Protokoll utskottssammanträde 2024/25:44

Utskottens protokollFinansutskottets protokoll 2024/25:44

Finansutskottet

Protokoll	Utskottssammanträde 2024/25:44
Datum	2025-04-29
Tid	Kl. 10.00-10.36
Närvarande	Se bilaga 1

§ 1	Inrättande av instrumentet säkerhetsaktion för Europa (SAFE), finansdepartementets ansvarsområden Utskottet överlade med statssekreterare Johanna Lybeck Lilja, biträdd av medarbetare från Finansdepartementet. Underlaget utgjordes av Regeringskansliets överläggningspromemoria (dnr 184-2024/25). Statssekreterare Johanna Lybeck Lilja redogjorde för regeringens ståndpunkt i enlighet med överläggningspromemorian: Regeringen bedömer att det på grund av det säkerhetspolitiska läget finns ett övergripande behov av att Europa snabbt måste rusta upp sitt försvar och att försvarsutgifterna därmed måste öka. Det ligger även i Sveriges intresse att andra medlemsstater rustar upp sina försvarsförmågor och regeringen stödjer därför låneinstrumentet SAFE. Samtidigt är det tydligt att EU:s medlemsstater behöver omprioritera i sina nationella budgetar för att möjliggöra högre försvarsutgifter även på sikt. Regeringen är mycket kritisk till eventuella förslag om att ta upp lån för att finansiera bidrag. Försvarsutgifter är ett nationellt ansvar och lån för att finansiera bidrag riskerar att skapa osunda incitament. Regeringen anser också att det är viktigt att låneinstrumentet är strikt tidsbegränsat, följer sunda budgetprinciper, att det finns tydliga avgränsningar gällande stödets ändamål och att rådet får en adekvat roll i genomförandet av instrumentet. Regeringen anser även att det är viktigt att bevaka att instrumentet inte ska kunna användas retroaktivt utan att tydligt mervärde kan påvisas. Regeringen menar även att det är viktigt att det finns tillräckliga marginaler mellan utgifter i årsbudgeten och betalningstaket i egna medelsbeslutet. Det är viktigt att kommissionen löpande uppdaterar rådet om de ansvarsförbindelser som belastar EU-budgeten och gör analyser av riskerna. Regeringen anser därutöver att efterlevnad av rättsstatens principer är grundläggande och ska vara ett krav för att nyttja EU-medel. Det bör gälla även för detta instrument. Regeringen har inget att invända mot syftet med förslaget om undantag från mervärdesskatt. Det kan dock ifrågasättas om artikel 122 i EUF-fördraget är rätt rättslig grund för undantaget. Förslaget avser harmonisering av skatteregler och beslut på detta område fattas som utgångspunkt med enhällighet enligt artikel 113 i EUF-fördraget. Skattefrågor bör behandlas i rådskonstellationen som har ansvar för skattefrågor och med det beslutsförfarande som gäller för skattefrågor. Vidare bör undantaget från mervärdesskatt ha en utformning som begränsar eventuella tillämpningsproblem. Ordföranden konstaterade att det fanns stöd för regeringens ståndpunkt.
§ 2	Ändring i förordningen om InvestEU Utskottet överlade med statssekreterare Johanna Lybeck Lilja, biträdd av medarbetare från Finansdepartementet. Underlaget utgjordes av Regeringskansliets fakta-PM 2024/25:26 (dnr 184-2024/25). Statssekreterare Johanna Lybeck Lilja redogjorde för regeringens ståndpunkt i enlighet med faktapromemorian: Regeringen välkomnar förslaget på ett övergripande plan. Regelförenkling är en central del i konkurrenskraftsarbetet. Regeringen välkomnar därför kommissionens ökade fokus på bättre lagstiftning, förenkling och implementering samt att kommissionen nu går från ord till handling och lägger fram konkreta förenklingsförslag inom ramen för s.k. omnibuspaket. Ett centralt ingångsvärde för förhandlingsarbetet om dessa är att regeringen vill se verkliga förenklingar. Bättre lagstiftning, mindre regelbörda och mer harmoniserade regler, som även motverkar fragmentering på den inre marknaden, förbättrar förutsättningarna för en starkare tillväxt och är fortsatt högt prioriterat av regeringen. Fokus för regelförenklingsarbetet bör vara de sammantagna regelbördorna och de mest verkningsfulla åtgärderna. Regeringen anser att det är positivt med initiativ för att möjliggöra att mer privat kapital kan användas för investeringar genom att nyttja InvestEU. Regeringens principiella hållning är att oanvända medel bör återgå till EU-budgeten. Inom ramen för en bredare förenklingsagenda och för att möjliggöra att mer privat kapital kan användas för investeringar inom InvestEU bör dock ett avsteg från den principen kunna accepteras i just detta fall. Avsteget får inte bli prejudicerande för nästa fleråriga budgetram, där principen ska vara att oanvända medel återgår till EU-budgeten. Avsättningen i EU-budgeten för att täcka upp för potentiella förluster och risker bör vara tillräckligt hög för att hantera riskprofilen inom InvestEU på den tidshorisont som avses. Slutligen är det viktigt förordningens bestämmelser inte innebär att offentliga medel tränger undan privat kapital. Ordföranden konstaterade att det fanns stöd för regeringens ståndpunkt.
§ 3	Den årliga lägesrapporten om Sveriges medelfristiga och strukturpolitiska plan Statssekreterare Johanna Lybeck Lilja, biträdd av medarbetare från Finansdepartementet lämnade information om Sveriges lägesrapport 2025.
§ 4	Anmälningar Kanslichefen påminde om besöket från Färöarnas finansutskott den 14 maj kl. 13.30-14.15. Anmäl intresse av deltagande till kansliet.
§ 5	Justering av protokoll Utskottet justerade protokoll 2024/25:43.
§ 6	EU:s IPI-förordning och upphandlingslagstiftningen (FiU18) Utskottet fortsatte beredningen av proposition 2024/25:116. Utskottet justerade betänkande 2024/25:FiU18
§ 7	Riksbankens verksamhet och förvaltning 2024 (FiU23) Utskottet fortsatte beredningen av Framställningarna 2024/25:RB1, RB2 och Redogörelse 2024/25:RR2. Utskottet justerade betänkande 2024/25:FiU23.
§ 8	Riksrevisionens rapport om distansarbete vid statliga myndigheter (FiU28) Utskottet fortsatte beredningen av skrivelse 2024/25:95. Utskottet justerade betänkande 2024/25:FiU28.
§ 9	Riksdagens skrivelser till regeringen – åtgärder under 2024 (FiU3y) Utskottet fortsatte beredningen av yttrande till konstitutionsutskottet över skrivelse 2024/25:75. Utskottet justerade yttrande 2024/25:FiU3y.
§ 10	Extra ändringsbudget för 2025 - Tillfälligt höjd subventionsgrad för rotavdraget (FiU32) Utskottet inledde beredningen av proposition 2024/25:156 och motioner. Ärendet bordlades.
§ 11	Stärkt konsumentskydd på kreditmarknaden (FiU37) Utskottet inledde beredningen av proposition 2024/25:138 och motion. Ärendet bordlades.
§ 12	Rapport från riksdagens råd för Riksrevisionen Ordföranden från riksdagens råd för Riksrevisionen, Jan Eriksson (M), återrapporterade från det senaste mötet i rådet.
§ 13	Nästa sammanträde Tisdag 6 maj kl. 11.00
Justerat den 6 maj 2025 av Edward Riedl

Närvaro och voteringsförteckning – – Bilaga 1 till protokoll 2024/25:44

§1-11

§12-13

Ledamöter

N

R

N

R

N

R

N

R

N

R

N

R

Edward Riedl (M) ordförande

X

X

Mikael Damberg (S) vice ordförande

Oscar Sjöstedt (SD)

Gunilla Carlsson (S)

X

X

Dennis Dioukarev (SD)

X

X

Björn Wiechel (S)

X

X

Jan Ericson (M)

X

X

Ingela Nylund Watz (S)

X

X

Charlotte Quensel (SD)

X

X

Eva Lindh (S)

X

X

Ida Drougge (M)

X

X

Ida Gabrielsson (V)

Hans Eklind (KD)

X

X

Martin Ådahl (C)

David Perez (SD)

X

X

Janine Alm Ericson (MP)

X

X

Cecilia Rönn (L)

X

Suppleanter

Christian Lindefjärd (SD)

X

X

Peder Björk (S)

X

X

Adam Reuterskiöld (M)

O

O

Joakim Sandell (S)

Mattias Eriksson Falk (SD)

Hanna Westerén (S)

Emma Ahlström Köster (M)

Fredrik Olovsson (S)

Pia Trollehjelm (SD)

Lars Beckman (M)

Ilona Szatmári Waldau (V)

X

X

Yusuf Aydin (KD)

O

O

Elisabeth Thand Ringqvist (C)

Joar Forssell (L)

Annika Hirvonen (MP)

Oliver Rosengren (M)

Andreas Lennkvist Manriquez (V)

Ulrika Liljeberg (C)

Cecilia Engström (KD)

Larry Söder (KD)

Katarina Luhr (MP)

Linus Lakso (MP)

Mauricio Rojas (L)

Anders Ekegren (L)

Mirja Räihä (S)

Anna Vikström (S)

Samuel Gonzalez Westling (V)

Katja Nyberg (SD)

Anders Karlsson (C)

X

X

Merit Frost Lindberg (M)

N= närvarande X= ledamöter som deltagit i handläggningen

R= omröstning med rösträkning O= ledamöter som varit närvarande men inte deltagit