Protokoll utskottssammanträde 2025/26:34

Utskottens protokollSocialutskottets protokoll 2025/26:34

RIKSDAGEN

SOCIALUTSKOTTET

PROTOKOLL	UTSKOTTSSAMMANTRÄDE 2025/26:34
DATUM	2026-03-10
TID	11.00–11.15 11.20–11.35
NÄRVARANDE	Se bilaga 1

§ 1	EU-information av regeringen Statssekreterare Michaela Hollis, Socialdepartementet - Återrapport från informella hälsoministermötet den 25–26 februari 2026.
§ 2	Kommissionens meddelande om EU:s narkotikastrategi Utskottet överlade med statssekreterare Michaela Hollis, biträdd av medarbetare från Socialdepartementet. Underlaget utgjordes av faktapromemoria FPM 2025/26:55. Statssekreteraren redogjorde för regeringens ståndpunkt i enlighet med faktapromemorian. Regeringen välkomnar EU:s nya narkotikastrategi. Regeringen delar kommissionens bedömning att breda sektorsövergripande insatser behövs för att minska både utbudet av och efterfrågan på narkotika och uppnå ett bättre skydd för människors liv, hälsa och säkerhet. Regeringen anser att värnandet av folkhälsan liksom stärkandet av säkerheten fortsatt ska vara centralt inom narkotikaområdet samt att ett jämställdhetsperspektiv bör integreras i arbetet. Regeringen delar kommissionens bedömning att det krävs kraftfulla åtgärder för att bekämpa den narkotikarelaterade brottsligheten. De organiserade kriminella nätverken som är involverade i narkotikahandel utgör ett växande hot mot EU:s säkerhet, sociala sammanhållning och folkhälsa. Regeringen ser det som särskilt positivt att kommissionen i strategin har föreslagit ett så kallat public private partnership för att störa narkotikahandeln i post- och paketflödet, åtgärder för att hindra det narkotikarelaterade våldet och rekrytering av unga och att en ny strategi för EU:s hamnar för att göra hamnarna säkrare och mer motståndskraftiga mot narkotikahandel ska utarbetas. Regeringen välkomnar att strategin innehåller en ny pelare med fokus på beredskap. Regeringen anser att kunskapsbaserade arbetssätt med tillförlitliga data och robusta system för tidiga varningar möjliggör för aktörer att agera tidigt och samordnat vid förändrade risker och nya narkotikatrender. Regeringen delar kommissionens bedömning att minskad efterfrågan på illegal narkotika är ett centralt mål i det förebyggande arbetet. Regeringen välkomnar strategins fokus på skade- och riskreducerande åtgärder, vilket är viktigt för att förebygga skador orsakade av narkotika och minska narkotikarelaterade dödsfall. Regeringen anser att det är viktigt att främja tillgänglighet till vård, behandling och stöd för de med ett skadligt bruk eller beroende av narkotika och stödja samordning mellan olika aktörer. Insatser för att motverka social utsatthet, öka social inkludering och stärka psykisk hälsa är viktiga delar i detta arbete. Regeringen ser positivt på att forskningens betydelse framhålls i strategin. Regeringen betonar vikten av att fortsatt bygga på excellensprincipen så att de bästa forskarna med de bästa idéerna erhåller stöd och finansiering. Regeringen välkomnar att strategin framhåller vikten av att adressera och motverka diskriminering, att medlemsstaterna beaktar ett jämställdhets- och jämlikhetsperspektiv i arbetet, att strategin innehåller insatser särskilt riktade till kvinnor och traumastöd lyfts fram. En viktig utgångspunkt för regeringen är att fördelningen av befogenheter mellan EU och medlemsstaterna respekteras, samt att nationella system för hälso- och sjukvårdsfrågor respekteras. Överläggningen motiverade statssekreteraren att göra följande tillägg till sjunde stycket, efter ordet ”finansiering.” i ståndpunkten: Det som står i strategin att på EU-nivå och nationell nivå få en bättre uppfattning om luckor i forskningen och vidta åtgärder för att täppa till dessa är angeläget. Ordföranden konstaterade att det fanns stöd för regeringens ståndpunkt. SD-ledamöterna anmälde följande avvikande ståndpunkt: Sverigedemokraterna står bakom delarna i regeringens ståndpunkt som rör EU:s och medlemsstaternas beredskap. Vi har heller inga invändningar mot åtgärderna som rör stärkt samarbete mellan medlemsstaternas myndigheter. Däremot anser vi att delarna som exempelvis handlar om att stödja medlemsstaterna i att ta fram kunskapshöjande insatser, samt att ge rådgivning om förebyggande arbete, bör betraktas som en nationell angelägenhet och att regeringens ståndpunkt ska spegla det tydligt, utöver att poängtera vikten av att respektera medlemsstaternas befogenheter. Denna paragraf förklarades omedelbart justerad.
§ 3	Kommissionens meddelande om en EU-plan för hjärt-kärlhälsa Utskottet överlade med statssekreterare Michaela Hollis, biträdd av medarbetare från Socialdepartementet. Underlaget utgjordes av faktapromemoria FPM 2025/26:60. Statssekreteraren redogjorde för regeringens ståndpunkt i enlighet med faktapromemorian. Regeringen välkomnar att kommissionen presenterat en handlingsplan för hjärt- och kärlhälsa. Regeringen noterar med oro att sjukdomsbördan i hjärt-kärlsjukdomar fortsatt är hög samt att hjärt-kärlsjukdomar utgör en av de vanligaste dödsorsakerna inom EU. Det är avgörande att förbättra hjärt- och kärlhälsan. Det är därför välkommet att kommissionen prioriterar hjärt- och kärlhälsa samt insatser för att minska sjukdomsbördan i hjärt-kärlsjukdom inom EU. Det finns ett behov av att på EU-nivå stödja, samordna och komplettera medlemsstaternas insatser för att minska det lidande som orsakas av hjärt- och kärlsjukdom. Regeringen ser generellt positivt på målen och flaggskeppsinitiativen som aviseras genom planen. Regeringen välkomnar att planen genomsyras av ett förebyggande perspektiv samt jämlikhet, jämställdhet och personcentrering. Regeringen anser att det är viktigt med ett tvärsektoriellt arbete där både folkhälsa samt hälso- och sjukvård omfattas. Regeringen ser ett behov av flexibilitet när det gäller tidsfristen för de nationella planer som ska implementeras senast 2027. Det är därtill viktigt att förebyggande insatser för att minska sjukdomsbördan i hjärt-kärlsjukdom kan kopplas samman med arbetet med andra icke-smittsamma sjukdomar, då riskfaktorerna för dessa hälsotillstånd ofta är gemensamma. Regeringen ser även positivt på att man på europeisk nivå nu tar ett större tag om hälsodatafrågorna, och omställningen till ett datadrivet samhälle, då det är en förutsättning för att Sverige ska kunna leverera en modern hälso- och sjukvård även i framtiden. Regeringen ser positivt på att kommissionen lyfter vikten av att främja en mer hälsosam livsmedelskonsumtion där energitäta och näringsfattiga livsmedel, de så kallade ultraprocessade livsmedlen, minskar. Regeringen är dock i princip emot att utvidga harmoniseringen inom skatteområdet. Fördelen med harmoniserade regler måste i varje enskilt fall vägas mot bland annat den begränsning av medlemsstaternas möjlighet att införa och utforma egna nationella skatteregler som harmoniseringen medför. Regeringen anser att EU:s tobaksreglering är ett viktigt verktyg för att värna om folkhälsan i Europa, samt att åtgärder på tobaksområdet bör vara proportionerliga och syfta till att skydda känsliga grupper, såsom barn och unga. Regeringen anser att det är viktigt att ta hänsyn till de varierande skadeverkningar som olika tobaks- och nikotinprodukter orsakar. Därtill är den fria marknadens principer om fri rörlighet för produkter ett kärnvärde för den svenska regeringen. Regeringen värnar vidare det undantag som tillåter försäljning av och reglering av innehållet i snus i Sverige. Regeringen ser positivt på förslagen om att investera i forskning om hjärt-kärlhälsa under Horisont Europa och flaggskeppsinitiativen med syfte att minska forsknings- och innovationsluckor inom området. En viktig utgångspunkt för regeringen är att fördelningen av befogenheter mellan EU och medlemsstaterna respekteras, samt att nationella system avseende hälso- och sjukvårdsfrågor respekteras. Regeringen kommer ta ställning till de förslag som aviseras genom meddelandet allteftersom de presenteras. Ordföranden konstaterade att M-, C-, KD- och L-ledamöterna delade regeringens ståndpunkt. S-, V- och MP-ledamöterna anmälde följande avvikande ståndpunkt: I rådsrekommendationerna framgår att det är alarmerande att konsumtionen och försäljningen av nya tobaksvaror och nikotinprodukter, t.ex. upphettade tobaksvaror, e-cigaretter och nikotinpåsar, ökar så snabbt bland ungdomar. Både nikotinanvändning och tobaksbruk är ett allvarligt folkhälsoproblem och en risk för hjärt-kärlhälsan som forskning visar. Vi anser därför att följande mening bör strykas i åttonde stycket: ”Regeringen anser att det är viktigt att ta hänsyn till de varierande skadeverkningar som olika tobaks- och nikotinprodukter orsakar.” SD-ledamöterna anmälde följande avvikande ståndpunkt: Sverigedemokraterna står bakom regeringens hållning i frågorna som rör tobak och snus. Vi instämmer även i kritiken mot att utvidga harmoniseringen inom skatteområdet för livsmedel. Däremot visar regeringen på ett generellt välkomnande av strategin och skriver bland annat att ”Det finns ett behov av att på EU-nivå stödja, samordna och komplettera medlemsstaternas insatser för att minska det lidande som orsakas av hjärt- och kärlsjukdom.” Sverigedemokraterna menar å andra sidan att EU:s plan för hjärt-kärlhälsa, till övervägande del, bör betraktas som nationell kompetens och att det tydligt bör speglas i regeringens förslag till ståndpunkt. Denna paragraf förklarades omedelbart justerad.
§ 4	Justering av protokoll Utskottet justerade protokoll 2025/26:33.
§ 5	Socialtjänstens ansvar för våldsutsatta m.m. (SoU20) Utskottet fortsatte beredningen av motioner om socialtjänstens ansvar för våldsutsatta m.m. Utskottet justerade betänkande 2025/26:SoU20. S-, V-, C- och MP-ledamöterna anmälde reservationer.
§ 6	Stärkta insatser för äldre och för de som vårdar eller stöder närstående (SoU25) Utskottet inledde beredningen av proposition 2025/26:60 och motion. Ärendet bordlades.
§ 7	Inkomna skrivelser Inkomna skrivelser anmäldes (dnr 266-2025/26, 1436-2025/26, 1440-2025/26 och 1443-2025/26).
§ 8	Övriga frågor Kanslichefen informerade om planeringen.
§ 9	Nästa sammanträde Utskottet beslutade att nästa sammanträde ska äga rum torsdagen den 12 mars 2026 kl. 10.00.
Vid protokollet Justeras den 12 mars 2026 Christian Carlsson

SOCIALUTSKOTTET

NÄRVAROFÖRTECKNING

Bilaga 1 till protokoll 2025/26:34

§ 1-5

§ 6-9

§

§

§

§

§

§

LEDAMÖTER

N

R

N

R

N

R

N

R

N

R

N

R

N

R

N

R

Christian Carlsson (KD), ordf.

X

X

Fredrik Lundh Sammeli (S), vice ordf.

Jessica Stegrud (SD)

Noria Manouchi (M)

X

X

Karin Sundin (S)

X

X

Carita Boulwén (SD)

X

X

Mikael Dahlqvist (S)

X

X

Malin Höglund (M)

X

X

Anna Vikström (S)

X

X

Leonid Yurkovskiy (SD)

X

X

Gustaf Lantz (S)

X

X

Thomas Ragnarsson (M)

X

X

Karin Rågsjö (V)

X

O

Christofer Bergenblock (C)

X

X

Mona Olin (SD)

X

X

Nils Seye Larsen (MP)

X

X

Lina Nordquist (L)

SUPPLEANTER

Christian Lindefjärd (SD)

X

X

Agneta Nilsson (S)

O

O

Cecilia Gustafsson (M)

Dzenan Cisija (S)

X

X

Kent Kumpula (SD)

Mats Wiking (S)

Marie-Louise Hänel Sandström (M)

Robert Olesen (S)

Anna-Lena Hedberg (SD)

Ewa Pihl Krabbe (S)

Crister Carlsson (M)

Maj Karlsson (V)

Dan Hovskär (KD)

O

O

Anne-Li Sjölund (C)

Malin Danielsson (L)

Ulrika Westerlund (MP)

Caroline Högström (M)

Linda Lindberg (SD)

Erik Hellsborn (SD)

Malin Östh (V)

Martina Johansson (C)

Yusuf Aydin (KD)

Camilla Rinaldo Miller (KD)

Leila Ali Elmi (MP)

Vakant (MP)

Helene Odenjung (L)

Jakob Olofsgård (L)

X

X

Nadja Awad (V)

O

X

Vakant (C)

N = närvarande

X = ledamöter som deltagit i handläggningen

R = omröstning med rösträkning

O = ledamöter som varit närvarande men inte deltagit