Protokoll utskottssammanträde 2025/26:31

Utskottens protokollSocialutskottets protokoll 2025/26:31

RIKSDAGEN

SOCIALUTSKOTTET

PROTOKOLL	UTSKOTTSSAMMANTRÄDE 2025/26:31
DATUM	2026-02-26
TID	10.00–10.05
NÄRVARANDE	Se bilaga 1

§ 1	Justering av protokoll Utskottet justerade protokoll 2025/26:30.
§ 2	Stöd till personer med funktionsnedsättning (SoU15) Utskottet fortsatte beredningen av motioner om stöd till personer med funktionsnedsättning. Utskottet justerade betänkande 2025/26:SoU15. S-, V-, C- och MP-ledamöterna anmälde reservationer. SD-ledamöterna anmälde ett särskilt yttrande.
§ 3	Socialtjänstens ansvar för våldsutsatta m.m. (SoU20) Utskottet fortsatte beredningen av motioner om socialtjänstens ansvar för våldsutsatta m.m. Ärendet bordlades.
§ 4	Förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om övervakning och kontroll av narkotikaprekursorer och om upphävande av förordningarna (EG) nr 273/2004 och (EG) nr 111/2005 Utskottet inledde subsidiaritetsprövning av COM(2025) 747. Utskottet ansåg att förslaget inte strider mot subsidiaritetsprincipen. Denna paragraf förklarades omedelbart justerad.
§ 5	Inkomna skrivelser Inkomna skrivelser anmäldes (dnr 1313-2025/26, 1337-2025/26 och 1345-2025/26).
§ 6	Övriga frågor Kanslichefen informerade om planeringen. V-ledamoten föreslog att utskottet skulle ta ett initiativ om ändringar av lagstiftning i syfte att skydda kvinnor och barn i behov av skyddade boenden, se bilaga 2. Frågan bordlades.
§ 7	Nästa sammanträde Utskottet beslutade att nästa sammanträde ska äga rum tisdagen den 3 mars 2026 kl. 11.00.
Vid protokollet Justeras den 3 mars 2026 Christian Carlsson

SOCIALUTSKOTTET

NÄRVAROFÖRTECKNING

Bilaga 1 till protokoll 2025/26:31

§ 1-7

§

§

§

§

§

§

§

LEDAMÖTER

N

R

N

R

N

R

N

R

N

R

N

R

N

R

N

R

Christian Carlsson (KD), ordf.

X

Fredrik Lundh Sammeli (S), vice ordf.

X

Jessica Stegrud (SD)

X

Noria Manouchi (M)

X

Karin Sundin (S)

X

Carita Boulwén (SD)

X

Mikael Dahlqvist (S)

X

Malin Höglund (M)

X

Anna Vikström (S)

X

Leonid Yurkovskiy (SD)

X

Gustaf Lantz (S)

Thomas Ragnarsson (M)

X

Karin Rågsjö (V)

Christofer Bergenblock (C)

X

Mona Olin (SD)

X

Nils Seye Larsen (MP)

X

Lina Nordquist (L)

SUPPLEANTER

Christian Lindefjärd (SD)

O

Agneta Nilsson (S)

X

Cecilia Gustafsson (M)

O

Dzenan Cisija (S)

Kent Kumpula (SD)

Mats Wiking (S)

Marie-Louise Hänel Sandström (M)

Robert Olesen (S)

Anna-Lena Hedberg (SD)

Ewa Pihl Krabbe (S)

Crister Carlsson (M)

Maj Karlsson (V)

X

Dan Hovskär (KD)

Anne-Li Sjölund (C)

Malin Danielsson (L)

Ulrika Westerlund (MP)

Caroline Högström (M)

Linda Lindberg (SD)

Erik Hellsborn (SD)

Malin Östh (V)

Martina Johansson (C)

Yusuf Aydin (KD)

Camilla Rinaldo Miller (KD)

Leila Ali Elmi (MP)

Vakant (MP)

Helene Odenjung (L)

Jakob Olofsgård (L)

X

Nadja Awad (V)

Vakant (C)

N = närvarande

X = ledamöter som deltagit i handläggningen

R = omröstning med rösträkning

O = ledamöter som varit närvarande men inte deltagit

Bilaga 2

Utskottsinitiativ till Socialutskottet

Ändringar av lagstiftning i syfte att skydda kvinnor och barn i behov av skyddade boenden

Riksdagen har beslutat om stärkt skydd för barn i skyddat boende och infört tillståndsplikt för verksamheter som bedriver skyddade boenden. Syftet har varit att höja kvaliteten och stärka barns rättigheter. Samtidigt visar en ny rapport från Socialstyrelsen att allt färre barn placeras i skyddade boenden. Det väcker allvarliga frågor om lagstiftningens konsekvenser i praktiken. Skyddade boenden är i många fall en akut och livsavgörande insats för barn som lever med våld. Om regelverket leder till minskad tillgång till skydd måste det omedelbart ses över.

Tillståndsplikten har inneburit ökade administrativa och ekonomiska krav som särskilt drabbar ideella kvinno- och tjejjourer. Dessa verksamheter har under lång tid burit upp skyddet för våldsutsatta kvinnor och barn och utgör en central del av samhällets stödstruktur. Detta arbete vilar ofta på ideellt engagemang, kompletterat med professionell kunskap och lång erfarenhet. Tillståndsplikten tar inte tillräcklig hänsyn till denna verklighet. Krav på omfattande dokumentation, särskilda utbildningsnivåer och dygnet-runt-bemanning kan låta rimliga på pappret, men i praktiken gynnar de större, kommersiella aktörer och missgynnar det civila samhället. Kvinnojourer vittnar om att de tvingas lägga mer tid på ansökningar, tolkningar av regelverk och dialog med myndigheter än på det faktiska stödet till kvinnor och barn i kris. Ett regelverk som är utformat med kommersiella aktörer som norm riskerar att slå ut ideella aktörer och därmed minska antalet tillgängliga platser. I flera debattartiklar från kvinnojourer, forskare och praktiker vittnas om samma sak: kraven är orimligt utformade, tidsramarna för snäva och stödet från staten otillräckligt. Resultatet är att jourer med decennier av erfarenhet, hög tillit hos våldsutsatta kvinnor och djup kunskap om våldets mekanismer tvingas lägga ner eller pausa sina skyddade boenden. Konsekvenserna av tillståndsplikten är redan tydliga. I vissa län, som Gävleborg och Norrbotten, finns i dag inga skyddade boenden kvar. I andra har antalet platser minskat kraftigt. Mot bakgrund av de uppgifter som framkommit finns det skäl att frysa tillämpningen av tillståndsplikten i avvaktan på en samlad översyn, i syfte att säkerhetsställa de ideella kvinno- och tjejjourernas verksamhet.

Det är positivt att barns rättigheter i samband med placering i skyddat boende har stärkts och att barn tydligare erkänns som egna rättighetsbärare. Samtidigt visar tillämpningen att skyddet behöver förtydligas och i vissa delar förstärkas ytterligare. Barn ska ha ett eget individuellt beslut vid placering i skyddat boende, så att deras situation prövas självständigt och barnets bästa tydligt bedöms. Lagstiftningen bör också säkerställa att barns rätt till skydd inte försvagas i situationer där en vårdnadshavare motsätter sig placeringen. När det finns våld eller risk för våld måste barnets behov av omedelbart skydd väga tungt.

Vänsterpartiet föreslår därför att utskottet beslutar att tillkännage för regeringen att ta initiativ till följande ändringar i lagstiftningen:

• att tillämpningen av tillståndsplikten för skyddade boenden fryses i avvaktan på en samlad översyn.

• att ordalydelsen ”får även barnet beviljas” ändras till ”ska även barnet i regel beviljas” i 3 kap. 1 § Lag (2024:79) om placering av barn i skyddat boende, i syfte att förstärka barns rätt till skydd.

Vänsterpartiet

Maj Karlsson (V)