Försvarsutskottets verksamhet riksmötet 2006/07

Försvarsutskottets verksamhet riksmötet

2006/07

Försvarsutskottets arbetsområde

Försvarsutskottet bereder ärenden som ska beslutas av riksdagen om det militära och – i den mån sådana ärenden inte tillhör något annat utskotts beredningsansvar – det civila försvaret samt ärenden om samordningen inom totalförsvaret. Vad gäller frågor om statsbudgeten, bereder utskottet ärenden som rör utgiftsområde 6 Försvar samt beredskap mot sårbarhet. Utgiftsområdet omfattar två politikområden, dels politikområdet Totalförsvar, dels politikområdet Skydd och beredskap mot olyckor och svåra påfrestningar.

Med totalförsvar avses enligt beredskapsförordningen (1993:242) den verksamhet som är nödvändig för att förbereda landet inför yttre hot och för att ställa om samhället till krigsförhållanden. Under krigsförhållanden omfattar totalförsvaret hela den samhällsverksamhet som då ska bedrivas. Försvarsutskottet bereder även ärenden om fredsräddningstjänsten och Kustbevakningen.

Nytt kompetensområde för utskottet fr.o.m. riksmötet 2006/07 är kärnteknisk säkerhet och strålningsskydd.

I utskottets uppgifter ingår även arbetet med uppföljning och utvärdering av tidigare riksdagsbeslut inom ansvarsområdet samt bevakning av EU-frågor.

Försvarsutskottets sammansättning m.m.

Av utskottets sjutton ledamöter tillhör sex Socialdemokraterna, fem Moderata samlingspartiet, två Kristdemokraterna, en Centerpartiet, en Folkpartiet liberalerna, en Vänsterpartiet och en Miljöpartiet de gröna. Ulrica Messing (s) är ordförande och Rolf Gunnarsson (m) är vice ordförande. Försvarsutskottets närmare sammansättning under verksamhetsåret framgår av bilaga 1. Av bilaga 1 framgår även personalsammansättningen vid försvarsutskottets kansli.

Verksamhetens omfattning och inriktning

Försvarsutskottets ärendeberedning under riksmötet

Försvarsutskottet har under riksmötet 2006/07 behandlat 7 propositioner utöver budgetpropositionen för år 2007 samt 24 motioner och 89 yrkanden. Tio betänkanden har lämnats till kammaren och två yttranden samt ett yttrande genom protokollsutdrag har lämnats till andra utskott. Under riksmötet 2006/07 höll utskottet 39 sammanträden, det första ägde rum 10 oktober 2006 och det sista 18 september 2007. Den totala sammanträdestiden omfattade 38 timmar och 15 minuter.

FöU1 Försvar samt beredskap mot sårbarhet – budgetåret 2007

Anslag, bemyndiganden, investeringsplaner m.m.

Utskottet tillstyrker regeringens förslag i budgetpropositionen om anslag, bemyndiganden, investeringsplaner, avgiftsuttag, låneramar och krediter inom utgiftsområde 6 Försvar samt beredskap mot sårbarhet för år 2007. Sammanlagt föreslås anslag inom utgiftsområdet på 44,2 miljarder kronor, varav 40,2 miljarder kronor inom politikområdet Totalförsvar, 3,6 miljarder kronor inom politikområdet Skydd och beredskap mot olyckor och svåra påfrestningar samt 0,3 miljarder kronor för anslag inom kärnteknisk säkerhet och strålningsskydd m.m. som tillförts utgiftsområdet fr.o.m. 2007. I anslaget till Försvarsmakten har beräknats 2,1 miljarder kronor för fredsfrämjande truppinsatser, vilket är en ökning med 600 miljoner kronor jämfört med innevarande budgetår.

Socialdemokraterna har velat anslå 400 miljoner kronor mindre till utgiftsområdet (för fredsfrämjande truppinsatser) jämfört med regeringen. Vänsterpartiet vill anslå 3,9 miljarder mindre än regeringen och Miljöpartiet de gröna 900 miljoner kronor mindre än regeringen.

Riksdagens finansmakt och besparingar inom staber och förvaltningar

Utskottet anser att regeringen i budgetpropositionen för år 2008 bör återkomma med en redovisning av det fortsatta arbete som bedrivits med att utveckla styrformerna i olika avseenden inklusive framtagning av en anslagsstruktur med fler anslag än för närvarande och lämna de eventuella förslag som riksdagen kan behöva ta ställning till med anledning av detta.

Regeringen bör också återkomma senast i budgetpropositionen för år 2008 med en samlad redogörelse för hur besparingarna inom staber och förvaltningar fallit ut område för område samt en bedömning av när sparmålen nås, varvid utskottet kommer att ta ställning till de eventuella förslag som underställs riksdagen.

För att underlätta för Försvarsmakten att anpassa sin lednings- och stödverksamhet utifrån förändrade krav bör myndigheten i fallet operativa enheten (OPE) i Uppsala ges förutsättningar att själv kunna besluta om sin lokalisering. Detta bör enligt utskottet ges regeringen till känna.

Insatsorganisationen

Utskottet tillstyrker regeringens förslag till insatsorganisation.

Insatsorganisationens förband bemannas enligt utskottet i huvudsak med stöd av totalförsvarsplikten, medan beredskap för internationella insatser, förbandsvis eller individvis, upprätthålls av anställda, kontrakterade eller av dem som avgivit intresseförklaring för sådana insatser. Utskottet är positivt till det arbete som pågår inom Försvarsmakten som syftar till att delar av vissa insatsförband ska bemannas med personal som tecknat kontrakt för internationell tjänst. Om en sådan ordning förverkligas kommer vissa delar av insatsförbanden att kunna sättas in både internationellt och nationellt.

Utskottet är inte berett att ta ställning till uppdelningen av insatsorganisationen i insatsförband och övriga förband. Utskottet utgår från att regeringen fortsätter att se över utformningen och redovisningen av insatsorganisationen och att den återkommer om detta i budgetpropositionen för 2008.

Strategi för deltagande i internationella insatser

Regeringen har i budgetpropositionen aviserat att den avser att utarbeta en nationell strategi för Sveriges deltagande i internationella militära insatser. Regeringen bör enligt utskottet återkomma med en redovisning av en sådan strategi senast i budgetpropositionen för år 2008.

Personalförsörjning

Enligt utskottet är det angeläget att reformeringen av den nuvarande befälsordningen inte fördröjs. Utskottet utgår från att regeringen återkommer i frågan så snart som det är möjligt och är för sin del beredd att med prioritet behandla sådana förslag som kan behöva fattas av riksdagen.

Materielanskaffning

Utskottet tillstyrker att riksdagen godkänner att regeringen under 2007 får besluta om utveckling och anskaffning av följande materielprojekt:

–      anskaffning av gemensamt taktiskt radiosystem (GTRS),

–      studie avseende marina system,

–      anskaffning av gemensamt ledningssystem (Sweccis) samt

–      anskaffning av artillerigranat (Excalibur).

Utskottet vidhåller sin vid flera tillfällen framförda uppfattning att riksdagens inflytande över materielanskaffningen ska öka.

Utskottet anser att regeringen bör återkomma till riksdagen med redovisning av resultatet av studien av Marina system.

Utskottet anser det angeläget med en fördjupad och samlad redovisning för riksdagen av arbetet med utvecklingen av olika ledningssystem inom ramen för det som brukar benämnas Nätverksbaserat försvar (NBF). Sambanden mellan ledningssystemet för det nätverksbaserade försvaret (LedsystT), det gemensamma ledningssystemet Sweccis och det gemensamma taktiska radiosystemet GTRS m.m. ska därvid framgå. Utskottet föreslår att detta bör riksdagen som sin mening ge regeringen till känna.

Utskottet anser att regeringen måste återkomma till riksdagen när det gäller uppgradering av 31 stycken JAS-flygplan från A/B-version till C/D-version innan ett eventuellt sådant beslut avses fattas.

Motionsyrkanden, reservationer och särskilda yttranden

Det finns 31 motionsyrkanden, 14 reservationer och 2 särskilda yttranden i betänkandet.

FöU2 Hamnskydd

I detta betänkande behandlar utskottet regeringens proposition 2005/06:212 Hamnskydd samt därtill hörande följdmotioner.

Utskottet anser att regelverket om hamnskydd är ett nödvändigt andra steg efter införandet av bestämmelserna om sjöfartsskydd. Genom bestämmelserna om hamnskydd utvidgas skyddet och omfattar de områden inom hamnens gränser som inte täcks av EG-förordningen om sjöfartsskydd. Utskottet tillstyrker således regeringens proposition.

När det gäller frågan om hamnskyddsorgan anser utskottet att den i propositionen föreslagna lösningen med hamninnehavaren som hamnskyddsorgan åtminstone i ett inledande skede är den bäst lämpade för svenska förhållanden, detta beroende på att den svenska hamnmodellen innebär att det inte finns någon generell myndighetsstruktur för hamnar, vare sig på lokal, regional eller statlig nivå. Utskottet avstyrker de motioner som väckts i frågan. Utskottet förutsätter dock att direktivets effekter liksom konsekvenserna av den svenska organisatoriska lösningen för att genomföra direktivet utvärderas. En sådan utvärdering bör lämpligen ske när regelverket varit i kraft i cirka ett år och därefter skyndsamt återrapporteras till riksdagen.

Trafikutskottet har den 24 oktober överlämnat ett yttrande i ärendet till försvarsutskottet.

Merparten av det nya regelverket om hamnskydd ska träda i kraft den 15 juni 2007. För att myndigheter och näringen ska kunna göra förberedelser för att hamnskyddssystemet ska vara operativt till den 15 juni 2007 ska vissa bestämmelser träda i kraft den 1 januari 2007. Utskottet anser att det är viktigt att alla berörda aktörer ges tillräcklig tid att förbereda sig inför ikraftträdandet av bestämmelserna och ställer sig således positivt till bl.a. att Sjöfartsverket bemyndigas att meddela föreskrifter, så att arbetet med bl.a. hamnskyddsutredningar och hamnskyddsplaner kan påbörjas.

FöU3 Märkning av plastiska sprängämnen

I detta betänkande behandlar försvarsutskottet regeringens proposition 2006/07:22 Märkning av plastiska sprängämnen. Inga följdmotioner har avlämnats i ärendet.

I propositionen föreslår regeringen att Sverige ska tillträda konventionen om märkning av plastiska sprängämnen i detekteringssyfte. Den innebär i huvudsak att plastiska sprängämnen ska vara märkta med spårämnen så att de går att upptäcka vid en kontroll.

Vidare föreslås att lagen (1988:868) om brandfarliga och explosiva varor ska kompletteras med bestämmelser och bemyndiganden för att på så sätt säkerställa Sveriges förpliktelser enligt konventionen.

Omärkta sprängämnen ska förstöras inom vissa övergångstider. Lagändringen föreslås träda i kraft den 1 april 2007.

Utskottet anser det angeläget att Sverige aktivt agerar för att förebygga att brott begås med hjälp av explosiva varor och tillstyrker förslagen.

Utskottet föreslår således att riksdagen bifaller propositionen.

FöU4 Krishantering och skydd mot olyckor

I detta betänkande behandlar utskottet 16 motioner med sammanlagt 21 yrkanden från allmänna motionstiden hösten 2006. Motionerna innehåller frågeställningar i ämnena räddningstjänst, nationellt krisledningsorgan, skydd mot olyckor, transport av farligt gods, ekonomisk kompensation vid naturkatastrofer, krishantering och krisberedskap samt skogsbrandsbevakning.

Under beredningen av motionsyrkandena om transport av farligt gods har utskottet även behandlat en faktapromemoria gällande ett nytt direktiv om transport av farligt gods. Utskottet finner inte anledning att inta någon annan inställning än den som regeringen redovisar i sin faktapromemoria.

Utskottet avstyrker samtliga motionsyrkanden bl.a. med hänvisning till pågående utredningar och arbete inom både Regeringskansliet och andra ansvariga myndigheter.

Reservationer har lämnats av Socialdemokraterna, Vänsterpartiet och Miljöpartiet de gröna.

FöU5 Kärnteknisk säkerhet och strålskydd

I betänkandet behandlas 23 motionsyrkanden som rör frågor om kärnteknisk säkerhet och strålskydd, vilka väcktes under den allmänna motionstiden under 2006/07 års riksmöte. Samtliga motioner avstyrks av utskottet.

Reservationer lämnas av (v) och (mp).

FöU6 Behandling av personuppgifter inom Försvarsmaktens och Försvarets radioanstalts underrättelseverksamhet

I betänkandet behandlar utskottet proposition 2006/07:46 Personuppgiftsbehandling hos Försvarsmakten och Försvarets radioanstalt. Utskottet behandlar också sju motionsyrkanden som väckts med anledning av propositionen.

Förslagen till nya lagar om personuppgiftsbehandling innebär att de bestämmelser som är nödvändiga från integritetsskyddssynpunkt regleras i lag, däribland för vilka ändamål personuppgifter får behandlas inom de aktuella verksamheterna och de övriga begränsningar som ska gälla för behandlingen. Förslagen innebär samtidigt att regleringen av personuppgiftsbehandlingen anpassas till den tekniska utvecklingen.

Lagförslagen är heltäckande och innehåller således alla de bestämmelser som ska vara tillämpliga för Försvarsmaktens och Försvarets radioanstalts behandling av personuppgifter inom ramen för de aktuella verksamheterna. Förslagen innehåller flera bestämmelser som är likalydande med motsvarande bestämmelser i personuppgiftslagen.

Lagförslagen föreslås träda i kraft den 1 juli 2007.

Utskottet konstaterar att regeringens förslag grundar sig på ett omfattande utredningsarbete. Utskottet delar helt regeringens uppfattning att en lagreglering ger ett starkare skydd för den enskildes integritet och att således de grundläggande principerna för behandlingen ska slås fast i lag. Utskottet tillstyrker också att de delar av personuppgiftslagen (1998:204) som är tillämpliga inarbetas i den nya lagen. På så sätt undviks att bestämmelser finns i olika lagar och lagregleringen blir därmed enklare att överblicka. Utskottet anser att regeringens förslag är väl underbyggda och tillstyrker därmed de lagförslag som regeringen lämnat.

I betänkandet finns två reservationer från Vänsterpartiet och Miljöpartiet de gröna.

FöU7 Justering av Studsviksavgiften m.m.

I detta betänkande behandlar utskottet proposition 2006/07:93 Justering av Studsviksavgiften m.m.

I propositionen föreslås att den avgift som kärnkraftsföretagen betalar för avvecklingen av viss verksamhet vid Studsvik höjs med 0,1 öre per kilowattimme el fr.o.m. den 1 juli 2007.

Beträffande strålskyddslagen (1988:220) föreslås i propositionen att möjligheten att meddela föreskrifter om arbeten som medför särskild risk från strålskyddssynpunkt även ska omfatta viss rapporteringsskyldighet och särskilda villkor för arbetets planering. Vidare föreslås att regeringen ska få möjlighet att delegera till kommuner att meddela föreskrifter om avgifter för sådan verksamhet som enligt lagen utförs av kommunala myndigheter. Ändringarna föreslås träda i kraft den 1 juli 2007.

Inga följdmotioner har väckts i ärendet.

Utskottet anser, i likhet med regeringen, att den avgift som betalas och som finansierar hanteringen av visst radioaktivt avfall bör anpassas så att tillräckliga medel tillförs Kärnavfallsfonden under den återstående tiden som avgiften ska betalas.

Utskottet finner vidare ingen anledning att ifrågasätta de förslag till lag om ändring i strålskyddslagen som föreslås i propositionen och som behandlar säkerhet för vissa arbetstagare samt kommunala avgifter. Utskottet föreslår således att riksdagen bifaller propositionen.

FöU8 Lagen om elektromagnetisk kompatibilitet och det nya EMC-direktivet

I detta betänkande behandlar utskottet proposition 2006/07:67 Lagen om elektromagnetisk kompatibilitet och det nya EMC-direktivet.

I propositionen föreslås de ändringar i lagen (1992:1512) om elektromagnetisk kompatibilitet som motiveras av genomförandet av Europaparlamentets och rådets direktiv 2004/108/EG av den 15 december 2004 om tillnärmning av medlemsstaternas lagstiftning om elektromagnetisk kompatibilitet och om upphävande av direktiv 89/336/EEG (nya EMC-direktivet).

Vidare föreslås att straffbestämmelsen i lagen om elektromagnetisk kompatibilitet endast ska avse överträdelser av föreskrifter som meddelats av regeringen.

Ändringarna föreslås träda i kraft den 20 juli 2007.

Inga följdmotioner har väckts i ärendet.

Utskottet bejakar syftet med det nya EMC-direktivet, vilket är att den inre marknadens funktion ska säkerställas genom att det inom hela Europeiska gemenskapen ställs samma krav på utrustningars elektromagnetiska kompatibilitet. Utskottet anser att förslaget innebär ett förbättrat skydd för de slutliga användarna av utrustningarna. Utskottet ställer sig även bakom de övriga förslagen i propositionen och föreslår således att riksdagen bifaller regeringens proposition 2006/07:67.

FöU9 Högskoleutbildning av officerare m.m.

I betänkandet behandlas proposition 2006/07:64 Högskoleutbildning av officerare m.m. i vilken föreslås att Försvarshögskolan ska inrättas som en högskola som lyder under högskolelagen (1992:1434). Förslaget möjliggör att bl.a. viss officersutbildning efter examenstillstånd kan ges som högskoleutbildning. Ansvaret för genomförandet av den treåriga grundläggande officersutbildningen – officersprogrammet – bör överföras från Försvarsmakten till Försvarshögskolan. Förslaget till lagändring föreslås träda i kraft den 1 januari 2008.

Utskottet tillstyrker propositionen.

FöU10 En anpassad försvarsunderrättelseverksamhet

I betänkandet behandlar utskottet proposition 2006/07:63 En anpassad försvarsunderrättelseverksamhet. Utskottet behandlar också motionsyrkanden från Socialdemokraterna, Vänsterpartiet och Miljöpartiet de gröna som väckts med anledning av propositionen.

Konstitutions- och justitieutskotten anser i yttranden till försvarsutskottet att propositionen bör tillstyrkas och motionerna avstyrkas.

Utskottet tillstyrker regeringens förslag till ändringar i lagen om försvarsunderrättelseverksamhet Ändringarna innebär att mandatet för försvarsunderrättelseverksamheten anpassas från yttre militära hot till yttre hot och att det uttryckligen anges att verksamheten endast får avse utländska förhållanden. Vidare förtydligas gränsdragningen mellan polisiär verksamhet och försvarsunderrättelseverksamhet.

Utskottet tillstyrker också regeringens förslag till en ny lag om signalspaning i försvarsunderrättelseverksamhet. Lagen omfattar signalspaning för försvarsunderrättelseändamål, oavsett om signalerna befinner sig i etern eller i tråd. Lagen innehåller flera regler till skydd för den enskildes integritet. Signalspaning sker efter inriktning från regeringen och berörda myndigheter. Ett särskilt tillståndsförfarande införs för myndigheternas inriktningar. Vidare regleras när uppgifter ska förstöras och hur rapportering ska ske. De sökbegrepp som ska användas, liksom att förstöring och rapportering sker i enlighet med lagens bestämmelser, ska kontrolleras i särskild ordning. Den myndighet som kontrollerar verksamheten ska få möjlighet att besluta att inhämtning ska upphöra och inhämtat material förstöras. Vidare inrättas ett integritetsskyddsråd.

Utskottet anser att regeringens förslag bör kompletteras med ytterligare rättssäkerhets- och kontrollmekanismer när det gäller

–      uppräkningen för vilka ändamål signalspaning ska få bedrivas,

–      tillämpningen av tillståndsgivningen (inriktning, behov, proportionalitets bedömning, uppdragsgivare och sökord),

–      förstöring av uppgifter,

–      årlig rapportering från regeringen samt

–      kontrollstation.

Därmed förstärks enligt utskottet skyddet för enskilda personer ytterligare utöver regeringens förslag.

Utskottet tillstyrker vidare regeringens lagförslag om nya regler i lagen om elektronisk kommunikation och nya bestämmelser i sekretesslagen.

Utskottet föreslår att lagarna träder i kraft den 1 oktober 2007. Bestämmelsen om skyldighet för operatörer som äger tråd att överföra signaler till samverkanspunkter föreslås dock gälla fr.o.m. den 1 juli 2008.

Utskottet avstyrker samtliga motioner, varav tre yrkanden (s, v, mp) om avslag på propositionen.

Konstitutionsutskottet konstaterar också i sitt yttrande att bestämmelser i den föreslagna lagen om signalspaning och ändring i lagen om elektronisk kommunikation får anses utgöra en sådan begränsning av de fri- och rättigheter som omfattas av bestämmelserna om det särskilt kvalificerade förfarandet i 2 kap. 12 § tredje stycket regeringsformen.

I betänkandet finns fem reservationer från Socialdemokraterna, Vänsterpartiet och Miljöpartiet de gröna.

EU-bevakning under riksmötet

Försvarsminister Mikael Odenberg (m) och representanter för Regeringskansliet samt överbefälhavaren general Håkan Syrén och representanter för Försvarsmakten har vid flera tillfällen redovisat för utskottet vilken verksamhet som tilldragit sig vid dels EU:s försvarsministermöten, dels EU:s försvarschefsmöten. Av bilaga 2 till denna verksamhetsberättelse framgår tidpunkterna för och medverkande vid de olika informationstillfällena.

Utskottet har vid ett tillfälle haft saksamråd (överläggning) med Försvarsdepartementet om skydd av kritisk infrastruktur inom EU, i enlighet med de nya riktlinjerna för riksdagens arbete med EU-frågor (10 kap. 4 § RO).

Sammansatt utrikes- och försvarsutskott

Utskottet har vid tre tillfällen under riksmötet beslutat att genom deputerade i det sammansatta utrikes- och försvarsutskottet (UFöU) bereda ärenden, dels två ärenden om svenskt deltagande i Förenta nationernas insats i Libanon, dels ett om Fortsatt svenskt deltagande i den internationella säkerhetsstyrkan (ISAF) i Afghanistan.

Utöver detta har försvarsutskottet yttrat sig till utrikesutskottet angående regeringens proposition 2006/07:51 Den svenska Kosovostyrkans deltagande i den EU-ledda insatsen i Bosnien och Hercegovina (se försvarsutskottets protokoll 2006/07:21).

Det sammansatta utrikes- och försvarsutskottet upprättar en egen verksamhetsberättelse.

Försvarsutskottets sammansättning

Ledamöter

Ulrica Messing (s) Ordförande

Rolf Gunnarsson (m) Vice ordf.

Karin Enström (m)

Peter Jonsson (s)

Nils Oskar Nilsson (m)

Staffan Danielsson (c)

Michael Hagberg (s)

Allan Widman (fp)

Mats Berglind (s)

Isabella Jernbeck (m)

Åsa Lindestam (s)

Else-Marie Lindgren (kd)

Rolf K Nilsson (m)

Gunilla Wahlén (v)

Marie Nordén (s) t.o.m. 23/2*

Inger Jarl Beck (s) fr.o.m. 16/4

Rosita Runegrund (kd)

Peter Rådberg (mp)

*ers. Stefan Wikén (s)  
         (7/11–10/12)

**ers. Kerstin Hermansson (c)
          (1/1–31/3)

Suppleanter

Mats Sander (m) t.o.m. 15/11

Patrik Forslund (m) fr.o.m. 16/11

Vakant (s) fr.o.m. 16/4

Maria Plass (m)

Peter Jeppsson (s)

Björn Leivik (m)

Eva Selin Lindgren (c)

Ann-Kristine Johansson (s)

Nina Larsson (fp)

Håkan Juholt (s)

Anna König Jerlmyr (m)

Magdalena Streijffert (s)

Chatrine Pålsson Ahlgren (kd)

Anti Avsan (m)

Alice Åström (v)

Johan Löfstrand (s)

Annelie Enochson (kd)

Karla López (mp)

Annicka Engblom (m) fr.o.m. 24/10

Claes Västerteg (c) fr.o.m. 24/10**

Eva Flyborg (fp) fr.o.m. 24/10

Torbjörn Björlund (v) fr.o.m. 24/10

Per Bolund (mp) fr.o.m. 24/10

Leif Pettersson (s) fr.o.m. 1/4

Kerstin Engle (s) ) fr.o.m. 1/4

Försvarsutskottets kansli

Ingemar Wahlberg, kanslichef

Ulf Birath, föredragande

Kristina Himmelstrand Sundström, föredragande

Satu Saariniemi, utskottsassistent

Jimmy Lee Ormi, utskottsassistent

Utfrågningar och uppvaktningar

	Orienterande genomgångar och uppvaktningar	Föredragande
1.	Information angående prop. 2005/06:212 Hamnskydd. 2006-10-17	Rättschefen Lennart Renbjer och rättssakkunnig Per Håvik, Näringsdepartementet.
2.	Information om frågor som aktualiseras i prop. 2006/07:1, utgiftsområde 6 Försvar samt beredskap mot sårbarhet. 2006-10-24	Försvarsminister Mikael Odenberg åtföljd av departementsråd Reidar Ljöstad, Försvarsdepartementet.
3.	Uppvaktning av Värnpliktsrådet som lämnar information om sin verksamhet. 2006-11-07	Ordförande Ylva Forsberg åtföljd av Oscar Alm, Värnpliktsrådet.
4.	Information om det kommande informella försvarsministermötet i EU. 2006-11-09	Försvarsminister Mikael Odenberg, åtföljd av Johan Raeder och Cecilia Looström samt Sara Bogefeldt Darlin, Försvarsdepartementet.
5.	Informerar om EU:s CHOD-möte (Chief of Defence). 2006-11-14	Överbefälhavaren, general Håkan Syrén från Försvarsmaktens Högkvarter (FM/HKV).
6.	Orientering om den nordiska snabbinsatsstyrkan. 2006-11-16	Brigadgeneral Karl Engelbrektson åtföljd av major Jonas Cattelin, Försvarsmakten.
7.	Presentation av MKB:s verksamhet och information om planeringen av slutförvaret för använt kärnbränsle. 2006-11-16	Vd Claes Thegerström, åtföljd av avdelningschef för MKB och samhällskontakter Saida Laârouchi Engström, informatör Björn Strokirk, informatör Sten Kjellman, Svensk Kärnbränslehantering AB (SKB).
8.	Orientering om det svenska truppbidraget till EU:s styrka i DR Kongo. 2006-11-21	Generallöjtnant Jan Jonsson åtföljd av överste Mats Wigselius och Karin Lundahl (MUST), Försvarsmakten.
9.	Presentation av Försvarsindus-triföreningen och dess verksamhet samt av svensk försvarsindustri. 2006-11-23	Försvarsindustriföreningen representeras av Peter Lundberg och Lars Olsson.
10.	Redogörelse för samhällets räddningstjänst och Statens räddningsverk. 2006-01-24	Gd Göran Gunnarsson samt Öd Ivar Rönnbäck, Statens räddningsverk (SRV).

11.	Information om materielförsörjningsprocessen. 2006-11-30	Gd Gunnar Holmgren och Briggen Arne Hedén, Försvarets materielverk (FOI).
12.	Information angående EU:s rådsmöten. 2006-12-07	Statssekreterare HG Wessberg, Försvarsdepartementet.
13.	Orientering om situationen i KFOR samt om detaljprogrammet för studiebesöket vecka 6. 2007-01-30	Major Jörgen Westerlund, Försvarsmakten.
14.	Orientering om situationen i Kosovo m.m. 2007-02-01	Dep. rådet Lars Wahlund, UD.
15.	Information om tilläggsbeställningar till kustkorvettprogrammet Visby. 2007-02-01	Konteramiral Leif Nylander, flottiljamiral Lars Samuelsson samt kommendörkapten Stefan Larsson, Försvarets materielverk (FMV).
16.	Redogörelse för säkerheten i Forsmark. 2007-02-01	Miljöminister Anders Carlgren samt Gd Judith Melin, Statens kärnkraftinspektion m.fl. (SKI).
17.	Information om situationen i Afghanistan m.m. 2007-02-13	Generallöjtnant Jan Jonsson åtföljd av major Robert Nylén (båda Hkv) och Thomas Carlmark (MUST), Försvarsmakten.
18.	Orientering om krigsmaterielexporten. 2007-02-13	Gd Andreas Ekman åtföljd av Thomas Tjäder, Inspektionen för strategiska produkter (ISP).
19.	Information m a a proposition 2006/07:46 Personuppgiftsbehandling hos Försvarsmakten och Försvarets radioanstalt. 2007-03-15	Rättssakskunnig Daniel Ström och politisk sakkunnig Malin Werner, Försvarsdepartementet.
20.	Orientring om utredningen om nationell krisledning  (Fö 2006:02). 2007-03-22	Särskilde utredaren Anders Svärd.
21.	Offentlig utskottsutfrågning Presentation av regeringens proposition om en anpassad försvarsunderrättelseverksamhet (2006/07:63). Inledning av ämnet gränsdragningen mellan försvarsunderrättelseverksamhet och polisiär verksamhet. Inledning av ämnet Signalspaning i kabel. 2007-04-12	Föreläsare Statssekreterare HG Wessberg, Försvarsdepartementet. Gd Marie Hafström, Försvars-makten. Gd Ingvar Åkesson och Mats Nordqvist, Försvarets radioanstalt (FRA). Debatt med särskilt inbjudna gäster (se prot. 2006/07:27).
22.	Redogörelse för Försvarsmaktens avgivna yttranden med anledning av försäljningen av statens aktier i Telia Sonera AB. 2007-04-19	Generalmajor Christer Lidström samt överste Per Nilsson, Försvarsmakten.
23.	Redogörelse för utskottet om materielplaneringen. 2007-04-26	Materielproduktionschef konteramiral Leif Nylander åtföljd av kommendör Peter Bager, överste Per Nilsson, överstelöjtnant Per Norgren, överstelöjtnant Jan Karlsson, överstelöjtnant Torgny Fälthammar, överstelöjtnant Joakim Sellén, överstelöjtnant Rickard Askstedt samt överstelöjtnant Jörgen Östberg, samtliga Försvarsmakten.
24.	Redovisning inför EU:s kommande försvarschefsmöte. 2007-05-08	Lennart Bengtsson, Klas-Henrik Gustafsson samt Carl Johan Eng-blom, Försvarsmakten.
25.	Information om uppföljnings- och utvärderingsuppdraget. 2007-05-10	Utskottets utredningsman, generalmajor Lars Frisk.
26.	Information inför det kommande GAERC-mötet samt om tilläggsbudgeten. 2007-05-10	Försvarsminister Mikael Odenberg åtföljd av Dan Ohlsson, Cecilia Looström samt Birgitta Arvidsson, Försvarsdepartementet.
27.	Samråd/överläggning om faktapromemoria 2006/07:FPM67 Skydd av kritisk infrastruktur inom EU. 2007-05-10	Försvarsminister Mikael Odenberg åtföljd av dep. råd Cecilia Looström och kansliråd Birgitta Arvidsson, Försvarsdepartementet.
28.	Rapport från EU:s försvarschefsmöte (CHOD) m.m. 2007-05-24	ÖB general Håkan Syrén, Försvarsmaktens högkvarter.
29.	Redogörelse för perspektivplaneringen. 2007-05-24	Konteramiral Jörgen Ericsson och överste Stefan Gustafsson, Försvarsmaktens högkvarter.
30.	Orientering om organisationsarbetet med den nordiska snabbinsatsstyrkan, Nordic Battle Group (NBG). 2007-05-29	Generalmajor Jan Salestrand åtföljd av överste Bo Ericsson och överstelöjtnant Jan Johansson, Försvarsmaktens högkvarter.

31.	Informerar om rådet och dess verksamhet. 2007-05-31	Gd Mats Ekdahl åtföljd av Runar Patriksson samt Carl Lundgren, Rådet för säkerhet och personalvård för totalförsvarspliktiga (RRP).
32.	Redovisning av utredning om en myndighet för säkerhet och beredskap. 2007-05-31	Gd Mats Sjöstrand, Skatteverket.
33.	Information angående reglerna för försvarsupphandling samt om förutsättningarna för den nordiska snabbinsatsstyrkan (NBG). 2007-06-07	Statssekreterare HG Wessberg, Försvarsdepartementet.
34.	Försvarsmakten lämnar information med anledning av helikopterolyckan utanför Ryd i Småland. 2007-09-18	Stf ÖB generaldirektör Marie Hafström, C PROD generallöjtnant Jan Salestrand, flygvapeninspektör generalmajor Jan Andersson, flygsäkerhetsinspektör överste Thomas Karlsson, Försvarsmakten.

Utskottets resor och besök under verksamhetsåret

	Resmål	Datum
1.	Utskottsresor dels till Luleå och Boden, dels till Skövde och Karlsborg.	2006-12-04–05
2.	Deltagande i Centralförbundet Folk och Försvars årliga rikskonferens i Sälen.	2006-01-15–18
3.	Utskottsresor dels till Limassol och Nicosia i Cypern, dels till Kosovo.	2007-02-05–08
4.	Studiebesök på Oskarshamns kärnkraftverk.	2007-03-19
5.	Utskottsresa till Sydkorea och Japan.	2007-09-01–09

Innehållsförteckning

Försvarsutskottets arbetsområde................................................. 1

Försvarsutskottets sammansättning m.m.................................. 1

Verksamhetens omfattning och inriktning................................. 2

Försvarsutskottets ärendeberedning under riksmötet............ 2

EU-bevakning under riksmötet............................................ 8

Sammansatt utrikes- och försvarsutskott............................. 9

Försvarsutskottets sammansättning............................................ 10

Utfrågningar och uppvaktningar.................................................. 11

Utskottets resor och besök under verksamhetsåret...................... 15

Elanders Gotab, Stockholm  2007