Protokoll utskottssammanträde 2025/26:15

Utskottens protokollSkatteutskottets protokoll 2025/26:15

RIKSDAGEN

SKATTEUTSKOTTET

PROTOKOLL	UTSKOTTSSAMMANTRÄDE 2025/26:15
DATUM	2025-12-04
TID	10.00 – 10.37
NÄRVARANDE	Se bilaga 1

§ 1	EU-information Statssekreterare Carolina Lindholm, Finansdepartementet, informerade om aktuella EU-frågor och svarade på ledamöternas frågor.
§ 2	Reformpaketet för tullunionen Utskottet överlade med statssekreterare Carolina Lindholm, Finansdepartementet. Underlaget utgjordes av COM(2023) 258, Rådets dokument (15767/25) den 26 november 2025 final samt regeringskansliets överläggningspromemoria daterad 2025-12-02. Statssekreteraren redogjorde för regeringens ståndpunkt i enlighet med överläggningspromemorian. Övergripande målsättning Den övergripande målsättningen är en väl fungerande tullunion som en förutsättning för den inre marknaden och handeln med omvärlden vilka båda bidrar till välståndet i unionen. Det är viktigt att främja gränsöverskridande handel. Företag och privatpersoner som handlar med varor med länder utanför EU bör ha regler och processer som är enkla, ändamålsenliga och transparenta. Det är särskilt viktigt för svenska import- och exportföretag att den gemensammatullagstiftningen tillämpas så enhetligt som möjligt. Detta är också centralt för att säkerhet och skydd för konsumenter och medborgare ska kunna säkerställas inom EU som en helhet. Det är också viktigt med en korrekt uppbörd och effektiv kontroll och för det behöver kontrollerande statliga myndigheter ha moderna arbetssätt och verktyg. Medlemsstaterna, näringslivet och kommissionen måste få avkastning på gjorda it-investeringar. Förutsättningarna för statliga myndigheter att utföra sina nationella och internationella uppdrag får inte försämras. Det är därför av stor vikt att rådigheten över myndigheterna fortsatt ligger hos medlemsstaterna. Bestämmelser om mervärdesskatt och punktskatter ska fortsatt regleras i skattedirektiven. Europeiska unionens tullbyrå Ett bra och utvecklat samarbete mellan medlemsstaternas tullmyndigheter respektive mellan tullmyndigheter och andra myndigheter och med kommissionen är en förutsättning för en väl fungerande tullunion. Den föreslagna tullbyrån ska främst vara till stöd för tullmyndigheterna och skulle kunna fördjupa detta samarbete. Det finns fördelar med att vissa uppgifter på tullområdet utförs på EU-nivå till stöd för tullmyndigheternas arbete och för att bidra till ett mer enhetligt genomförande av tullagstiftningen. Detta gäller t.ex. riskhantering på EU nivå, uppgifter som rör genomförandet av och arbetet mot kringgående av de restriktiva åtgärder som antagits av EU, viss krishantering, liksom frågan om tulltjänstemäns grundläggande utbildning avseende den EU gemensamma tullagstiftningen. Dessa uppgifter skulle kunna utföras av den föreslagna tullbyrån. Mot bakgrund av detta kan inrättandet av Europeiska unionens tullbyrå accepteras. Utveckling och förvaltning av it-stöd för tullhanteringen Dagens decentraliserade utveckling och förvaltning av de it-stöd som är nödvändiga för tullhanteringen bedöms inte längre vara effektiv och bör centraliseras. Denna uppgift skulle kunna utföras av den föreslagna tullbyrån. E-handel Det är viktigt att upprätthålla konkurrensneutralitet för svenska e-handlare och svensk detaljhandel i förhållande till e-handel från tredjeland och att de krav som ställs på varor i sektorslagstiftningen och relevanta regler omförbud och restriktioner efterlevs. Det är också viktigt att korrekta tullavgifter betalas, att undervärdering motverkas och att risken för fusk och fel i e-handelsflödet minimeras. Kommissionens förslag till förenklingar för e-handeln och borttagandet av 150-eurogränsen för tullbefrielse välkomnas. Ansvaret för att uppfylla tullformaliteterna bör läggas på e-handelsplattformarna eller deras ombud. Åtgärderna bör också leda till bättre förutsägbarhet för och effektivitet i Tullverkets kontrollerande verksamhet. Införandet av en hanteringsavgift välkomnas. Medlemsstaterna bör få en del av intäkterna. Tullrättsliga överträdelser och påföljder Medlemsstaterna är fortsatt bäst lämpade att avgöra hur sanktionssystem bör utformas med beaktande av nationella förutsättningar. Kommissionen har heller inte visat att det är nödvändigt att införa en gemensam reglering av sanktioner för att uppnå de eftersträvade målen med förslaget. Genom tullreformen tas dock steg när det gäller tullunionen, med ökad enhetlighet avseende bl.a. tullprocesser, arbetsmetoder och it-stöd. En gemensam ram med minimibestämmelser avseende tullrättsliga överträdelser och påföljder kan därför motiveras i en slutlig överenskommelse inom ramen för trepartssamtalen där medlemsstaternas rådighet värnas. Ekonomiska konsekvenser Förslagets ekonomiska konsekvenser bör begränsas både för statens budget och EU-budgeten. Onödig administration nationellt och på EU-nivå för både näringsliv och det offentliga ska undvikas så långt det är möjligt. Kostnadseffektiva lösningar ska eftersträvas och dubbelarbete undvikas för såväl myndigheter som företag. Kostnaderna för EU-budgeten bör finansieras inom befintliga ekonomiska ramar och program. Kommande förhandlingar om nästa fleråriga budgetram bör inte föregripas. Ordföranden konstaterade att det fanns stöd för regeringens ståndpunkt. Denna paragraf förklarades omedelbart justerad.
§ 3	Ändring i förordning (EG) nr 11862009 vad gäller avskaffande av tröskelvärdet för tullbefrielse Utskottet överlade med statssekreterare Carolina Lindholm, Finansdepartementet. Underlaget utgjordes av Rådets dokument (12746/REV3 2025) den 26 november 2025 final samt regeringskansliets överläggningspromemoria daterad 2025-12-02. Statssekreteraren redogjorde för regeringens ståndpunkt i enlighet med överläggningspromemorian. Det är angeläget att en tillfällig lösning som medger att tull tas ut för försändelser från tredjeland med ett sammanlagt värde under 150 euro kommer på plats så snart som möjligt, i avvaktan på att den nya tullkodexen och tulldatacentralen är på plats 2028. Det är viktigt att upprätthålla konkurrensneutralitet för svenska e-handelsföretag och svensk detaljhandel i förhållande till e-handel från tredjeland. Ordföranden konstaterade att det fanns stöd för regeringens ståndpunkt. Denna paragraf förklarades omedelbart justerad.
§ 4	Justering av protokoll Utskottet justerade protokoll 2025/26:14.
§ 5	Kompletteringar och förtydliganden i fråga om sanktioner vid skatteundandragande och bedrägerier (SkU6) Utskottet inledde beredningen av proposition 2025/26:43. Ärendet bordlades.
§ 6	Nästa sammanträde
	Utskottet beslutade att nästa sammanträde ska äga rum den 16 december kl. 11.00.
Vid protokollet Justeras den 16 december 2025

SKATTEUTSKOTTET

FÖRTECKNING ÖVER LEDAMÖTER

Bilaga 1 till protokoll 2025/26:15

§ 1–3

§ 4-6

LEDAMÖTER

N

R

N

R

N

R

N

R

N

R

N

R

Niklas Karlsson (S) ordförande

X

X

Eric Westroth (SD) vice ordf.

X

X

Boriana Åberg (M)

X

X

Marie Olsson (S)

O

Bo Broman (SD)

X

X

Kalle Olsson (S)

X

X

Marie Nicholson (M)

X

X

Ida Ekeroth Clausson (S)

X

X

Markus Wiechel (SD)

X

X

Mathias Tegnér (S)

X

X

Adam Reuterskiöld (M)

X

X

Ilona Szatmári Waldau (V)

X

X

Cecilia Engström (KD)

X

X

Anders Ådahl (C)

Jimmy Ståhl (SD)

X

X

Annika Hirvonen (MP)

Anders Ekegren (L)

X

X

SUPPLEANTER

Erik Hellsborn (SD)

O

O

Blåvitt Elofsson (S)

O

O

Crister Carlsson (M)

O

O

Patrik Björck (S)

X

X

Johnny Svedin (SD)

Eva Lindh (S)

Ida Drougge (M)

Erik Ezelius (S)

Ulf Lindholm (SD)

Sanne Lennström (S)

Carl Nordblom (M)

Andrea Andersson Tay (V)

Yusuf Aydin (KD)

Helena Vilhelmsson (C)

Cecilia Rönn (L)

Janine Alm Ericson (MP)

Saila Quicklund (M)

Jessica Wetterling (V)

Anders Karlsson (C)

X

X

Larry Söder (KD)

Hans Eklind (KD)

Amanda Palmstierna (MP)

Malte Tängmark Roos (MP)

X

X

Martin Melin (L)

Helena Gellerman (L)

Samuel Gonzalez Westling (V)

Ann-Christine Frohm (SD)

N = Närvarande

X = ledamöter som deltagit i handläggningen

R = omröstning med rösträkning

O = ledamöter som har varit närvarande men inte deltagit