Protokoll utskottssammanträde 2024/25:36

Utskottens protokollJustitieutskottets protokoll 2024/25:36

RIKSDAGEN

JUSTITIEUTSKOTTET

PROTOKOLL	UTSKOTTSSAMMANTRÄDE 2024/25:36
DATUM	2025-05-22
TID	10.00–11.00
NÄRVARANDE	Se bilaga

§ 1	Medgivande att närvara Utskottet medgav att en praoelev närvarade under sammanträdet.
§ 2	Justering av protokoll Utskottet justerade protokoll 2024/25:35.
§ 3	EU:s inre säkerhetsstrategi Utskottet överlade med statssekreterare Charlotte Kugelberg, biträdd av medarbetare från Justitiedepartementet. Underlaget utgjordes av kommissionens förslag COM(2025) 148 och Regeringskansliets faktapromemoria 2024/25:FPM37. Statssekreterare Charlotte Kugelberg redogjorde för regeringens ståndpunkt i enlighet med faktapromemorian: Regeringen välkomnar att en strategi för inre säkerhet presenterats. Strategins förslag bedöms – när de genomförts – kunna stärka medlemsstaterna och EU:s förmåga att garantera säkerhet för sina medborgare. Säkerhet är en förutsättning för demokrati, upprätthållande av rättsstatsprincipen och grundläggande rättigheter, konkurrenskraft och välstånd i Europa. Det är därför angeläget att med kraftfulla och hållbara åtgärder stärka den inre säkerheten och möta hoten från ett förändrat säkerhetspolitiskt läge och ett föränderligt geopolitiskt landskap. Behovet blir särskilt tydligt i arbetet mot olika typer av hybridaktiviteter, där framförallt brottsbekämpande men även militära kapaciteter berörs och måste samverka som en resilienskedja. Medlemsstaterna och EU behöver säkerställa att den civila och den militära hanteringen av hoten samordnas med beaktande av medlemsstaternas ansvar för nationell säkerhet. Att strategin tar ett brett angreppssätt på problematiken är viktigt och stärker kopplingen till EU:s strategi för beredskapsunion. Regeringen välkomnar förslag inom de föreslagna områdena. Särskilt positivt är den föreslagna förändrade synen på inre säkerhet, där säkerhetsaspekter ska beaktas i kommissionens framtagande av nya initiativ oavsett politikområde. Det är också betydelsefullt att involvera medborgare, företag, forskare och civilsamhället i arbetet för att stärka säkerheten. Regeringen välkomnar att Europol föreslås ges en starkare roll för att stödja medlemsstaterna. Regeringen avser återkomma med närmare ståndpunkter till riksdagen när konkreta förslag presenteras i denna del lika med andra delar. Eurojust har en framträdande roll i fråga om rättsligt samarbete som är en viktig aspekt för den inre säkerheten såväl inom EU som med relevanta partnerländer utanför. Regeringen välkomnar att Eurojust ska stärkas. Regeringen anser att en eventuell förändring av Frontex stående styrka avseende numerär och profil ska baseras på faktiska operativa behov. Regeringen anser att det är mycket positivt att kommissionen lyfter betydelsen av online-dimensionen i strategin. Det är av vikt att arbeta aktivt mot t.ex. rekrytering till kriminalitet i online-miljö och med att förbättra brottsbekämpande myndigheters förutsättningar att ta del av bevis och annan information i digital miljö, inklusive laglig tillgång till krypterad data. Sverige driver samtidigt en generell budgetrestriktiv hållning. Eventuella ökade utgifter på EU-budgeten ska finansieras genom omprioritering inom den fleråriga budgetramen. Regeringen anser vidare att det är viktigt att åtgärder som följer av strategin genomförs på ett kostnadseffektivt sätt som drar nytta av existerande strukturer och insatser. Nya initiativ behöver respektera medlemsstaternas ansvar för nationell säkerhet och kompetensfördelningen mellan medlemsstaterna och kommissionen och mellan rådet och kommissionen. De konkreta lagförslag som följer av meddelandet kommer att behöva granskas avseende såväl budgetära som andra konsekvenser. Regeringen återkommer till riksdagen med närmare ståndpunkter när de konkreta förslagen presenteras. Ordföranden konstaterade att det fanns stöd för regeringens ståndpunkt. SD-, V-, C- och MP-ledamöterna anmälde följande avvikande ståndpunkt: Vi anser att den preliminära svenska ståndpunkten inte är tillräckligt nyanserad i den del som handlar om laglig tillgång till krypterad data. Vi delar regeringens uppfattning om att det är viktigt att förbättra brottsbekämpande myndigheters förutsättningar att få tillgång till information. Däremot anser vi att regeringen i sin ståndpunkt har en alltför positiv inställning vad gäller frågan om laglig tillgång till krypterad data och att ståndpunkten i dagsläget inte tar hänsyn till de olika intressen som finns när det gäller möjligheten att kommunicera krypterat eller till de risker som en laglig tillgång till krypterad data skulle kunna innebära.
§ 4	Aktuella EU-frågor Statssekreterare Charlotte Kugelberg, biträdd av medarbetare från Justitiedepartementet, informerade om aktuella förhandlingar: Rådsslutsatser om pakten mot syntetisk narkotika Påverkansarbete på det brottsbekämpande området Diskussioner om Frontex framtid. –
§ 5	Riksrevisionens rapport om Säkerhetspolisens verksamhet (JuU32) Utskottet fortsatte beredningen av skrivelse 2024/25:151. Ärendet bordlades.
§ 6	Rättens sammansättning vid överprövning av upphandling av fonder till premiepensionens fondtorg (JuU34) Utskottet fortsatte beredningen av proposition 2024/25:152. Ärendet bordlades.
§ 7	EU-promemoria En promemoria om aktuella lagstiftningsärenden inom EU anmäldes.
§ 8	Övriga frågor Kanslichefen anmälde ärendeplan och sammanträdesplaner för våren och hösten 2025. Utskottet diskuterade syfte, resmål och lämplig tidpunkt för att genomföra ytterligare en utrikes resa under valperioden. Frågan bordlades.
§ 9	Nästa sammanträde Nästa sammanträde äger rum tisdagen den 3 juni 2025 kl. 11.00.

Vid protokollet

Justeras den 3 juni 2025

Henrik Vinge

JUSTITIEUTSKOTTET

NÄRVAROFÖRTECKNING

Bilaga till protokoll 2024/25:36

§ 1–9

§

N

R

N

R

N

R

N

R

N

R

N

R

LEDAMÖTER

Henrik Vinge (SD) ordf.

X

Teresa Carvalho (S) vice ordf.

X

Mikael Damsgaard (M)

X

Heléne Björklund (S)

X

Pontus Andersson Garpvall (SD)

X

Petter Löberg (S)

X

Charlotte Nordström (M)

X

Anna Wallentheim (S)

Adam Marttinen (SD)

X

Mattias Vepsä (S)

X

Fredrik Kärrholm (M)

X

Gudrun Nordborg (V)

X

Torsten Elofsson (KD)

X

Ulrika Liljeberg (C)

X

Katja Nyberg (SD)

X

Ulrika Westerlund (MP)

X

Martin Melin (L)

X

SUPPLEANTER

Mats Hellhoff (SD)

Sanna Backeskog (S)

X

Ludvig Ceimertz (M)

Lars Isacsson (S)

O

Mats Arkhem (SD)

Carina Ödebrink (S)

Noria Manouchi (M)

Gustaf Lantz (S)

Lars Andersson (SD)

Serkan Köse (S)

Ellen Juntti (M)

Lotta Johnsson Fornarve (V)

Ingemar Kihlström (KD)

Malin Björk (C)

Mauricio Rojas (L)

Nils Seye Larsen (MP)

Sten Bergheden (M)

Victoria Tiblom (SD)

Lorena Delgado Varas (V)

Helena Vilhelmsson (C)

Gudrun Brunegård (KD)

Mathias Bengtsson (KD)

Annika Hirvonen (MP)

Rebecka Le Moine (MP)

Patrik Karlson (L)

Anders Ekegren (L)

Kajsa Fredholm (V)

N = Närvarande

x = ledamöter som deltagit i handläggningen

R = Omröstning med rösträkning

o = ledamöter som har varit närvarande men inte deltagit