Protokoll utskottssammanträde 2025/26:38

Utskottens protokollMiljö- och jordbruksutskottets protokoll 2025/26:38

RIKSDAGEN

MILJÖ- OCH JORDBRUKSUTSKOTTET

PROTOKOLL	UTSKOTTSSAMMANTRÄDE 2025/26:38
DATUM	2026-03-26
TID	08.00 – 08.50
NÄRVARANDE	Se bilaga 1

§ 1	Omnibuspaket om livsmedel och foder Utskottet överlade med landsbygdsminister Peter Kullgren, biträdd av medarbetare från Landsbygds- och infrastrukturdepartementet. Underlaget utgjordes av COM(2025) 1020, 1021 och 1030 samt regeringens överläggningspromemoria (dnr 1348–2025/26). Landsbygdsminister Peter Kullgren redogjorde för regeringens ståndpunkt (bilaga 2). S-, V- och MP-ledamöterna anmälde de avvikande ståndpunkter som framgår av bilaga 3. Ordförande konstaterade att det fanns stöd för regeringens ståndpunkt. Denna paragraf förklarades omedelbart justerad.
§ 2	Jordbruksråd 30 mars 2026 Landsbygdsminister Peter Kullgren, biträdd av medarbetare från Landsbygds- och infrastrukturdepartementet, lämnade information inför Jordbruks- och fiskerådet den 30 mars 2026.
§ 3	Justering av protokoll Utskottet justerade protokoll 2025/26:36.
§ 4	Förbättrat genomförande av UTP-direktivets förbud mot sena annulleringar (MJU18) Utskottet fortsatte beredningen av proposition 2025/26:135. Ärendet bordlades.
§ 5	Nästa sammanträde Nästa sammanträde äger rum tisdagen den 31 mars 2026 kl. 11.00.
Vid protokollet Justeras den 14 april 2026 Emma Nohrén

MILJÖ- OCH JORDBRUKS- UTSKOTTET

NÄRVAROFÖRTECKNING

Bilaga 1 till prot. 2025/26:38

§ 1

§ 2–5

LEDAMÖTER

N

R

N

R

N

R

N

R

N

R

N

R

Emma Nohrén (MP), ordförande

-

-

Kjell-Arne Ottosson (KD), vice ordf.

X

X

Martin Kinnunen (SD)

X

X

Åsa Westlund (S)

X

X

John Widegren (M)

X

X

Sofia Skönnbrink (S)

X

X

Staffan Eklöf (SD)

X

X

Malin Larsson (S)

O

O

Helena Storckenfeldt (M)

X

X

Tomas Kronståhl (S)

X

X

Mattias Eriksson Falk (SD)

-

-

Jytte Guteland (S)

X

X

Lars Johnsson (M)

X

X

Kajsa Fredholm (V)

X

O

Stina Larsson (C)

-

-

Victoria Tiblom (SD)

X

X

Elin Nilsson (L)

X

X

SUPPLEANTER

Chris Dahlqvist (SD)

X

X

Johan Löfstrand (S)

O

O

Joanna Lewerentz (M)

O

O

Aida Birinxhiku (S)

X

X

Runar Filper (SD)

Isak From (S)

Oskar Svärd (M)

Marianne Fundahn (S)

Patrik Jönsson (SD)

Markus Selin (S)

Sten Bergheden (M)

Andrea Andersson Tay (V)

O

X

Magnus Oscarsson (KD)

O

O

Helena Lindahl (C)

X

O

Jakob Olofsgård (L)

Rebecka Le Moine (MP)

Anna af Sillén (M)

Rashid Farivad (SD)

Josef Fransson (SD)

Nadja Awad (V)

Rickard Nordin (C)

Roland Utbult (KD)

Cecilia Engström (KD)

Linus Lakso (MP)

Katarina Luhr (MP)

X

X

Louise Eklund (L)

Helena Gellerman (L)

Malin Östh (V)

Anders Karlsson (C)

O

X

Karin Sundin (S)

N = Närvarande

X = ledamöter som deltagit i handläggningen

R = Omröstning med rösträkning

O = ledamöter som härutöver har varit närvarande

MILJÖ- OCH JORDBRUKSUTSKOTTET

Bilaga 2 till protokoll 2025/26:38

Överläggning den 26 mars 2026 om omnibuspaketet om livsmedel och foder

Preliminär svensk ståndpunkt:

Regeringen välkomnar kommissionens omnibuspaket om livsmedel och foder. Regeringen stödjer kommissionens avsikt med förenklingspaketet om livsmedel och foder och är positivt inställd till att identifiera möjliga förenklingar för lantbrukare och företag inom ramen för de aktuella rättsakterna. Svenska och europeiska företag behöver ett ändamålsenligt och enkelt regelverk för att stärka den inre marknaden och inte hamna efter i konkurrensen med lantbrukare och företag utanför EU. Det är viktigt att, i enlighet med kommissionens avsikt, förenkla procedurer och krav i de aktuella rättsakterna och ta bort onödiga regelbördor samtidigt som skyddsnivån för hälsa och miljö bibehålls. Det kan dock i särskilda fall behövas en flexibilitet för att kunna genomföra förenklingar för att minska regelbördan. Dessa bör i begränsad utsträckning påverka skyddet för människors hälsa och miljö. En djupare analys av förslaget behöver göras för att kunna ta ställning i alla delar.

Det är en prioritering för regeringen att företagens regelbörda ska minska. Nya eller ändrade regler bör vara tydliga både för att de ska vara enkla för företagen att följa och för myndigheterna att tillämpa och följa upp. Det är även angeläget att ändrade regler är hållbara över tid, för att undvika upprepade ändringsförslag som innebär oförutsägbarhet för företag, myndigheter och konsumenter. Vidare anser regeringen det viktigt att regelverken har ett vetenskapligt stöd. Mot bakgrund av Sveriges budgetrestriktiva hållning ska Sverige agera för att förslagens ekonomiska konsekvenser begränsas, både för stats- och EU-budgeten. Utgångspunkten är att eventuella kostnader som förslag kan leda till för den nationella budgeten ska finansieras inom befintliga ekonomiska ramar och i linje med de principer om neutralitet för statens budget som riksdagen beslutat om (prop. 1994/95:49, bet. 1994/95FiU5, rskr. 1994/95:67). Utgiftsdrivande åtgärder på EU-budgeten behöver finansieras genom omprioriteringar i den fleråriga budgetramen.

MILJÖ- OCH JORDBRUKSUTSKOTTET

Bilaga 3 till protokoll 2025/26:38

Omnibuspaketet om livsmedel och foder

S-ledamöterna anmälde följande avvikande ståndpunkt:

Socialdemokraterna delar bedömningen att ändamålsenliga, tydliga och effektiva regler är centrala för att stärka konkurrenskraften i livsmedels- och fodersektorn. Samtidigt är ett högt skydd för miljö, djurhälsa och människors hälsa en grundläggande förutsättning för ett långsiktigt hållbart och konkurrenskraftigt livsmedelssystem

Vi välkomnar arbetet med regelförenklingar som minskar onödiga administrativa bördor, särskilt för små och medelstora företag. Det är viktigt att föreslagna ändringar är träffsäkra och gör det lätt att göra rätt. Detta arbete får dock inte leda till att skyddet för miljö och människors hälsa försvagas.

Ur detta perspektiv ser vi risker, inte minst när det gäller biocidprodukter. Förslagen innebär att godkännanden av verksamma ämnen kan gälla utan tydliga tidsramar. Att frångå återkommande omprövningar utan att säkerställa kontinuerlig vetenskaplig prövning riskerar att försvaga skyddet när ny kunskap tillkommer. Det kan även minska incitamenten att fasa ut farliga ämnen och utveckla mer hållbara alternativ. En sådan utveckling riskerar i förlängningen även att hämma forskning och innovation, eftersom drivkrafterna att ta fram säkrare och mer hållbara lösningar försvagas.

Vi konstaterar att det i nuläget saknas tillräckliga konsekvensanalyser av hur förslagen påverkar miljö- och hälsoskyddet samt konkurrenskraften i svensk livsmedels- och fodersektor. Många svenska företag ligger i framkant i hållbarhetsarbetet och riskerar att försättas i ett sämre konkurrensläge. Det är dessutom viktigt att beakta risken för ryckighet samt behovet av stabila och långsiktiga spelregler.

V-ledamoten anmälde följande avvikande ståndpunkt:

Vänsterpartiet ställer sig kritiskt till förslaget som syftar till att förenkla regler och minska administrativa bördor. För jordbruket är det särskilt viktigt att vara en del av omställningen där höga miljö- och klimatstandarder är en konkurrensfördel i sig. Vi ser en risk att föreslagna ändringar inte tillgodoser miljö- och hälsokrav. Förenklingar för att minska regelbördan får inte i någon utsträckning försämra skyddet för människors hälsa och miljö. Förenklingar ska genomföras utan att försvaga mål och lagstiftning för natur, miljö, klimat samt människors och djurs hälsa.

MP-ledamoten anmälde följande avvikande ståndpunkt:

Miljöpartiet anser att det är viktigt att, i enlighet med kommissionens avsikt, förenkla procedurer och krav i de aktuella rättsakterna och ta bort onödiga regelbördor men samtidigt måste skyddsnivån för hälsa och miljö bibehållas. Vi anser att många av de föreslagna ändringarna nu inte säkerställer miljö- och hälsokrav.

Vi anser också att tidsbegränsade tillstånd för biocidprodukter, bekämpningsmedel och fodertillsatser med flera skall fortsätta råda så att substanserna regelbundet testas mot senaste forskningen och kan dras in från marknaden. Vidare anser vi att förbudet mot flygbesprutning/besprutning från luft, bara ska tas bort för de fall där risknivån kan bevisas vara lägre än vid markbaserad spridning.

Vi anser att kravet på särskild årlig rapportering för besättningsavlivningar skall vara kvar.

Bestämmelser om växtskyddsmedel skall fortsättningsvis också basera sig på försiktighetsprincipen och vi anser att flera förslagen frångår detta.