Finansutskottets verksamhet riksmötet 2020/21

Utskottets ämnesområden

Finansutskottet bereder ärenden om riktlinjer för den ekonomiska politiken och budgetpolitiken samt ärenden som rör Riksbankens verksamhet. Till utskottets uppgifter hör också att sammanställa statens budget och bereda ärenden om

•utgiftstak och ramar för utgiftsområden

•anslag inom utgiftsområdena

–2 Samhällsekonomi och finansförvaltning

–25 Allmänna bidrag till kommuner

–26 Statsskuldsräntor m.m.

–27 Avgiften till Europeiska unionen

•granskning och beräkning av statens inkomster

•penning- och valutapolitiken

•statsskuldspolitiken

•kredit- och fondväsendet och det affärsmässiga försäkringsväsendet

•kommunal ekonomi

•statliga arbetsgivarfrågor

•statlig statistik

•statlig redovisning, revision och rationalisering samt andra förvaltningsekonomiska ärenden

•Riksrevisionen i den utsträckning ärendena inte hör till konstitutionsutskottet

•statlig egendom

•offentlig upphandling

•budgettekniska frågor

2020/21FINANSUTSKOTTETS VERKSAMHET RIKSMÖTET 2020/21

Utskottets sammansättning

Inledning

Under riksmötet 2020/21 hade utskottet den sammansättning som framgår nedan. Fem av ledamöterna tillhörde Socialdemokraterna, fyra Moderaterna, tre Sverigedemokraterna, en Centerpartiet, en Vänsterpartiet, en Kristdemokraterna, en Liberalerna och en Miljöpartiet. Ordförande i utskottet var Åsa Westlund (S). Vice ordförande var Elisabeth Svantesson (M).

Med anledning av coronapandemin som bröt ut under våren 2020 kom gruppledarna i mars 2020 överens om att bara 55 ledamöter skulle vara på plats vid voteringarna i kammaren. Alla ledamöter var dock fortsättningsvis i tjänst, om än delvis i andra former än vanligt. För att säkra bemanningen i utskotten under coronapandemin utökades under våren 2020 antalet suppleantplatser i utskotten, och i princip alla ledamöter gavs därigenom möjlighet att tjänstgöra i alla utskott. Dessa extra suppleantplatser i utskottet behölls under riksmötet 2020/21.

Ledamöter

Fredrik Olovsson (S), ordförande t.o.m. 2020-10-14 Åsa Westlund (S), ordförande fr.o.m. 2020-10-15 Elisabeth Svantesson (M), vice ordförande Gunilla Carlsson (S)

Edward Riedl (M)

Oscar Sjöstedt (SD)

Adnan Dibrani (S)

Emil Källström (C), t.o.m. 2021-09-14 Ulla Andersson (V)

Jan Ericson (M) Dennis Dioukarev (SD) Ingela Nylund Watz (S) Jakob Forssmed (KD)

Ingemar Nilsson (S) t.o.m. 2021-09-01 Mats Persson (L)

Charlotte Quensel (SD) Karolina Skog (MP)

Mattias Karlsson i Luleå (M), t.o.m. 2021-04-13 Magdalena Schröder (M), fr.o.m. 2021-04-13

FINANSUTSKOTTETS VERKSAMHET RIKSMÖTET 2020/21

2020/21

Suppleanter

Björn Wiechel (S)

Sofia Westergren (M)

Eva Lindh (S)

Josefin Malmqvist (M)

Sven-Olof Sällström (SD)

Johan Andersson (S)

Lars Thomsson (C)

Ida Gabrielsson (V)

Saila Quicklund (M)

Ann-Christine From Utterstedt (SD)

Monica Haider (S)

Hampus Hagman (KD)

Teres Lindberg (S)

Joar Forssell (L)

Staffan Eklöf (SD)

Rasmus Ling (MP)

Kjell Jansson (M)

Jörgen Grubb (SD)

Clara Aranda (SD)

Johan Pehrson (L)

Gulan Avci (L)

Sofia Nilsson (C)

Tony Haddou (V)

Larry Söder (KD)

Andreas Carlson (KD)

Janine Alm Ericson (MP)

Jörgen Hellman (S)

Sultan Kayhan (S)

Extra suppleanter

Som angetts ovan är antalet suppleantplatser i utskottet utökat sedan våren 2020 med anledning av coronapandemin. Det totala antalet suppleantplatser i utskottet har därmed varit 321 under riksmötet 2020/21.

2020/21

FINANSUTSKOTTETS VERKSAMHET RIKSMÖTET 2020/21

Kansli

Utskottet biträddes av ett kansli bestående av

Mikael Åsell, kanslichef Pär Elvingsson, utskottsråd Hans Hegeland, utskottsråd Camilla Holmén, utskottsråd Elisabeth Johansson, föredragande

Katarina Stenmark, föredragande fr.o.m. 2021-04-13 Ann-Charlott Tunved, föredragande

Malcolm Pettersson, föredragande Cecilia Kennergren, utskottshandläggare Pia Sandberg, utskottsassistent

Sylvia Fredlund, utskottsassistent

Cristina Eriksson Stephanson, utredare, inlånad från ledningsstaben

Cecilia Renmyr var inlånad föredragande från Finansdepartementet fr.o.m. december 2020. Riksdagsstipendiaten Joel Martinsson tjänstgjorde delvis på finansutskottet som extra föredragande fr.o.m. april 2021–juni 2021.

FINANSUTSKOTTETS VERKSAMHET RIKSMÖTET 2020/21

2020/21

Utskottets verksamhet

Inledning

Under riksmötet höll utskottet 70 sammanträden. Sammanträdestiden uppgick till 51 timmar och 6 minuter. Under riksmötet behandlade utskottet tre propositioner från 2019/20, 30 propositioner från 2020/21, en skrivelse från 2019/20, åtta skrivelser från 2020/21 samt 113 motionsyrkanden som hade väckts med anledning av dessa propositioner och skrivelser. Dessutom behandlade utskottet fyra framställningar och tre redogörelser från olika riksdagsorgan (varav tre var från 2019/20), samt 267 motionsyrkanden från allmänna motionstiden 2020/21.

Spridningen av sjukdomen covid-19 medförde en extraordinär situation för samhället. För att minska risken för smittspridning kom, som redovisats ovan, gruppledarna i mars 2020 överens om att endast 55 ledamöter skulle delta i voteringarna i kammaren. Samtliga ledamöter var fortsättningsvis i tjänst, om än delvis i andra former än vanligt. Överenskommelsen förlängdes vid upprepade tillfällen och gällde under hela riksmötet 2020/21.

Coronapandemin innebar ändrade förutsättningar för utskottsarbetet. Den

17 juni 2020 trädde en ny bestämmelse i riksdagsordningen i kraft (tilläggsbestämmelse 7.16.1) som innebär att riksdagen eller talmannen får besluta om att deltagande på distans vid utskottssammanträden får medges om det finns synnerliga skäl för distansdeltagande. Kammaren beslutade samma dag att det fanns sådana synnerliga skäl.

Inför hösten 2020 kom talmannen och gruppledarna överens om att utskotten skulle ha möjlighet att återkommande hålla sammanträden med i princip samtliga ledamöter fysiskt närvarande. Överenskommelsen ändrades under hösten, och för ledamöterna gällde hemarbete som huvudregel från slutet av oktober 2020, och utskotten uppmanades att ställa om sina s.k. digitala möten till att genomföras på sådant sätt att endast den ledamot som ledde sammanträdet närvarade fysiskt i sammanträdeslokalen. Enligt överenskommelsen kunde fysiska sammanträden hållas under vissa förutsättningar.

Utskottet har genomfört sina sammanträden i enlighet med de överenskommelser som talmannen och gruppledarna träffat. När det gäller regeringens, myndigheters och andra aktörers medverkan vid utskottssammanträdena för att lämna information har de medverkat digitalt under merparten av riksmötet. Även utskottets överläggningar med regeringen i EU-frågor har i huvudsak skett digitalt.

Sammanlagt lämnade utskottet 52 betänkanden till kammaren. Utskottet föreslog sexton tillkännagivanden till regeringen. Dessutom lämnade utskottet två yttranden till andra utskott.

Av de betänkanden som utskottet lämnade under riksmötet var 13 omedelbart relaterade eller relaterade till coronapandemin. Ett stort antal av

2020/21	FINANSUTSKOTTETS VERKSAMHET RIKSMÖTET 2020/21
	informationstillfällena under riksmötet handlade om effekter av och åtgärder
	med anledning av coronapandemin.
	Utskottets verksamhet bestod även av arbete med EU-frågor, utvärdering
	och uppföljning samt forsknings- och framtidsfrågor. Utskottet arrangerade
	sex offentliga utfrågningar. Utskottet genomförde inga resor under riksmötet
	men deltog i ett antal konferenser och möten som genomfördes digitalt.

Betänkanden

Utskottet lämnade under riksmötet följande betänkanden till kammaren.

Statens budget 2021 – rambeslutet (FiU1)

I betänkandet behandlade finansutskottet proposition 2020/21:1 Statens budget 2021 – rambeslutet.

I budgetpropositionen behandlades riktlinjer för den ekonomiska politiken och budgetpolitiken, förslag till utgiftstak för respektive år 2021–2023, förslag till beräkning av statens inkomster och utgiftsramar 2021, förslag till preliminära utgiftsramar och inkomstberäkningar för 2022 och 2023 samt förslag till ändringar i skatte- och avgiftsregler m.m. som ligger till grund för inkomstberäkningen. Utskottet behandlade även propositionerna 2019/20:122 Ändrade mervärdesskatteregler vid e-handel mellan företag och konsumenter och 2020/21:14 Bestämmelserna om nedsättning av arbetsgivaravgifterna för den först anställda görs permanenta.

Vidare behandlades två yrkanden i följdmotioner och ca 30 yrkanden i motioner från allmänna motionstiden 2020/21.

Utskottet föreslog att riksdagen skulle bifalla regeringens förslag och avslå motionsyrkandena.

I betänkandet fanns nio reservationer. Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.

Utgiftsområde 2 Samhällsekonomi och finansförvaltning (FiU2)

I betänkandet behandlade utskottet proposition 2020/21:1 inom utgiftsområde 2 Samhällsekonomi och finansförvaltning. Vidare behandlades tre yrkanden i motioner från allmänna motionstiden 2020/21.

Utskottet föreslog att riksdagen skulle bifalla regeringens förslag och avslå motionsyrkandena.

I betänkandet fanns fyra särskilda yttranden. Ledamöterna från Moderaterna, Sverigedemokraterna, Vänsterpartiet och Kristdemokraterna avstod från ställningstagande när det gällde budgetbeslutet och redovisade i stället sina överväganden i särskilda yttranden.

Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.

FINANSUTSKOTTETS VERKSAMHET RIKSMÖTET 2020/21

2020/21

Utgiftsområde 25 Allmänna bidrag till kommuner (FiU3)

I betänkandet behandlade utskottet proposition 2020/21:1 inom utgiftsområde 25 Allmänna bidrag till kommuner och fyra yrkanden i motioner från allmänna motionstiden 2020/21.

Utskottet föreslog att riksdagen skulle bifalla regeringens förslag och avslå motionsyrkandena.

I betänkandet fanns fyra särskilda yttranden. Ledamöterna från Moderaterna, Sverigedemokraterna, Vänsterpartiet och Kristdemokraterna avstod från ställningstagande och redovisade i stället sina överväganden i särskilda yttranden.

Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.

Utgiftsområde 26 Statsskuldsräntor m.m. (FiU4)

I betänkandet behandlade utskottet proposition 2020/21:1 inom utgiftsområde 26 Statsskuldsräntor m.m.

Utskottet föreslog att riksdagen skulle bifalla regeringens förslag.

Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.

Utgiftsområde 27 Avgiften till Europeiska unionen (FiU5)

I betänkandet behandlade utskottet proposition 2020/21:1 Utgiftsområde 27 Avgiften till Europeiska unionen och sex yrkanden från allmänna motionstiden 2020/21.

Utskottet föreslog att riksdagen skulle bifalla regeringens förslag om anslag. Utskottet föreslog också att riksdagen skulle bifalla regeringens förslag om bemyndigande att ingå de ekonomiska åtaganden som följer av EU- budgeten för budgetåret 2021 samt avslå motionsyrkandena.

I betänkandet fanns en reservation och fem särskilda yttranden. Ledamöterna från Moderaterna, Sverigedemokraterna, Vänsterpartiet och Kristdemokraterna avstod från ställningstagande när det gällde budgetbeslutet och redovisade i stället sina överväganden i var sitt särskilt yttrande.

Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.

AP-fondernas verksamhet t.o.m. 2019 (FiU6)

I betänkandet behandlade utskottet regeringens skrivelse 2019/20:130 Redovisning av AP-fondernas verksamhet t.o.m. 2019 och tre yrkanden i motioner från allmänna motionstiden 2020/21.

Utskottet föreslog att riksdagen skulle lägga regeringens skrivelse till handlingarna och avslå motionsyrkandena.

2020/21

FINANSUTSKOTTETS VERKSAMHET RIKSMÖTET 2020/21

I betänkandet fanns ett särskilt yttrande.

Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.

Ändring i riksbankslagen till stöd för samarbete med internationella organ (FiU7)

I betänkandet behandlade utskottet Riksbankens framställning 2019/20:RB3 Förslag till ändring i lagen (1988:1385) om Sveriges riksbank till stöd för samarbete med internationella organisationer. För att det skulle bli möjligt att inrätta hubben i Sverige riktade riksdagen följande två tillkännagivanden till regeringen: Regeringen bör ingå ett värdlandsavtal med BIS. Regeringen ska ta fram ett förslag på lagändringar om immunitet och privilegier.

Utskottet föreslog att riksdagen skulle bifalla Riksbankens förslag. Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.

Stärkt konsumentskydd på inlåningsmarknaden (FiU8)

I betänkandet behandlade utskottet proposition 2019/20:195 Stärkt konsumentskydd på inlåningsmarknaden samt tre yrkanden i en följdmotion. Utskottet föreslog att riksdagen i huvudsak skulle bifalla regeringens förslag och avslå motionsyrkandena.

Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.

Riksrevisorns årliga rapport 2020 (FiU9)

I betänkandet behandlade utskottet Riksrevisionens redogörelse 2019/20:RR5 Riksrevisorns årliga rapport 2020.

Utskottet föreslog att riksdagen skulle lägga redogörelsen till handlingarna. Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.

Statens budget för 2021 (FiU10)

I betänkandet sammanställde finansutskottet riksdagens beslut om statens budget för 2021. Utskottens förslag till anslagsfördelning inom respektive utgiftsområde överensstämde med regeringens förslag.

Riksdagen biföll utskottens förslag för samtliga utgiftsområden.

Höständringsbudget för 2020 samt extra ändringsbudget för 2020

–ytterligare medel till kommuner och regioner, ökad testning och andra merkostnader med anledning av coronaviruset samt ändrade regler för kostförmån i särskilda fall (FiU11)

I betänkandet behandlade utskottet proposition 2020/21:2 Höständringsbudget för 2020 och en följdmotion. Utskottet behandlade även proposition 2020/21:45 Extra ändringsbudget för 2020 – Ytterligare medel till kommuner

FINANSUTSKOTTETS VERKSAMHET RIKSMÖTET 2020/21

2020/21

och regioner, ökad testning och andra merkostnader med anledning av coronaviruset samt ändrade regler för kostförmån i särskilda fall.

Utskottet föreslog att riksdagen skulle bifalla regeringens förslag och utskottets förslag i betänkandet.

Utöver ändrade anslag och ramar förde utskottet med stöd av sin initiativrätt fram tre förslag om följande frågor: anskaffningen av Fysikhuset Stockholm Kommanditbolag, Folkhälsomyndighetens låneram i Riksgäldskontoret för beredskapsinvesteringar samt beställningsbemyndigande för anslaget 1:6 Bidrag till folkhälsa och sjukvård inom utgiftsområde 9 Hälsovård, sjukvård och social omsorg.

Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.

Tillfällig ändring i Första–Fjärde AP-fondens placeringsregler med anledning av covid-19 (FiU12)

I betänkandet behandlade utskottet proposition 2020/21:9 Tillfällig ändring i Första–Fjärde AP-fondens placeringsregler med anledning av covid-19.

Utskottet föreslog att riksdagen skulle anta regeringens förslag. I betänkandet fanns ett särskilt yttrande.

Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.

Anpassade tillståndskrav för tjänstepensionskassor (FiU13)

I betänkandet behandlade utskottet proposition 2020/21:17 Anpassade tillståndskrav för tjänstepensionskassor.

Utskottet föreslog att riksdagen skulle anta regeringens förslag. Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.

Ändrade krav på insiderförteckningar och några tillsynsfrågor (FiU14)

I betänkandet behandlade utskottet proposition 2020/21:24 Ändrade krav på insiderförteckningar och några tillsynsfrågor.

Utskottet föreslog att riksdagen skulle anta regeringens förslag. Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.

2020/21

FINANSUTSKOTTETS VERKSAMHET RIKSMÖTET 2020/21

Riksrevisionens rapport om tillväxthämmande incitament i den kommunala inkomstutjämningen (FiU15)

I betänkandet behandlade utskottet skrivelse 2020/21:24 Riksrevisionens rapport om tillväxthämmande incitament i den kommunala inkomstutjämningen samt tre yrkanden i följdmotioner.

Utskottet föreslog att skrivelsen skulle läggas till handlingarna. Utskottet föreslog med anledning av motionsyrkanden ett tillkännagivande om en utredning av det kommunalekonomiska utjämningssystemet. Utskottet föreslog att riksdagen skulle avslå ett övrigt motionsyrkande.

Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.

Avgifter vid återköp och flytt av fond- och depåförsäkringar (FiU16)

I betänkandet behandlade utskottet proposition 2020/21:33 Avgifter vid återköp och flytt av fond- och depåförsäkringar samt ett yrkande i en följdmotion och ett yrkande i en motion från allmänna motionstiden 2020/21.

Utskottet föreslog att riksdagen skulle bifalla regeringens förslag och avslå motionsyrkandena.

I betänkandet fanns en reservation. Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.

Riksrevisionens rapport om riktade statsbidrag för socioekonomiskt utsatta områden (FiU17)

I betänkandet behandlade utskottet regeringens skrivelse 2020/21:53 om Riksrevisionens rapport om riktade statsbidrag för socioekonomiskt utsatta områden samt två yrkanden i följdmotioner.

Utskottet föreslog att riksdagen skulle lägga skrivelsen till handlingarna och avslå motionsyrkandena.

I betänkandet fanns två reservationer. Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.

En översyn av regleringen för tjänstepensionsföretag (FiU18)

I betänkandet behandlade utskottet proposition 2020/21:82 En översyn av regleringen för tjänstepensionsföretag samt tre yrkanden i följdmotioner.

Utskottet föreslog att riksdagen skulle anta regeringens förslag till lagändringar och avslå samtliga motionsyrkanden.

I betänkandet fanns två reservationer. Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.

FINANSUTSKOTTETS VERKSAMHET RIKSMÖTET 2020/21

2020/21

Nya bestämmelser om hållbarhetsrelaterade upplysningar för vissa aktörer på finansmarknadsområdet (FiU19)

I betänkandet behandlade utskottet proposition 2020/21:66 Nya bestämmelser om hållbarhetsrelaterade upplysningar för vissa aktörer på finansmarknadsområdet och fyra yrkanden i följdmotioner.

Utskottet föreslog att riksdagen skulle bifalla regeringens förslag och avslå motionsyrkandena.

I betänkandet fanns två reservationer. Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.

Riktlinjer för den ekonomiska politiken (FiU20)

I betänkandet behandlade utskottet 2021 års ekonomiska vårproposition 2020/21:100 om riktlinjerna för den ekonomiska politiken och budgetpolitiken. Dessutom behandlades två skrivelser från regeringen med anledning av granskningsrapporter från Riksrevisionen. Utskottet behandlade också fem yrkanden i följdmotioner med anledning av vårpropositionen och tre yrkanden i följdmotioner med anledning av skrivelserna samt fem yrkanden i motioner från allmänna motionstiden 2020/21.

Utskottet föreslog att riksdagen skulle bifalla regeringens förslag samt lägga skrivelserna till handlingarna och avslå motionsyrkandena.

I betänkandet fanns fyra reservationer. Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.

Vårändringsbudget för 2021 samt extra ändringsbudget – förstärkt nedsättning av arbetsgivaravgifterna för 19–23-åringar under juni–augusti 2021 (FiU21)

I betänkandet behandlade utskottet propositionerna 2020/21:99 Vårändringsbudget för 2021 och 2020/21:202 Extra ändringsbudget för 2021 – Förstärkt nedsättning av arbetsgivaravgifterna för 19–23-åringar under juni–augusti 2021 samt fyra yrkanden i en följdmotion.

Utskottet föreslog att riksdagen skulle bifalla regeringens förslag och avslå motionsyrkandena.

I betänkandet fanns en reservation och fyra särskilda yttranden. Ledamöterna från Moderaterna, Vänsterpartiet och Kristdemokraterna avstod från ställningstagande i förslaget till riksdagsbeslut. Skälen till detta redovisades i särskilda yttranden.

Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.

Finansiell stabilitet och finansmarknadsfrågor (FiU22)

I betänkandet behandlade utskottet regeringens skrivelse 2020/21:76 Redovisning av verksamheten i Internationella valutafonden, Världsbanksgruppen och regionala utvecklings- och investeringsbanker 2019 och 2020 samt ett åttiotal

2020/21	FINANSUTSKOTTETS VERKSAMHET RIKSMÖTET 2020/21
	yrkanden i motioner från allmänna motionstiden hösten 2020. Utskottet före-
	slog att riksdagen skulle lägga regeringens skrivelse till handlingarna och av-
	slå motionsyrkandena.
	I betänkandet fanns 16 reservationer.
	Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.

Riksbankens förvaltning 2020 (FiU23)

I betänkandet granskade utskottet Riksbankens förvaltning för 2020. Utskottet behandlade Riksbankens framställningar 2020/21:RB1 Årsredo-

visning för Sveriges riksbank 2020 och 2020/21:RB2 Riksbanksfullmäktiges förslag till vinstdisposition 2020 med mera samt Riksrevisionens redogörelse 2020/21:RR2 om revisionsberättelse över Sveriges riksbanks årsredovisning 2020.

Utskottet föreslog att riksdagen skulle bifalla förslagen och lägga Riksrevisionens redogörelse till handlingarna.

Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.

Utvärdering av penningpolitiken för perioden 2018–2020 (FiU24)

Utskottet redovisade sin årligt återkommande utvärdering av penningpolitiken och föreslog att riksdagen skulle godkänna vad utskottet anförde om penningpolitiken under perioden 2018–2020.

Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.

Statlig förvaltning (FiU25)

I betänkandet behandlade utskottet ett fyrtiotal yrkanden i motioner från allmänna motionstiden 2019/20 och 2020/21.

Utskottet föreslog att riksdagen skulle avslå samtliga motionsyrkanden. I betänkandet fanns nio reservationer.

Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.

Kommunala frågor (FiU26)

I betänkandet behandlade utskottet ett trettiotal motionsyrkanden från allmänna motionstiden 2020/21.

Utskottet föreslog att riksdagen skulle avslå samtliga motionsyrkanden. I betänkandet fanns nio reservationer.

Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.

FINANSUTSKOTTETS VERKSAMHET RIKSMÖTET 2020/21

2020/21

Förbättrat stöd till företag med anledning av coronapandemins konsekvenser (FiU27)

Utskottet lade på eget initiativ fram förslaget till tillkännagivande till regeringen.

Utskottet föreslog att riksdagen skulle bifalla det som utskottet anförde om att regeringen skulle vidta åtgärder för förbättrat stöd till företag som drabbas av pandemins konsekvenser.

Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.

Sveriges genomförande av Agenda 2030 (FiU28)

I betänkandet behandlade utskottet proposition 2020/21:188 Sveriges genomförande av Agenda 2030 och ca 30 yrkanden i följdmotioner samt tre yrkanden i motioner från allmänna motionstiden 2020/21. Utskottet föreslog också ett tillkännagivande till regeringen om att regeringen ska redovisa arbetet med Sveriges genomförande av Agenda 2030 vartannat år i en skrivelse till riksdagen. Förslaget till tillkännagivande kom i samband med behandling av motioner.

Utskottet föreslog att riksdagen skulle godkänna förslagen i betänkandet och avslå motionsyrkandena.

I betänkandet fanns sju reservationer Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.

Några frågor om clearing av OTC-derivat och om transaktioner för värdepappersfinansiering (FiU29)

I betänkandet behandlade utskottet proposition 2019/20:174 Några frågor om clearing av OTC-derivat och om transaktioner för värdepappersfinansiering.

Utskottet föreslog att riksdagen skulle anta regeringens förslag. Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.

Årsredovisning för staten 2020 (FiU30)

I betänkandet behandlade utskottet regeringens skrivelse 2020/21:101 Årsredovisning för staten 2020 och redogörelse 2020/21:RR4 Riksrevisionens redogörelse för granskning av Årsredovisning för staten 2020.

Utskottet föreslog att riksdagen skulle lägga skrivelsen och redogörelsen till handlingarna.

Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.

Medgivande för Riksbanken att ge kredit till IMF (FiU31)

I betänkandet behandlade utskottet Riksbankens framställning 2019/20:RB6 Medgivande för Riksbanken att ge kredit till IMF.

Utskottet föreslog att riksdagen skulle godkänna Riksbankens förslag. Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.

2020/21

FINANSUTSKOTTETS VERKSAMHET RIKSMÖTET 2020/21

Extra ändringsbudget för 2020 – Förlängda och förstärkta stöd och ersättningar med anledning av coronaviruset (FiU32)

I betänkandet behandlade utskottet proposition 2020/21:4 Extra ändringsbudget för 2020 – Förlängda och förstärkta stöd och ersättningar med anledning av coronaviruset och fem yrkanden i följdmotioner.

Utskottet föreslog att riksdagen skulle godkänna regeringens förslag och avslå motionsyrkandena. I betänkandet fanns tre reservationer och ett särskilt yttrande.

Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.

Ändringar i regelverket om hantering av finansiella företag i kris (FiU33)

I betänkandet behandlade utskottet proposition 2020/21:155 Ändringar i regelverket om hantering av finansiella företag i kris och ett yrkande i en följdmotion.

Utskottet föreslog att riksdagen skulle anta regeringens förslag och avslå motionsyrkandet.

I betänkandet fanns en reservation. Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.

Offentlig upphandling (FiU34)

I betänkandet behandlade utskottet ca 50 motionsyrkanden från allmänna motionstiden 2020/21.

Utskottet föreslog att riksdagen skulle avslå samtliga motionsyrkanden. I betänkandet fanns 15 reservationer.

Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.

Godkännande av rådets beslut om systemet för EU:s egna medel för perioden 2021 och framåt (FiU35)

I betänkandet behandlade utskottet regeringens proposition 2020/21:87 Godkännande av rådets beslut om systemet för EU:s egna medel för perioden 2021 och framåt samt två motionsyrkanden från allmänna motionstiden.

Utskottet föreslog att riksdagen skulle bifalla regeringens förslag och avslå motionsyrkandena.

I betänkandet fanns två reservationer och fem särskilda yttranden. Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.

Extra ändringsbudget för 2020 – Förlängd rätt till ersättning för riskgrupper med anledning av coronaviruset (FiU36)

I betänkandet behandlade utskottet proposition 2020/21:46 Extra ändringsbudget för 2020 – Förlängd rätt till ersättning för riskgrupper med anledning av

FINANSUTSKOTTETS VERKSAMHET RIKSMÖTET 2020/21

2020/21

coronaviruset och ett yrkande i en följdmotion. Vid bordläggningen av propositionen hade riksdagen beslutat, i enlighet med regeringens förslag, att förkorta motionstiden till en dag.

Utskottet föreslog att riksdagen skulle godkänna regeringens förslag och avslå motionsyrkandet.

I betänkandet fanns en reservation och tre särskilda yttranden. Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.

Ändringar i regelverket om kapitaltäckning (FiU37)

I betänkandet behandlade utskottet proposition 2020/21:36 Ändringar i regelverket om kapitaltäckning och två yrkanden i en följdmotion. Utskottet föreslog vidare ett tillkännagivande till regeringen med anledning av ett yrkande i följdmotionen.

Utskottet föreslog att riksdagen skulle bifalla förslagen i betänkandet och avslå ett motionsyrkande.

I betänkandet fanns en reservation. Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.

Mer träffsäkra krisstöd för företag för att möta coronapandemins konsekvenser (FiU38)

Utskottet lade på eget initiativ fram två förslag till tillkännagivanden. Kortfattat handlade det om

–att regeringen skyndsamt borde se över reglerna om korttidspermittering för att underlätta för företag inom hårt drabbade branscher

–att regeringen skyndsamt borde åtgärda vissa brister i befintliga krisstöd för enskilda näringsidkare.

För sådana justeringar som krävde riksdagsbeslut skulle regeringen så snart det var möjligt återkomma till riksdagen med förslag.

Utskottet föreslog att riksdagen skulle bifalla utskottets förslag. I betänkandet fanns en reservation (S, C, L, MP).

Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.

Uppskjuten tillämpning av kravet att upprätta redovisning i

Esef-format (FiU39)

I betänkandet behandlade utskottet regeringens proposition 2020/21:91 Uppskjuten tillämpning av kravet att upprätta redovisning i Esef-format.

Utskottet föreslog att riksdagen skulle bifalla regeringens förslag. Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.

2020/21

FINANSUTSKOTTETS VERKSAMHET RIKSMÖTET 2020/21

Extra ändringsbudget för 2021 – Stöd till företag, medel för vaccinering och andra åtgärder med anledning av coronaviruset (FiU40)

I betänkandet behandlade utskottet proposition 2020/21:77 Extra ändringsbudget för 2021 – Stöd till företag, medel för vaccinering och andra åtgärder med anledning av coronaviruset samt nio yrkanden i följdmotioner.

Vid bordläggningen av propositionen hade riksdagen beslutat, i enlighet med regeringens förslag, att förkorta motionstiden till åtta dagar.

Utskottet lade på eget initiativ fram ett förslag till tillkännagivande om sänkta kostnader vid anstånd med skatteinbetalning.

Utskottet föreslog att riksdagen skulle bifalla förslagen i betänkandet samt avslå motionsyrkandena.

Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.

Extra ändringsbudget för 2021 – Vissa ändrade regler inom sjukförsäkringen (FiU41)

I betänkandet behandlade utskottet proposition 2020/21:78 Extra ändringsbudget för 2021 – Vissa ändrade regler inom sjukförsäkringen och sex motionsyrkanden i följdmotioner. Utskottet lade på eget initiativ fram två förslag till tillkännagivanden om enskilda näringsidkares rätt till arbetslöshetsersättning.

Utskottet föreslog att riksdagen skulle bifalla förslagen i betänkandet samt avslå motionsyrkandena.

I betänkandet fanns fyra reservationer och två särskilda yttranden. Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.

Extra ändringsbudget för 2021 – Förstärkta stöd till företag, nedsättning av arbetsgivaravgifter för unga och andra åtgärder med anledning av coronaviruset (FiU42)

I betänkandet behandlade utskottet proposition 2020/21:83 Extra ändringsbudget för 2021 – Förstärkta stöd till företag, nedsättning av arbetsgivaravgifter för unga och andra åtgärder med anledning av coronaviruset. Vid bordläggningen av propositionen beslutade riksdagen, i enlighet med regeringens förslag, att förkorta motionstiden till tre dagar.

I betänkandet behandlades också 14 yrkanden i följdmotioner.

Utskottet föreslog att riksdagen skulle anta regeringens förslag samt avslå samtliga motionsyrkanden.

I betänkandet fanns två reservationer och två särskilda yttranden. Ledamoten från Kristdemokraterna avstod från ställningstagande i beslutet

och redovisade i stället sina överväganden i ett särskilt yttrande. Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.

FINANSUTSKOTTETS VERKSAMHET RIKSMÖTET 2020/21

2020/21

Extra ändringsbudget för 2021 – Förlängda ersättningar på sjukförsäkringsområdet, stöd till företag och andra åtgärder med anledning av coronaviruset (FiU43)

I betänkandet behandlade utskottet regeringens proposition 2020/21:84 Extra ändringsbudget för 2021 – Förlängda ersättningar på sjukförsäkringsområdet, stöd till företag och andra åtgärder med anledning av coronaviruset och fyra yrkanden i en följdmotion. Vidare lade utskottet på eget initiativ fram ett förslag till tillkännagivande om stöd till civilsamhället.

Vid bordläggningen av propositionen hade riksdagen beslutat, i enlighet med regeringens förslag, att förkorta motionstiden till åtta dagar.

Utskottet föreslog att riksdagen skulle bifalla förslagen i betänkandet samt avslå samtliga motionsyrkanden.

I betänkandet fanns en reservation och två särskilda yttranden. Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.

Extra ändringsbudget för 2021 – Förlängda och förstärkta stöd vid korttidsarbete och omställningsstöd för företag med anledning av coronaviruset (FiU44)

I betänkandet behandlade utskottet regeringens proposition 2020/21:121 Extra ändringsbudget för 2021 – Förlängda och förstärkta stöd vid korttidsarbete och omställningsstöd för företag med anledning av coronaviruset och fyra yrkanden i följdmotioner. Vidare lade utskottet på eget initiativ fram ett förslag till tillkännagivande om garantistöd till kultur och idrott med anledning av coronaviruset. Vid bordläggningen av propositionen beslutade riksdagen, i enlighet med regeringens förslag, att förkorta motionstiden till fem dagar.

Utskottet föreslog att riksdagen skulle bifalla förslagen i betänkandet samt avslå samtliga motionsyrkanden.

I betänkandet fanns en reservation och fyra särskilda yttranden. Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.

Värdlandsavtal mellan Sverige och Banken för internationell betalningsutjämning (BIS) (FiU45)

I betänkandet behandlade utskottet regeringens proposition 2020/21:127 Värdlandsavtal mellan Sverige och Banken för internationell betalningsutjämning (BIS).

Utskottet föreslog att riksdagen skulle bifalla regeringens förslag. Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.

Ändringar i statens budget för 2021 – Stöd till äldreomsorgen med anledning av coronaviruset (FiU46)

Utskottet lade på eget initiativ fram ett förslag om stöd till äldreomsorgen med anledning av coronaviruset på ändringsbudget för 2021.

2020/21	FINANSUTSKOTTETS VERKSAMHET RIKSMÖTET 2020/21
	Vidare föreslog utskottet att ärendet skulle avgöras trots att det hade varit
	tillgängligt kortare tid än två vardagar före den dag då det behandlats.
	Utskottet föreslog att riksdagen skulle bifalla förslagen i betänkandet.
	I betänkandet fanns tre särskilda yttranden (S, C, L, MP).
	Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.

Genomförande av ändringar i Solvens II-direktivet (FiU47)

I betänkandet behandlade utskottet regeringens proposition 2020/21:129 Ge- nomförande av ändringar i Solvens II-direktivet.

Utskottet föreslog att riksdagen skulle bifalla regeringens förslag. Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.

Riksrevisionens rapport om Finansinspektionens arbete för att motverka intressekonflikter (FiU48)

I betänkandet behandlade utskottet skrivelse 2020/21:93 Riksrevisionens rapport om Finansinspektionens arbete för att motverka intressekonflikter och ett yrkande i en följdmotion.

Utskottet föreslog att riksdagen skulle lägga skrivelsen till handlingarna och avslå motionsyrkandet.

I betänkandet fanns en reservation. Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.

Extra ändringsbudget för 2021 – Förlängda ersättningar på sjukförsäkringsområdet, stöd till företag, kultur och idrott samt andra åtgärder med anledning av coronaviruset (FiU49)

I betänkandet behandlade utskottet regeringens proposition 2020/21:166 Extra ändringsbudget för 2021 – Förlängda ersättningar på sjukförsäkringsområdet, stöd till företag, kultur och idrott samt andra åtgärder med anledning av coronaviruset och ett yrkande i en följdmotion. Vid bordläggningen av propositionen beslutade riksdagen, i enlighet med regeringens förslag, att förkorta motionstiden till sex dagar.

Vidare lade utskottet på eget initiativ fram ett förslag om att regeringen skulle bemyndigas att för 2021 besluta att Folkhälsomyndigheten skulle få en utökad låneram för att ingå ytterligare avtal om vaccin mot covid-19.

Utskottet föreslog att riksdagen skulle bifalla förslagen i betänkandet. I betänkandet fanns en reservation och två särskilda yttranden. Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.

Nya kapitaltäckningsregler för värdepappersbolag (FiU50)

I betänkandet behandlade utskottet proposition 2020/21:173 Nya kapitaltäckningsregler för värdepappersbolag.

FINANSUTSKOTTETS VERKSAMHET RIKSMÖTET 2020/21

2020/21

Utskottet föreslog att riksdagen skulle bifalla regeringens förslag.

Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.

Riksrevisionens rapport om statliga stöd med delat myndighetsansvar (FiU51)

I betänkandet behandlade utskottet skrivelse 2020/21:102 Riksrevisionens rapport om statliga stöd med delat myndighetsansvar.

Utskottet föreslog att riksdagen skulle lägga skrivelsen till handlingarna. Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.

Extra ändringsbudget för 2021 – Förlängda ersättningar på sjukförsäkringsområdet, stöd till företag, kultur, idrott och civilsamhälle samt andra åtgärder med anledning av coronaviruset (FiU52)

I betänkandet behandlade utskottet proposition 2020/21:208 Extra ändringsbudget för 2021 – Förlängda ersättningar på sjukförsäkringsområdet, stöd till företag, kultur, idrott och civilsamhälle samt andra åtgärder med anledning av coronaviruset och sju yrkanden i följdmotioner. Vid bordläggningen av propositionen beslutade riksdagen, i enlighet med regeringens förslag, att förkorta motionstiden till fem dagar. Vidare lade utskottet på eget initiativ fram tre förslag till tillkännagivanden om brister i befintliga krisstöd till företag.

Utskottet föreslog att riksdagen skulle bifalla förslagen i betänkandet samt avslå samtliga motionsyrkanden.

I betänkandet fanns en reservation och tre särskilda yttranden. Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.

Yttranden till andra utskott

Utskottet lämnade under riksmötet följande yttranden:

–FiU1y till utrikesutskottet över regeringens skrivelse 2020/21:115 Verksamheten i Europeiska unionen under 2020

–FiU2y till konstitutionsutskottet över skrivelse 2020/21:75 Riksdagens skrivelser till regeringen under 2020.

EU-frågor

Subsidiaritetsprövningar

Under riksmötet gjorde utskottet tio subsidiaritetsprövningar av förslag till rättsakter från EU-kommissionen. I samtliga fall ansåg utskottet att förslagen inte stred mot subsidiaritetsprincipen. Följande förslag till rättsakter subsidiaritetsprövades:

2020/21	FINANSUTSKOTTETS VERKSAMHET RIKSMÖTET 2020/21
	– Kommissionens förslag till förordning om ändring av förordning (EU)
	2016/1011 vad gäller undantag för vissa referensvärden för tredjelandsva-
	lutor och fastställande av ersättningsreferensvärden för vissa referensvär-
	den som ska upphöra, COM(2020) 337
	– Kommissionens förslag till direktiv om ändring av direktiv 2014/65/EU
	vad gäller informationskrav, produktstyrning och positionslimiter för att
	stödja återhämtningen efter covid-19-pandemin, COM(2020) 280
	– Kommissionens förslag till förordning om ändring av förordning (EU)
	2017/1129 vad gäller EU-återhämtningsprospektet och riktade justeringar
	för finansiella mellanhänder för att stödja återhämtningen efter covid-19-
	pandemin, COM(2020) 281
	– Kommissionens förslag till förordning om ändring av förordning (EU)
	2017/2402 om inrättande av ett särskilt ramverk för värdepapperisering
	och om inrättande av ett särskilt ramverk för enkel, transparent och stan-
	dardiserad värdepapperisering för att stödja återhämtningen efter covid-
	19-pandemin, COM(2020) 282
	– Kommissionens förslag till förordning om ändring av förordning (EU) nr
	575/2013 vad gäller anpassningar av ramverket för värdepapperisering för
	att stödja den ekonomiska återhämtningen efter covid-19-pandemin,
	COM(2020) 283
	– Kommissionens förslag till förordning om digital operativ motståndskraft
	för finanssektorn och om ändring av förordningarna (EG) nr 1060/2009,
	(EU) nr 648/2012, (EU) nr 600/2014 och (EU) nr 909/2014, COM(2020)
	595
	– Kommissionens förslag till direktiv om ändring av direktiv 2006/43/EG,
	2009/65/EG, 2009/138/EG, 2011/61/EU, 2013/36/EU, 2014/65/EU, (EU)
	2015/2366 och (EU) 2016/23414, COM(2020) 596
	– Kommissionens förslag till förordning om marknader för kryptotillgångar
	och om ändring av direktiv (EU) 2019/1937, COM(2020) 593
	– Kommissionens förslag till förordning om en pilotordning för marknads-
	infrastrukturer som baseras på teknik för distribuerade liggare, COM(2020)
	594
	– Kommissionens förslag till förordning om inrättande av brexitjusterings-
	reserven, COM(2020) 854.

Överläggningar

Utskottet överlade med regeringen vid 24 tillfällen enligt följande:

– Den 10 september 2020 överlade utskottet med statssekreterare Ulf Holm om kommissionens förslag till covid relaterade ändringar avseende Mifid II, COM(2020) 280 (prot. 2020/21:1).

– Den 10 september 2020 överlade utskottet med statssekreterare Ulf Holm om kommissionens förslag till covid relaterade ändringar avseende prospekt, COM(2020) 281 (prot. 2020/21:1).

FINANSUTSKOTTETS VERKSAMHET RIKSMÖTET 2020/21

2020/21

–Den 10 september 2020 överlade utskottet med statssekreterare Ulf Holm om kommissionens förslag till covid relaterade ändringar avseende värdepapperisering, COM(2020) 282 och COM(2020) 283 (prot. 2020/21:1).

–Den 10 september 2020 överlade utskottet med statssekreterare Ulf Holm om kommissionens förslag om ändringar i förordningen om referensvärden, COM(2020) 337 (prot. 2020/21:1).

–Den 15 oktober 2020 överlade utskottet med statssekreterare Ulf Holm om kommande EU-förslag i arbetet mot penningtvätt (prot. 2020/21:8).

–Den 15 oktober 2020 överlade utskottet med statssekreterare Ulf Holm om slutförandet av Basel III (prot. 2020/21:8).

–Den 12 november 2020 överlade utskottet med finansmarknadsminister Per Bolund om kommissionens meddelande om ny handlingsplan för kapitalmarknadsunionen, COM(2020) 590 (prot. 2020/21:14).

–Den 12 november 2020 överlade utskottet med finansmarknadsminister Per Bolund om kommissionens förslag till förordning om marknader för kryptotillgångar, COM(2020) 593 (prot. 2020/21:14).

–Den 12 november 2020 överlade utskottet med finansmarknadsminister Per Bolund om kommissionens förslag till förordning om en pilotregim för infrastruktur med distribuerad databasteknik, COM(2020) 594 (prot. 2020/21:14).

–Den 12 november 2020 överlade utskottet med finansmarknadsminister Per Bolund om kommissionens förslag till förordning om digital motståndskraft i den finansiella sektorn, COM(2020) 595 (prot. 2020/21:14).

–Den 26 november 2020 överlade utskottet med statssekreterare Max Elger om kommissionens förslag till EU:s årsbudget för 2021 (prot. 2020/21:16).

–Den 15 december 2020 överlade utskottet med finansmarknadsminister Per Bolund om kommissionens förslag till delegerad akt om taxonomin (prot. 2020/21:20).

–Den 4 februari 2021 överlade utskottet med statssekreterare Max Elger om ansvarsfrihet gällande EU:s årsbudget 2019 (prot. 2020/21:32).

–Den 23 februari 2021 överlade utskottet med statssekreterare Max Elger om brexitjusteringsreserven, COM(2021) 854 (prot. 2020/21:36)

–Den 9 mars 2021 överlade utskottet med statssekreterare Ulf Holm om kommissionens strategi för hantering av massbetalningar, COM(2021) 592 (prot. 2020/21:41)

–Den 25 mars 2021 överlade utskottet med finansminister Magdalena Andersson om kommissionens meddelande Det europeiska ekonomiska och finansiella systemet: främja öppenhet, styrka och motståndskraft, COM(2021) 32 (prot. 2020/21:47)

–Den 25 mars 2021 överlade utskottet med finansminister Magdalena Andersson om kommissionens meddelande Ett år efter utbrottet av covid- 19: finanspolitiska insatser, COM(2021) 105 (prot. 2020/21:47).

–Den 6 april 2021 överlade utskottet med finansminister Magdalena Andersson om den europeiska arkitekturen för utvecklingsfinansiering (prot. 2020/21:48).

2020/21	FINANSUTSKOTTETS VERKSAMHET RIKSMÖTET 2020/21
	– Den 25 maj 2021 överlade utskottet med statssekreterare Ulf Holm om
	kommissionens strategi för hantering av nödlidande lån i spåren av covid-
	19-pandemin, COM(2020) 822 (prot. 2020/21:61).
	– Den 25 maj 2021 överlade utskottet med statssekreterare Ulf Holm om
	kommissionens strategi för digitalisering av finanssektorn, COM(2020)
	591 (prot. 2020/21:61).
	– Den 1 juni 2021 överlade utskottet med statssekreterare Max Elger om
	EU:s årsbudget för 2022 (prot. 2020/21:63).
	– Den 22 juni 2021 överlade utskottet med finansmarknadsminister Åsa
	Lindhagen om taxonomin (prot. 2020/21:69).
	– Den 24 juni överlade utskottet med finansminister Magdalena Andersson
	om kommissionens strategi för finansieringen av EU:s återhämtningsin-
	strument, COM(2021) 250 (prot. 2020/21:70).

Information

Under riksmötet informerade regeringen om EU-frågor vid tolv sammanträden enligt följande:

– Den 10 september 2020 informerade statssekreterare Ulf Holm utskottet om brexit och finansmarknaden (prot. 2020/21:1).

– Den 1 oktober 2020 informerade finansminister Magdalena Andersson utskottet om aktuella EU-frågor (prot. 2020/21:6).

– Den 12 november 2020 informerade finansmarknadsminister Per Bolund utskottet om covid-19-relaterade åtgärder på värdepappersmarknadsområdet (prot. 2020/21:14).

– Den 26 november 2020 informerade statssekreterarna Max Elger och Paula Carvalho Olovsson utskottet om EU:s fleråriga budgetram 2021–2027 (prot. 2020/21:16).

– Den 8 december 2020 informerade statssekreterare Ulf Holm utskottet om kommissionens förslag till delegerad akt om taxonomin (prot. 2020/21:18).

– Den 9 mars 2021 informerade finansmarknadsminister Åsa Lindhagen och statssekreterare Ulf Holm utskottet om kommissionens strategier för att hantera nödlidande lån, och massbetalningar, och om taxonomin och brexitavtalet (prot. 2020/21:40).

– Den 25 mars 2021 informerade finansminister Magdalena Andersson utskottet om den europeiska arkitekturen för utvecklingsfinansiering (prot. 2020/21:47).

– Den 20 april 2021 informerade statssekreterare Catharina Espmark om processen för direktivet för hantering av köp av krediter och ianspråktagande av säkerheter (prot. 2020/21:52).

– Den 27 april 2021 informerade statssekreterarna Paula Carvalho Olovsson och Max Elger utskottet om Sveriges återhämtningsplan inom ramen för Europeiska unionens facilitet för återhämtning och resiliens, Sveriges konvergensprogram 2021 (KP) och Sveriges nationella reformprogram 2021 (NRP) (prot. 2020/21:54).

FINANSUTSKOTTETS VERKSAMHET RIKSMÖTET 2020/21

2020/21

–Den 25 maj 2021 informerade statssekreterare Ulf Holm utskottet om status i förhandlingarna om kommissionens förslag till förordning om marknader för kryptotillgångar (Mica), förslag till förordning om digital operativ motståndskraft i den finansiella sektorn (Dora) och förslaget till förordning om pilotregim för distribuerad databasteknik (DLT) (prot. 2020/21:61).

–Den 24 juni informerade finansminister Magdalena Andersson utskottet om beslutsprocessen för medlemsstaternas återhämtningsplaner (prot. 2020/21:70).

Information under utskottssammanträden

Under riksmötet fick utskottet muntlig information vid ett antal sammanträden, utöver vad som redovisades under rubriken EU-frågor, enligt följande:

–Den 15 oktober 2020 informerade ränteexperterna Christina Nyman, chefsekonom på Handelsbanken, och Håkan Frisén, prognoschef på SEB, utskottet inför den öppna utfrågningen om penningpolitiken den 20 oktober.

–Den 22 oktober 2020 informerade riksrevisor Helena Lindberg om granskningsrapporterna Tillväxthämmande incitament i den kommunala inkomstutjämningen? (RiR 2020:11), Statsbidrag för socioekonomiskt utsatta områden (RiR 2020:14) och Finansinspektionens hantering av intressekonflikter (RiR 2020:18).

–Den 12 november 2020 informerade finansminister Magdalena Andersson om det aktuella stora krispaketet för 2020 samt om kommande krisstöd med anledning av coronaviruset.

–Den 17 november 2020 informerade Eva Lindström, ledamot i Europeiska revisionsrätten om Europeiska revisionsrättens årsrapport för 2019.

–Den 26 november informerade finansminister Magdalena Andersson och statssekreterare Fredrik Olovsson om stärkta stöd med anledning av de skärpta restriktionerna till följd av coronaviruset.

–Den 3 december 2020 informerade riksbankschef Stefan Ingves utskottet med anledning av Riksbankens kommande bokslut.

–Den 3 december 2020 informerade Finansinspektionens generaldirektör Erik Thedéen med anledning av JO:s granskning av Finansinspektionens undersökningsärenden.

–Den 25 februari 2021 informerade statssekreterare Emma Lennartsson och departementsrådet Per Sonnerby, Finansdepartementet, om pågående och fortsatta insatser med anledning av coronapandemin. Folkhälsomyndighetens generaldirektör Johan Carlson informerade om myndighetens fortsatta arbete med anledning av coronapandemin.

–Den 4 mars 2021 informerade chefen för EU-kommissionens representation i Sverige Christian Danielsson utskottet om EU:s återhämtningsplan.

2020/21	FINANSUTSKOTTETS VERKSAMHET RIKSMÖTET 2020/21
	– Den 11 mars 2021 informerade ränteexperterna Annika Alexius, professor
	vid Stockholms universitet och Mattias Persson, chefsekonom på Swed-
	bank, utskottet inför den öppna utfrågningen den 16 mars.
	– Den 18 mars 2021 informerade Annika Wallenskog, chefsekonom och
	Greger Bengtsson samordnare för äldreomsorgen, från Sveriges Kommu-
	ner och Regioner med anledning av förslaget till utskottsinitiativ avseende
	äldreomsorgen.
	– Den 23 mars 2021 informerade statssekreterare Maja Fjaestad, Socialde-
	partementet med anledning av förslaget till utskottsinitiativ avseende
	äldreomsorgen.
	– Den 25 mars 2021 informerade riksbankschef Stefan Ingves om riksban-
	kens betalningssystem RIX. Finansminister Magdalena Andersson infor-
	merade med anledning av förslaget till utskottsinitiativ om förstärkning
	och förlängning av krisstöden.
	– Den 8 april 2021 informerades ledamöterna om forskning inom området
	finansieringen av den framtida välfärden i kommuner och regioner av de
	inbjudna forskarna Josefina Syssner, forskare vid Centrum för kommun-
	strategiska studier vid Linköpings universitet, och Lovisa Persson, fors-
	kare vid Institutet för näringslivsforskning (IFN).
	– Den 13 april 2021 informerade riksbanksfullmäktiges ordförande Susanne
	Eberstein och vice ordförande Michael Lundholm utskottet och svarade på
	ledamöternas frågor. Tillväxtverkets generaldirektör Gunilla Nordlöf,
	överdirektör Francisca Ramsberg och sekretariatschef Laura Brandell
	Tham informerade utskottet om corona relaterade frågor.
	– Den 15 april informerade statssekreterare Fredrik Olovsson med anledning
	av förslag till utskottsinitiativ om omställningsstödet från SD-ledamöterna.
	– Den 22 april informerade statssekreterare Fredrik Olovsson med anledning
	av förslag till utskottsinitiativ om omställningsstödet från M-ledamöterna.
	– Den 29 april informerade Jonas Siljhammar, Visita, och Günther Mårder,
	Företagarna, med anledning av förslag till utskottsinitiativ om omställ-
	ningsstödet.
	– Den 15 juni informerade statssekreterarna Fredrik Olovsson, Finansdepar-
	tementet och Emil Högberg, Näringsdepartementet, om krisstöd till före-
	tagare.
	– Den 22 juni informerade statsrådet Åsa Lindhagen utskottet om aktuella
	frågor om AP-fonderna.
	– Den 24 juni informerade vice riksbankschef Cecilia Skingsley om hur kon-
	tanthanteringen i samhället har utvecklats.

Utskottets årliga utvärdering av penningpolitiken

I början av juni 2021 justerade utskottet sitt årliga betänkande om penningpolitiken (bet. 2020/21:FiU24). Betänkandet innehåller en utvärdering av Riksbankens penningpolitik 2018–2020 och bygger bl.a. på Riksbankens rapport Redogörelse för penningpolitiken 2020. I början av maj 2021 höll utskottet en

FINANSUTSKOTTETS VERKSAMHET RIKSMÖTET 2020/21

2020/21

öppen utfrågning om redogörelsen med deltagande från hela Riksbankens direktion samt två opponenter (2020/21:RFR10). Utskottets utvärdering är koncentrerad till utvecklingen under 2020 som var ett extremt år till följd av pandemins sociala och ekonomiska konsekvenser.

I betänkandet konstaterade utskottet att Riksbanken agerade snabbt och med kraft när spridningen av covid-19 började få effekter på den ekonomiska och finansiella utvecklingen. På kort tid presenterade banken ett historiskt omfattande paket med åtgärder för att säkra bankernas tillgång till likviditet, förhindra en kreditåtstramning och sänka räntenivån i ekonomin. Under året köpte Riksbanken tillgångar, främst privata tillgångar, för mer än 300 miljarder kronor för att pressa ned marknadsräntorna. Utskottet utgick i betänkandet från att Riksbanken, när pandemin ebbat ut och ekonomin återgått till ett mer normalt läge, ingående skulle utvärdera köpen och köpens effekter och offentliggöra resultaten av utvärderingen.

Vidare konstaterade utskottet att inflationen under 2020 hamnade långt under inflationsmålet på 2 procent och det s.k. variationsbandet på ±1procent till följd av bl.a. pandemins effekter på prisutvecklingen.

Ny extern utvärdering av penningpolitiken

I början av 2021 gav utskottet Karnit Flug i uppdrag att utvärdera den svenska penningpolitiken under perioden 2015‒2020 tillsammans med Patrick Honohan. Utvärderarna ska bl.a. analysera effekterna av den negativa räntan och Riksbankens köp av tillgångar under perioden för att få upp den svenska inflationen mot inflationsmålet på 2 procent. Karnit Flug är professor i ekonomi och verksam vid Hebrew University. Under perioden 2013–2018 var hon chef för Israels centralbank Bank of Israel. Patrick Honohan är honorary professor vid Trinity College i Dublin och non-resident fellow vid Peterson Institute for International Economics. Han var chef för Central Bank of Ireland och medlem av Europeiska centralbankens beslutande styrelse 2009‒2015. Utvärderingen ska presenteras våren 2022.

Utvärderingen är finansutskottets fjärde externa utvärdering av penningpolitiken. Den senaste, för perioden 2010‒2015, genomfördes av den tidigare chefen för Bank of England, Mervyn King, och professor Marvin Goodfriend. Tidigare har professorerna Frederic Mishkin, Francesco Giavazzi, Charles Goodhart och Jean-Charles Rochet utvärderat den svenska penningpolitiken på uppdrag av finansutskottet.

2020/21	FINANSUTSKOTTETS VERKSAMHET RIKSMÖTET 2020/21
	Offentliga utfrågningar

Under riksmötet anordnade utskottet följande sex öppna utfrågningar:

–Den 17 september 2020 om Riksrevisorns årliga rapport 2020 och Riksrevisionens uppföljningsrapport 2020. Medverkande vid utfrågningen var riksrevisor Helena Lindberg (bet. 2020/21:FiU9).

–Den 20 oktober 2020 om den aktuella penningpolitiken. Medverkande vid utfrågningen var riksbankschef Stefan Inges och vice riksbankschef Henry Ohlsson (2020/21:RFR1).

–Den 2 februari 2021 om finansiell stabilitet – Risker i kölvattnet efter covid19-pandemin. Medverkande vid utfrågningen var riksbankschef Stefan Ingves, Finansinspektionens generaldirektör Erik Thedéen, riksgäldsdirektör Hans Lindblad och finansmarkandsminister Per Bolund (2020/21:RFR8).

–Den 16 mars 2021 om den aktuella penningpolitiken. Medverkande vid utfrågningen var riksbankschef Stefan Inges och vice riksbankschef Per Jansson (2020/21:RFR10).

–Den 4 maj 2021 om Riksbankens rapport Redogörelse för penningpolitiken 2020. Medverkande vid utfrågningen var Riksbankens direktion: riksbankschef Stefan Ingves, förste vice riksbankschef Cecilia Skingsley, riksbankscheferna Henry Ohlsson, Per Jansson, Martin Flodén och Anna Breman samt opponenterna Hilde C Björnland, professor vid norska handelshögskolan och Göran Hjelm, kanslichef för Finanspolitiska rådet. (2020/21:RFR13).

–Den 20 maj 2021 om Finanspolitiska rådets rapport Svensk finanspolitik 2021. Medverkande vid utfrågningen var finansminister Magdalena Andersson och Finanspolitiska rådets ordförande Lars Heikensten (bet. 2020/21:FiU20).

Forsknings- och framtidsfrågor

I utskottet finns en särskild arbetsgrupp med fokus på forsknings- och framtidsfrågor. Denna grupp hade under verksamhetsåret 2020/21 följande sammanställning: Eva Lindh (S), Mattias Karlsson i Luleå (M), Charlotte Quensel (SD) och Ulla Andersson (V).

Under verksamhetsåret deltog utskottet i Riksdagens forskningsdag. Temat för utskottets seminarium var ”Hur ska den framtida välfärden i kommuner och regioner finansieras”. Medverkade gjorde Lovisa Persson, fil. dr i nationalekonomi och forskare vid Institutet för näringslivsforskning och Josefina Syssner, biträdande professor i kulturgeografi, Centrum för kommunstrategiska studier vid Linköpings universitet.