Protokoll utskottssammanträde 2024/25:39

Utskottens protokollUtbildningsutskottets protokoll 2024/25:39

UTBILDNINGSUTSKOTTET

PROTOKOLL	UTSKOTTSSAMMANTRÄDE 2024/25:39
DATUM	2025-05-06
TID	11:00–11:25
NÄRVARANDE	Se bilaga 1

	EU-överläggning om förslag till antagande av rådets förordning gällande forsknings- och utbildningsprogrammet för Europeiska atomenergigemenskapen för perioden 2026–2027 som kompletterar Horisont Europa, ramprogrammet för forskning och innovation, och upphävande av rådets förordning (Euratom) 2021/765 Utskottet överlade med statssekreterare Maria Nilsson, biträdd av medarbetare från Utbildningsdepartementet, om ett förslag till antagande av rådets förordning gällande forsknings- och utbildningsprogrammet för Europeiska atomenergigemenskapen för perioden 2026–2027 som kompletterar Horisont Europa, ramprogrammet för forskning och innovation, och upphävande av rådets förordning (Euratom) 2021/765. Underlag för överläggningen Promemoria från Utbildningsdepartementet (dnr 1635-2024/25) Rådsdokument 8063/25 COM(2025) 60 Regeringens förslag till svensk ståndpunkt Regeringen stöder EU-kommissionens förslag. Regeringen anser att forskningssatsningar inom Euratom bör fortsätta på den nivå som anges i EU:s finansiella ramverk och i linje med det befintliga programmets inriktning. Det är viktigt att säkerställa att verksamheten fortsätter med god kontinuitet, och att arbetet med att genomföra den tvååriga förlängningsperioden kan påbörjas snarast möjligt. De förändringar som föreslås i förhållande till den befintliga förordningen är välmotiverade och bör stödjas inom befintlig budget. Diskussion om eventuella större förändringar bör hänskjutas till förväntade förhandlingar om en programperiod efter 2027. Överläggningen Ordföranden konstaterade att det fanns stöd för regeringens ståndpunkt. Denna paragraf förklarades omedelbart justerad.
	EU-överläggning om förslag till rådsrekommendation om det Europeiska forskningsområdets politiska agenda för 2025 till 2027 Utskottet överlade med statssekreterare Maria Nilsson, biträdd av medarbetare från Utbildningsdepartementet, om ett förslag till rådsrekommendation om det Europeiska forskningsområdets politiska agenda för 2025 till 2027. Underlag för överläggningen Överläggningspromemoria från Utbildningsdepartementet (dnr 1636-2024/25) Rådsdokument 7864/2025 med bilaga COM(2025) 62 med bilaga Regeringens förslag till svensk ståndpunkt Regeringen välkomnar förslaget till rådsrekommendation om en politisk agenda för Europeiska forskningsområdet (ERA) 2025–2027. Regeringen anser att ERA är ett viktigt politiskt initiativ och att dess utveckling och bidrag till minskad fragmentering av forskning och innovation i Europa har stor betydelse för att kunskap ska komma samhället och dess invånare till nytta. ERA ska bidra till att stärka den samlade europeiska forskningskapaciteten, innovationsförmågan och konkurrenskraften. Regeringen betonar vikten av att ERA fortsätter att bygga på excellensprincipen så att de bästa forskarna med de bästa idéerna erhåller stöd och finansiering. Regeringen konstaterar att många åtgärder för att utveckla ERA ligger på nationell nivå och välkomnar att dessa ska vara frivilliga. Regeringen anser att det för utvecklingen av ERA är viktigt att betona det nationella ansvaret av investeringar i forskning och utveckling där andra länder behöver uppfylla treprocentsmålet. Överläggningen Ordföranden konstaterade att det fanns stöd för regeringens ståndpunkt. Denna paragraf förklarades omedelbart justerad.
	EU-överläggning om utkast till rådsslutsatser ”Mot EU-strategin för AI inom forskning” Utskottet överlade med statssekreterare Maria Nilsson, biträdd av medarbetare från Utbildningsdepartementet, om utkastet till rådsslutsatser ”Mot EU-strategin för AI inom forskning”. Underlag för överläggningen Promemoria från Utbildningsdepartementet (dnr 1637-2024/25) Rådsdokument 7196/2025 Regeringens förslag till svensk ståndpunkt Regeringen välkomnar rådsslutsatser om AI inom forskning och anser att AI har stor potential att påverka och omforma hela forskningsprocessen t.ex. genom automatiserad dataanalys och genom att möjliggöra storskaliga simuleringar. Samtidigt synliggör integreringen av AI i forskningen frågor som rör forskningsintegritet, sekretess, upphovsrätt och reproducerbarhet av resultat. Regeringen anser, i enlighet med rådsslutsatserna, att användningen av AI inom forskningen behöver överensstämma med vetenskaplig kvalitet, öppenhet och säkerhet. För att säkerställa en transparent och ansvarsfull AI-utveckling och för att underlätta och dra nytta av användningen av AI inom forskningen ser regeringen därför att samordning på EU och nationell nivå kan förbättras och att överreglering bör undvikas. Regeringen anser att AI och maskininlärning revolutionerar forskningen och att utvecklingen kommer att accelerera. I linje med rådsslutsatserna behöver därför den digitala forskningsinfrastrukturen, utan överreglering, anpassas och utvecklas för att möta behovet av beräkningsresurser, datalagring, hantering av känsliga data och krav på öppna forskningsdata. Regeringen instämmer vidare med behovet av en ansvarsfull hantering av forskningsdata samt behovet av att skapa incitaments- och meriteringsstrukturer för forskare som tillhandahåller data för AI. Regeringen bedömer att riktningen i rådsslutsatserna kräver långsiktighet i satsningar på forskningsinfrastruktur som är av strategisk betydelse för forskarsamhället. För att möjliggöra en konkurrenskraftig utveckling av AI anser regeringen att det behövs offentliga investeringar till forskare och företag för att dessa ska inkorporera AI-teknik i t.ex. högre utbildning, och främja integreringen av AI i vetenskapliga processer och startups. Regeringen framhåller vikten av att inte föregripa förhandlingarna av nästa MFF i rådsslutsatserna och nästa ramprogram för forskning och innovation och understryker en budgetrestriktiv linje för EU:s och nationell budget. Regeringen konstaterar att det kommer krävas stora investeringar för att möjliggöra den gröna och digitala omställningen. Regeringen anser att det fortsatt i huvudsak är privat kapital som behövs vid sidan av offentliga investeringar. I det fall offentliga kostnader skulle uppstå anser regeringen att utgiftsdrivande åtgärder ska finansieras genom omprioriteringar i den fleråriga budgetramen (MFF) och att ökade kostnader för den nationella budgeten ska finansieras genom omprioriteringar inom beslutade ekonomiska ramar på berört utgiftsområde. Överläggningen Ordföranden konstaterade att det fanns stöd för regeringens ståndpunkt. Denna paragraf förklarades omedelbart justerad.
	EU-överläggning om utkast till rådsslutsatser om användning av satellitdata, särskilt data från satellitkonstellationer för jordobservation, för skydd mot olyckor och krishantering Utskottet överlade med statssekreterare Maria Nilsson, biträdd av medarbetare från Utbildningsdepartementet, om ett utkast till rådsslutsatser om användning av satellitdata, särskilt data från satellitkonstellationer för jordobservation, för skydd mot olyckor och krishantering. Underlag för överläggningen Överläggningspromemoria från Utbildningsdepartementet (dnr 1639-2024/25) Rådsdokument 3578/2025 REV 1 Regeringens förslag till svensk ståndpunkt Regeringen anser att investeringarna i de europeiska rymdprogrammen ska ge största möjliga samhällsnytta, där bl.a. möjligheterna att bidra till Agenda 2030 tas till vara. I dessa sammanhang bör nationell säkerhet värnas samt sekretess, säkerhetsskydd och skyddet för den personliga integriteten upprätthållas. Regeringen stöder i linje med rådsslutsatserna att AI ska användas för att mer effektivt kunna bearbeta de enorma datamängder som satelliter genererar och därigenom ge snabbare och bättre beslutsunderlag för olika ändamål, såväl samhällsnyttiga som kommersiella, vilket även stärker europeisk konkurrenskraft. Regeringen anser att en transparent och ansvarsfull AI-utveckling behövs för att underlätta och dra nytta av användningen av AI inom rymdområdet och för analys av satellitdata. Regeringen ser därför att samordning mellan olika aktörer i EU och på nationell nivå och utveckling av gemensamma standarder ska uppmuntras i syfte att nå mer samhällsnytta och bättre motståndskraft inkluderat inom cybersäkerhet. Överläggningen Ordföranden konstaterade att det fanns stöd för regeringens ståndpunkt. Denna paragraf förklarades omedelbart justerad.
	EU-information om planerade riktlinjedebatter i Konkurrenskraftsrådet den 23 maj Statssekreterare Maria Nilsson, biträdd av medarbetare från Utbildningsdepartementet, informerade om planerade riktlinjedebatter i Konkurrenskraftsrådet den 23 maj.
	Justering av protokoll Utskottet justerade protokoll 2024/25:38.
	Inkomna EU-dokument Inkomna EU-dokument anmäldes enligt bilaga 2.
	Ett mer sammanhållet borgenärsansvar för Centrala studiestödsnämnden (UbU18) Utskottet fortsatte beredningen av proposition 2024/25:119. Utskottet justerade betänkande 2024/25:UbU18.
	Riksdagens skrivelser till regeringen – åtgärder under 2024 (UbU7y) Utskottet fortsatte behandlingen av frågan om ett yttrande till konstitutionsutskottet över skrivelse 2024/25:75. Utskottet justerade yttrande UbU7y. S-, V- och MP-ledamöterna anmälde en avvikande mening. Denna paragraf förklarades omedelbart.
	Forskning och innovation för framtid, nyfikenhet och nytta (UbU15) Utskottet fortsatte beredningen av proposition 2024/25:60 och motioner. Ärendet bordlades.
	Lärare och elever (UbU11) Utskottet fortsatte beredningen av motioner. Ärendet bordlades.
	En tioårig grundskola (UbU17) Utskottet fortsatte beredningen av proposition 2024/25:143 och motioner. Ärendet bordlades.
	Övrig fråga Anders Ådahl (C) önskade att utskottet bjuder in Universitets- och högskolerådets (UHR) generaldirektör Eino Örnfeldt med anledning av uppgifter som förekommit i media.
	Nästa sammanträde Nästa sammanträde äger rum torsdagen den 8 maj 2025 kl. 11.00.
	Stiftelsen Riksbankens Jubileumsfonds verksamhet och årsredovisning 2024 (UbU20) Utskottet behandlade redogörelserna 2024/25:RJ1 och 2024/25:RR3. Ärendet bordlades.
Vid protokollet Therése Olofsson Justeras torsdagen den 8 maj 2025 Fredrik Malm

UTBILDNINGSUTSKOTTET

NÄRVAROFÖRTECKNING

Bilaga 1 till protokoll 2024/25:39

§ 1-2

§ 3-14

§ 15

N

R

N

R

N

R

N

R

N

R

N

R

N

R

LEDAMÖTER

Fredrik Malm (L), ordförande

X

X

X

Åsa Westlund (S), vice ordförande

X

X

Patrick Reslow (SD)

X

X

Josefin Malmqvist (M)

X

X

X

Linus Sköld (S)

X

X

X

Robert Stenkvist (SD)

X

X

X

Caroline Helmersson Olsson (S)

X

X

X

Noria Manouchi (M)

X

X

X

Mats Wiking (S)

Jörgen Grubb (SD)

X

X

X

Rose-Marie Carlsson (S)

X

X

X

Marie-Louise Hänel Sandström (M)

X

X

Daniel Riazat (V)

X

X

X

Mathias Bengtsson (KD)

X

X

X

Niels Paarup-Petersen (C)

Anders Alftberg (SD)

X

X

X

Camilla Hansén (MP)

X

X

SUPPLEANTER

Sara Gille (SD)

Robert Olesen (S)

Oliver Rosengren (M)

Niklas Sigvardsson (S)

X

X

X

Sara-Lena Bjälkö (SD)

Azadeh Rojhan (S)

Johanna Rantsi (M)

Kalle Olsson (S)

Vakant (SD)

Anna Wallentheim (S)

Katarina Tolgfors (M)

Nadja Awad (V)

Dan Hovskär (KD)

Anders Ådahl (C)

X

X

X

Helene Odenjung (L)

Jan Riise (MP)

Peter Ollén (M)

Mats Arkhem (SD)

Kent Kumpula (SD)

O

O

X

Ciczie Weidby (V)

Anna Lasses (C)

Lili André (KD)

Magnus Jacobsson (KD)

Leila Ali Elmi (MP)

Mats Berglund (MP)

Louise Eklund (L)

Lina Nordquist (L)

Lorena Delgado Varas (V)

Anne-Lie Sjölund (C)

N = närvarande

X = ledamöter som deltagit i handläggningen

R = omröstning med rösträkning

O = ledamöter som varit närvarande men inte deltagit