 2023 informerade generaldirektör Annelie Rosvall Ljunggren vid Statskontoret om förvaltningspolitiska frågor.

–Den 18 januari 2024 rapporterade rådets vice ordförande Hans Ekström

(S)från det senaste mötet i riksdagens råd för Riksrevisionen.

–Den 19 mars 2024 presenterade generaldirektör Annelie Roswall Ljunggren vid Statskontoret rapporten Självbestämmande på pappret men inte i praktiken? Analys av ledningen, styrningen och uppföljningen av Sametinget (2023:17).

–Den 2 april 2024 informerade chefsJO Erik Nymansson, JO Thomas Norling, JO Katarina Påhlsson och JO Per Lennerbrant om JO:s verksamhet.

–Den 16 april 2024 informerade direktör Fredrik Malmberg om Årsrapport 2024 för Institutet för mänskliga rättigheter.

–Den 23 april 2024 rapporterade rådets ledamot Fredrik Lindahl (SD) från det senaste mötet i riksdagens råd för Riksrevisionen.

–Den 2 maj 2024 informerade riksrevisor Helena Lindberg och riksrevisionsdirektör Claudia Gardberg Morner om Riksrevisionens årsredovisning för 2023 och om förslag till anslag på statsbudgeten.

–Den 13 juni 2024 informerade chefsJO Erik Nymansson, Riksdagens ombudsmän (JO), om myndighetens årsredovisning och förslag till anslag på statsbudgeten.

Information under utskottsbesök

–Den 28 september 2023 besökte utskottet Justitiekanslern.

–Den 7 mars 2024 besökte utskottet Kungliga Hovstaterna.

Offentliga sammanträden

Under riksmötet höll utskottet följande offentliga sammanträden och utfrågningar:

–den 21 mars 2024 med justitieombudsmännen om Justitieombudsmännens ämbetsberättelse (redog. 2023/24:JO1)

–den 4 april 2024 med Henrik Holmer, förvaltningschef i Regeringskansliet

–den 9 april 2024 med statsrådet Tobias Billström

–den 11 april 2024 med statsrådet Mats Persson

–den 11 april 2024 med statsrådet Ebba Busch

–den 15 april 2024 med statsrådet Romina Pourmokhtari

–den 15 april 2024 med statsrådet Andreas Carlson

–den 25 april 2024 med statsrådet Elisabeth Svantesson

–den 26 april 2024 med statsminister Ulf Kristersson.

2023/24:KU

KONSTITUTIONSUTSKOTTETS VERKSAMHET RIKSMÖTET 2023/24

Uppföljning och utvärdering

Under riksmötet färdigställdes utskottets uppföljning av 2022 års val. Uppföljningen finns som bilaga till betänkandet Valfrågor (bet. 2023/24:KU12).

Forsknings- och framtidsfrågor

–Den 27 september 2023 deltog utskottet vid ett författningspolitiskt seminarium arrangerat av Riksbankens Jubileumsfond. Ämnet för seminariet var Parlamentariskt styre i teori och praktik.

–Den 28 februari 2024 deltog utskottet vid ett författningspolitiskt seminarium arrangerat av Riksbankens Jubileumsfond. Ämnet för seminariet var Yttrandefrihet, åsiktsbildning och demokrati.

–Den 17 april 2024 deltog utskottet vid Rifos seminarium i riksdagen om samarbetspartier i Regeringskansliet.

–Den 18 april 2024 hölls i riksdagen en forskningsdag knuten till utskotten. Arrangemanget bestod av en utskottsspecifik del och en gemensam del. I den utskottsspecifika delen medverkade Simon Lindgren, professor i sociologi vid Umeå universitet, Lisa Kaati, fil.dr i datavetenskap och universitetslektor vid Stockholms universitet, och Karim Jebari, fil.dr i filosofi och forskare vid Institutet för framtidsforskning. Temat för utskottets seminarium var artificiell intelligens (AI) och det demokratiska samtalet, opinionsbildning och desinformation. Under den gemensamma delen, för vilken talmannen stod värd, hölls ett seminarium med fokus på AI och dess möjligheter och begränsningar.

–Den 18 juni 2024 anmäldes en uppdaterad plan för utskottets arbete med forsknings- och framtidsfrågor.

Beredning av val m.m.

Utskottet har berett val av två ställföreträdande justitieombudsmän och en ny riksrevisor.

Under riksmötet höll beredningsdelegationen sammanlagt 13 sammanträden och den sammanlagda sammanträdestiden omfattade ca 10 timmar.

Åtalsanmälningar och skrivelser från allmänheten

Utskottet behandlade under riksmötet 32 åtalsanmälningar, och antalet skrivelser från allmänheten som anmäldes i utskottet uppgick till ca 750.

KONSTITUTIONSUTSKOTTETS VERKSAMHET RIKSMÖTET 2023/24

2023/24:KU

Utrikes resor

Under riksmötet genomförde utskottet följande två resor.

–En delegation från utskottet besökte Sydkorea den 27 oktober–3 november 2023 för att få en fördjupad förståelse för statsskicket i Sydkorea och inhämta erfarenheter och studera frågor inom utskottets beredningsområde. I delegationen ingick vice ordförande Erik Ottoson (M), Fredrik Lindahl (SD), Mirja Räihä (S), Ulrik Nilsson (M), Malin Danielsson (L), Gudrun Brunegård (KD), Lars Johnsson (M), Peter Hedberg (S) och Victoria Tiblom (SD).

–Utskottets ledamöter besökte Bryssel den 3–5 mars 2024 för att studera EU:s beslutsprocesser och aktuella frågor inom utskottets beredningsområde.

Ledamöter från utskottet deltog vidare efter beslut av utskottet i följande internationella möten och konferenser:

–Den 20 september 2023 deltog Jessica Wetterling (V) i det interparlamentariska utskottsmötet som Europaparlamentets utskott för framställningar (PETI) anordnade om samarbete mellan de nationella parlamentens utskott för framställningar.

–Den 9 oktober 2023 deltog Ulrik Nilsson (M), Malin Danielsson (L) och Jessica Wetterling (V) i en konferens om AI som anordnades av nätverket European Parliamentary Technology Assessment (EPTA) i Barcelona.

–Den 25 oktober 2023 deltog vice ordförande Erik Ottoson (M) i det interparlamentariska utskottsmötet som Europaparlamentets utskott för konstitutionella frågor (AFCO) anordnade om förberedelser inför Europaparlamentsvalet 2024. Ledamöterna Fredrik Lindahl (SD), Amalia Rud Pedersen (S) och Jessica Wetterling (V) deltog i mötet på distans.

–Den 27–28 november 2023 deltog Jan Riise (MP) i det interparlamentariska utskottsmötet som Europaparlamentets utskott för kultur och utbildning (CULT) anordnade om europeisk medborgarskapsutbildning.

–Den 4 december 2023 deltog Gudrun Brunegård (KD) och Samuel Gonzalez Westling (V) i det interparlamentariska utskottsmötet som Europaparlamentets utskott för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor (LIBE) anordnade om status för rättsstatsprincipen inom EU.

–Den 4 december 2023 deltog Victoria Tiblom (SD) i det interparlamentariska utskottsmötet som Europaparlamentets utskott för sysselsättning och sociala frågor (EMPL) anordnade om deltagande i valprocessen för personer med funktionshinder. Ledamoten deltog i mötet på distans.

–Den 3–4 april deltog Hans Ekström (S) och Susanne Nordström (M) i Organisationen för ekonomiskt samarbete och utvecklings (OECD) parlamentarikerdagar i Paris.

2023/24:KU

KONSTITUTIONSUTSKOTTETS VERKSAMHET RIKSMÖTET 2023/24

Inkommande besök

–Den 13 september 2023 tog utskottet under ledning av ordföranden emot grundlagsutskottet från Finlands riksdag.

–Den 26 september 2023 tog utskottet under ledning av ordföranden emot en delegation från Namibias parlament.

–Den 17 oktober 2023 deltog ledamöter (S, M, V, MP) och en suppleant (SD) tillsammans med finansutskottet och utbildningsutskottet i ett möte med Mongoliets vice talman.

–Den 14 november 2023 deltog ledamöter (V, KD) vid utrikesutskottets sammanträde med kommissionär Ylva Johansson som presenterade kommissionens arbetsprogram för 2024.

–Vid följande tillfällen tog ledamöter och en suppleant från utskottet emot representanter för mediemyndigheter, journalister m.fl. som deltog i ett Sidafinansierat utbildningsprogram (ITP) för demokratisk mediestyrning och självreglering:

•Den 9 november 2023 (S, SD, V, C, KD, MP, L), programdeltagare från Georgien.

•Den 8 februari 2024 (S, SD, M), programdeltagare från Armenien, Moldavien och Ukraina.

•Den 15 februari 2024 (S, SD, M) tillsammans med en ledamot från kulturutskottet, programdeltagare från Armenien, Moldavien och Ukraina.

–Den 14 november 2023 tog utskottet under ledning av ordföranden emot Ugandas parlaments utskott för mänskliga rättigheter.

–Den 13 februari 2024 tog utskottet under ledning av ordföranden emot stora utskottet från Finlands riksdag.

–Den 25 april 2024 deltog en ledamot (MP) och suppleanter (S, SD) i ett möte med Europarådets organ European Commission against Racism and Intolerance.

–Den 26 april 2024 tog utskottet under ledning av ordföranden emot en delegation från Thailands senat.

–Den 2 maj 2024 tog utskottet under ledning av vice ordföranden emot en delegation från Special Self-Governing Provincial Council i Jeju, Sydkorea.

Övrigt

–Den 6 mars 2024 höll utskottet tillsammans med talmannen ett seminarium för att högtidlighålla 50-årsjubileet av 1974 års regeringsform.

–Den 20 april 2024 medverkade utskottets ledamöter i ett seminarium som hölls i Riksdagsbiblioteket under Kulturnatt Stockholm. Ämnet för seminariet var Behöver vi en ny regeringsform?

18	Tryck: Riksdagstryckeriet, Stockholm 2024