Protokoll utskottssammanträde 2025/26:53
Utskottens protokollFörsvarsutskottets protokoll 2025/26:53
FÖRSVARSUTSKOTTET |
PROTOKOLL | UTSKOTTSSAMMANTRÄDE 2025/26:53 |
DATUM | 2026-07-02 |
TID | 12.30–14.15 |
NÄRVARANDE | Se bilaga |
§ 1 | Information av Kustbevakningen om aspirantutbildningen och budget relativt nya uppdrag Överdirektör Henrik Jonsson med medarbetare från Kustbevakningen informerade utskottet om aspirantutbildningen och budget relativt nya uppdrag. Ledamöternas frågor besvarades. |
§ 2 | Justering av protokoll Utskottet justerade protokoll 2025/26:52. |
§ 3 | Sveriges utrikes underrättelsetjänst (UU24) Utskottet behandlade frågan om yttrande till utrikesutskottet över proposition 2025/26:290 och ev. följdmotioner. Utskottet beslutade att yttra sig om proposition 2025/26:290 genom följande protokollsanteckning. Utskottet begränsar sitt yttrande till propositionen. Utskottet konstaterar att en ny lag om personuppgifter och andra författningsändringar är nödvändiga för att den nya myndigheten Sveriges utrikes underrättelsetjänst ska kunna inleda sin verksamhet den 1 januari 2027. Utskottet tillstyrker därför regeringens förslag i proposition 2025/26:290 av de skäl som anförs i propositionen. S, V, C och MP-ledamöterna anmälde ett särskilt yttrande och anförde följande: Vi anser att den process som föranlett etableringen av den nya utrikes underrättelsetjänsten har varit bristfällig och att konsekvenserna av den mycket omfattande reformen inte analyserats i tillräcklig utsträckning. I den nu aktuella propositionen behandlas inte inrättandet av myndigheten, utan endast de rättsliga förutsättningar som möjliggör dess verksamhet. Den bristfälliga hanteringen av ärendet gör det svårt för oss att ta ställning till propositionen. Den snäva tidsramen inför myndighetens bildande väcker frågor om lämpligheten i att genomföra en så omfattande omorganisation av underrättelseverksamheten, särskilt mot bakgrund av det allvarliga säkerhetspolitiska läget och det stundande valet. Vi har även noterat den omfattande kritik som utredningen om denna civila underrättelsetjänst fick vid remissomgången och anser att regeringen inte svarar på kritiken på ett tillfredsställande sätt i propositionen. Vi vill också framföra vissa andra synpunkter på regeringens hantering av ärendet. Den normala ordningen är nämligen att propositioner som enligt regeringen bör behandlas under det pågående riksmötet lämnas till riksdagen senast vid det s.k. stoppdatumet, som för 2026 är fastställt till den 17 mars. Den aktuella propositionen lämnades dock så sent som den 18 juni, och Tidöpartierna har drivit igenom att den behandlas av riksdagen före valet. Så är fallet trots att propositionen inte är brådskande i sig och därför lika gärna borde kunna behandlas under det kommande riksmötet på sedvanligt sätt. Tidöpartierna har således avvikit från riksdagens grundläggande arbetsformer. Agerandet har försvårat oppositionens arbete med att sätta sig in i och ta ställning till propositionen, vilket vi beklagar. Med anledning av det ovan anförda avstår vi ställningstagande vad gäller propositionens förslag. Vi konstaterar att utskottets yttrande inte omfattar eventuella följdmotioner. Våra respektive partiers ställningstagande och resonemang om dessa redogörs för i samband med utrikesutskottets beredning av propositionen och följdmotionerna. SD-ledamöterna anmälde ett särskilt yttrande och anförde följande: Vi står bakom majoritetens ställningstagande och konstaterar att propositionens förslag avser rättsliga förutsättningar för att den nya myndigheten Sveriges utrikes underrättelsetjänst ska kunna inleda sin verksamhet den 1 januari 2027. För egen del vill vi dock tillägga följande. Vi delar inte den problembild som ligger till grund för förslaget om att inrätta en ny civil underrättelsetjänst. Däremot har vi förståelse för att det säkerhetspolitiska läget medför ett ökat behov av fler aktörer och en förbättrad samlad lägesbild. Mot bakgrund av Rysslands fullskaliga invasion av Ukraina och de bedömningar som Must gjorde i anslutning till denna föreslog vi redan våren 2023 att en utredning skulle tillsättas med uppdrag att se över underrättelsetjänstens dimensionering och långsiktiga inriktning. Vår huvudsakliga oro när det gäller det nu aktuella förslaget avser den snäva tidsplanen för genomförandet samt Utrikesdepartementets begränsade erfarenhet av strategiskt underrättelsearbete och den säkerhetskultur som sådan verksamhet förutsätter. Vi ser även betydande risker för den långsiktiga kompetensförsörjningen och för relationerna till redan etablerade underrättelseaktörer. Denna paragraf förklarades omedelbart justerad. |
§ 4 | Sammanträdestid Utskottet beslutade att sammanträdet torsdagen den 13 augusti 2026 får pågå under arbetsplenum eller val i kammaren. | |
§ 5 | Nästa sammanträde Nästa sammanträde äger rum torsdagen den 13 augusti kl. 14.00. | |
§ 6 | Information av Utrikesdepartementet och Försvarsdepartementet inför Natos toppmöte den 7–8 juli 2026 (tillsammans med utrikesutskottet) Utrikesminister Maria Malmer Stenergard med medarbetare från Utrikesdepartementet och statssekreterare Peter Sandwall med medarbetare från Försvarsdepartementet informerade utskottet inför Natos toppmöte den 7–8 juli 2026. Ledamöternas frågor besvarades. Utskottet beslutade att tystnadsplikt enligt 7 kap. 20 § riksdagsordningen ska gälla för de uppgifter som lämnats om svenska ståndpunkter och andra länders ståndpunkter inför Natos toppmöte, samt om Natos förmågeutveckling och operationsplanering inklusive konsekvenser för Sverige. Denna paragraf förklarades omedelbart justerad. | |
Vid protokollet Annika Tuvelid Justeras den 13 augusti 2026 Peter Hultqvist | ||
FÖRSVARSUTSKOTTET | FÖRTECKNING ÖVER LEDAMÖTER | Bilaga till protokoll 2025/26:53 | |||||||||||||||
§ 1-5 | § 6 | ||||||||||||||||
N | R | N | R | N | R | N | R | N | R | N | R | N | R | ||||
LEDAMÖTER | |||||||||||||||||
Peter Hultqvist (S), ordf. | X | X | |||||||||||||||
Matheus Enholm (SD), vice ordf. | X | X | |||||||||||||||
Jörgen Berglund (M) | X | X | |||||||||||||||
Helén Pettersson (S) | X | X | |||||||||||||||
Björn Söder (SD) | |||||||||||||||||
Johan Andersson (S) | X | X | |||||||||||||||
Helena Bouveng (M) | X | - | |||||||||||||||
Hanna Westerén (S) | |||||||||||||||||
Mats Persson (L) | |||||||||||||||||
Erik Ezelius (S) | X | X | |||||||||||||||
Alexandra Anstrell (M) | X | X | |||||||||||||||
Hanna Gunnarsson (V) | X | X | |||||||||||||||
Mikael Oscarsson (KD) | |||||||||||||||||
Mikael Larsson (C) | |||||||||||||||||
Lars Püss (M) | X | X | |||||||||||||||
Emma Berginger (MP) | X | X | |||||||||||||||
Gustaf Göthberg (M) | X | X | |||||||||||||||
SUPPLEANTER | |||||||||||||||||
Per Söderlund (SD) | X | - | |||||||||||||||
Markus Selin (S) | O | X | |||||||||||||||
Camilla Brunsberg (M) | |||||||||||||||||
Lena Johansson (S) | X | O | |||||||||||||||
Chris Dahlqvist (SD) | |||||||||||||||||
Joakim Sandell (S) | |||||||||||||||||
Margareta Cederfelt (M) | |||||||||||||||||
Alexandra Völker (S) | |||||||||||||||||
Mattias Karlsson i Norrhult (SD) | |||||||||||||||||
Kenneth G Forslund (S) | |||||||||||||||||
Ann-Sofie Alm (M) | O | X | |||||||||||||||
Håkan Svenneling (V) | - | O | |||||||||||||||
Torsten Elofsson (KD) | |||||||||||||||||
Niels Paarup-Petersen (C) | |||||||||||||||||
Aron Emilsson (SD) | - | X | |||||||||||||||
Jacob Risberg (MP) | - | O | |||||||||||||||
Joar Forssell (L) | |||||||||||||||||
Yasmine Eriksson (SD) | |||||||||||||||||
Ilona Szatmári Waldau (V) | |||||||||||||||||
Kerstin Lundgren (C) | X | X | |||||||||||||||
Ingemar Kihlström (KD) | |||||||||||||||||
Yusuf Aydin (KD) | X | - | |||||||||||||||
Janine Alm Ericson (MP) | |||||||||||||||||
Anders Ekegren (L) | X | X | |||||||||||||||
Fredrik Malm (L) | - | O | |||||||||||||||
Oskar Svärd (M) | |||||||||||||||||
Carl Nordblom (M) | |||||||||||||||||
Lotta Johnsson Fornarve (V) | |||||||||||||||||
Camilla Hansén (MP) | |||||||||||||||||
Heléne Björklund (S) | |||||||||||||||||
N = närvarande | X = ledamöter som deltagit i handläggningen | ||||||||||||||||
R = omröstning med rösträkning | O = ledamöter som varit närvarande men inte deltagit | ||||||||||||||||