Protokoll utskottssammanträde 2025/26:18

Utskottens protokollMiljö- och jordbruksutskottets protokoll 2025/26:18

RIKSDAGEN

MILJÖ- OCH JORDBRUKSUTSKOTTET

PROTOKOLL	UTSKOTTSSAMMANTRÄDE 2025/26:18
DATUM	2025-12-04
TID	08.00 – 09.15
NÄRVARANDE	Se bilaga 1

§ 1	Justering av protokoll Utskottet justerade protokoll 2025/26:16.
§ 2	Utgiftsområde 23 Areella näringar, landsbygd och livsmedel (MJU2) Utskottet fortsatte beredningen av proposition 2025/26:1 och motioner. Utskottet justerade betänkande 2025/26:MJU2. S-, V-, C- och MP-ledamöterna anmälde särskilda yttranden.
§ 3	Förslag till Europaparlamentets och rådets beslut om ändring av beslut (EU) 2015/1814 vad gäller reserven för marknadsstabilitet för byggnads- och vägtransportsektorerna samt ytterligare sektorer Utskottet inledde subsidiaritetsprövningen av COM(2025) 738. Utskottet ansåg att förslaget inte strider mot subsidiaritetsprincipen. Denna paragraf förklarades omedelbart justerad.
§ 4	Information om Sveriges vargförvaltning På förslag av Rebecka Le Moine (MP) beslutade utskottet att bjuda in landsbygdsminister Peter Kullgren till utskottet för att informera om dels regeringens dialog med EU-kommissionen rörande Sveriges rapportering av referensvärde för varg enligt artikel 17 i art- och habitatdirektivet, dels regeringens långsiktiga strategi för den svenska vargförvaltningen.
§ 5	Nästa sammanträde Nästa sammanträde äger rum tisdagen den 9 december 2025 kl. 11.00.
§ 6	Förslag till rådets förordning om fastställande för 2026, 2027 och 2028 av fiskemöjligheterna avseende vissa fiskbestånd, i unionens vatten och, för unionsfiskefartyg, i vissa andra vatten Utskottet överlade med landsbygdsminister Peter Kullgren, åtföljd av medarbetare från Landsbygds- och infrastrukturdepartementet. Underlaget utgjordes av COM(2025) 662 och regeringens överläggnings-promemoria (dnr 524-2025/26). Landsbygdsminister Peter Kullgren redogjorde för regeringens ståndpunkt (bilaga 2). V- och MP-ledamöterna anmälde den avvikande ståndpunkt som framgår av bilaga 3. Ordförande konstaterade att det fanns stöd för regeringens ståndpunkt. Denna paragraf förklarades omedelbart justerad.
§ 7	Jordbruks- och fiskeråd 11–12 december 2025 Landsbygdsminister Peter Kullgren, åtföljd av medarbetare från Landsbygds- och infrastrukturdepartementet, lämnade information inför Jordbruks- och fiskerådet den 11–12 december 2025.
Vid protokollet Justeras den 11 december 2025 Emma Nohrén

MILJÖ- OCH JORDBRUKS- UTSKOTTET

NÄRVAROFÖRTECKNING

Bilaga 1 till prot. 2025/26:18

§ 1–5

§ 6

§ 7

LEDAMÖTER

N

R

N

R

N

R

N

R

N

R

N

R

Emma Nohrén (MP), ordförande

-

-

-

Kjell-Arne Ottosson (KD), vice ordf.

X

X

X

Martin Kinnunen (SD)

X

X

X

Åsa Westlund (S)

X

X

X

John Widegren (M)

X

X

X

Sofia Skönnbrink (S)

-

-

-

Staffan Eklöf (SD)

X

X

X

Malin Larsson (S)

X

X

X

Helena Storckenfeldt (M)

-

-

-

Tomas Kronståhl (S)

X

X

X

Mattias Eriksson Falk (SD)

X

X

X

Jytte Guteland (S)

X

X

X

Lars Johnsson (M)

X

X

X

Kajsa Fredholm (V)

X

X

X

Stina Larsson (C)

-

-

-

Victoria Tiblom (SD)

X

X

X

Elin Nilsson (L)

X

X

X

SUPPLEANTER

Runar Filper (SD)

Johan Löfstrand (S)

O

O

X

Joanna Lewerentz (M)

X

X

X

Aida Birinxhiku (S)

X

X

-

Patrik Jönsson (SD)

Isak From (S)

Oskar Svärd (M)

Marianne Fundahn (S)

Rashid Farivar (SD)

Markus Selin (S)

Sten Bergheden (M)

Andrea Andersson Tay (V)

O

O

O

Magnus Oscarsson (KD)

O

O

O

Helena Lindahl (C)

X

O

O

Jakob Olofsgård (L)

Rebecka Le Moine (MP)

X

X

X

Anna af Sillén (M)

Josef Fransson (SD)

Jessica Stegrud (SD)

Nadja Awad (V)

Rickard Nordin (C)

Cecilia Engström (KD)

Roland Utbult (KD)

Linus Lakso (MP)

Katarina Luhr (MP)

Louise Eklund (L)

Helena Gellerman (L)

Malin Östh (V)

Anders Karlsson (C)

O

X

X

Karin Sundin (S)

N = Närvarande

X = ledamöter som deltagit i handläggningen

R = Omröstning med rösträkning

O = ledamöter som härutöver har varit närvarande

MILJÖ- OCH JORDBRUKSUTSKOTTET

Bilaga 2 till protokoll 2025/26:18

Överläggning den 4 december 2025 om förslag till rådets förordning om fastställande för 2026, 2027 och 2028 av fiskemöjligheterna avseende vissa fiskbestånd, i unionens vatten och, för unionsfiskefartyg, i vissa andra vatten

Preliminär svensk ståndpunkt:

Regeringens övergripande målsättning är att förvaltningsåtgärder ska beslutas i linje med den gemensamma fiskeripolitikens mål och principer och att kommissionen ska sträva efter dessa mål i konsultationer med tredje länder. Detta innebär bland annat att regeringen anser att det är angeläget att nå målen om beståndsstorlek över den nivå som kan ge maximal hållbar avkastning (MSY), att den gemensamma fiskeripolitikens mål om landningsskyldighet möjliggörs, att den vetenskapliga rådgivningen, försiktighetsansatsen och ekosystemansatsen utgör grunden för besluten samt att den fleråriga förvaltningsplanen för Nordsjön ska tillämpas för de bestånd som omfattas av planen. Mot bakgrund av behovet att återuppbygga flera av bestånden, anser regeringen, att Sverige bör verka för restriktivt satta fiskemöjligheter.

Regeringen anser generellt att en stor obalans mellan fiskemöjligheter som naturligt förekommer i samma fångst bör undvikas samt att associerade åtgärder som tekniska regleringar är viktiga i syfte att undvika oönskade bifångster. Metodik för att ta fram nivåer för oundvikliga bifångster bör grundas på bästa tillgängliga vetenskapliga rådgivning.

Regeringen stödjer kompletterande bevarandeåtgärder som är i linje med den fleråriga planen för bottenlevande arter i Nordsjön och anser att dessa åtgärder ska vara ändamålsenliga, grundas på vetenskapliga råd och inte oproportionerligt drabba småskaligt kustnära fiske som fiskar med passiva redskap.

Regeringen stödjer att TAC för havskräfta och rödspätta anpassas för att undvika bifångster av torsk och sjötunga, givet beståndssituationen för torsk i Kattegatt och Skagerrak samt tunga i Kattegatt och södra Östersjön.

Regeringen stödjer att de utkast som är tillåtna genom överlevnadsundantag till landningsskyldigheten dras av från TAC:er och anser att korrekt data ska används för ändamålet.

Vad gäller ål anser regeringen att bevarandeåtgärder behöver omfatta ålens hela livscykel och annan mänsklig påverkan på beståndet för att få effekt. Regeringen anser därför att ett effektivt genomförande av EU:s ålförordning bör säkerställas i hela unionen. Ansvaret för att bevara ålen behöver fördelas jämlikt bland medlemsstaterna och ge jämlika förutsättningar för ett framtida hållbart ålfiske. Regeringen ställer sig positiv till den fortsatta möjligheten att samordna förbudsperioden mellan EU:s medlemsstater inom Östersjö- och Västerhavsregionen, i regionalisering eller direkt i förordningen i syfte att främja ålens möjlighet att vandra ut ur Östersjön utan att fiskas upp på vägen.

MILJÖ- OCH JORDBRUKSUTSKOTTET

Bilaga 3 till protokoll 2025/26:18

Förslag till rådets förordning om fastställande för 2026, 2027 och 2028 av fiskemöjligheterna avseende vissa fiskbestånd, i unionens vatten och, för unionsfiskefartyg, i vissa andra vatten

V- och MP-ledamöterna anmälde följande avvikande ståndpunkt:

Vi anser att Sverige bör verka för ett totalförbud mot ålfiske inom hela EU och för alla livsstadier under hela året, i linje med ICES rekommendationer.

Den europeiska ålen är en akut hotad art som skulle gynnas av ett totalstopp av allt ålfiske inom hela EU. Annan dödlighet av ål orsakad av människan måste också minimeras. Med tanke på ålens akuta situation bör även andra skyddsåtgärder vidtas omgående, annars riskerar den europeiska ålen att helt försvinna.

Sverige bör driva följande övergripande ståndpunkter gällande fiskemöjligheter: TAC-nivåer och kvoter bör grundas på en ekosystembaserad fiskeförvaltning med betoning på resursens bevarande och dess betydelse i ekosystemets funktion, samt på vetenskapliga fångstråd om fiskeridödlighetsnivåer. De fiskemöjligheter som omfattas av flerårsplaner bör följa intervall för MSY som fastställts i planerna. För bestånd där MSY-råd inte finns att tillgå bör förslagen grundas på försiktighetsansatsen.