Protokoll utskottssammanträde 2024/25:32

Utskottens protokollJustitieutskottets protokoll 2024/25:32

RIKSDAGEN

JUSTITIEUTSKOTTET

PROTOKOLL	UTSKOTTSSAMMANTRÄDE 2024/25:32
DATUM	2025-04-29
TID	11.00–11.15
NÄRVARANDE	Se bilaga 1

§ 1	Justering av protokoll Utskottet justerade protokoll 2024/25:31.
§ 2	Vapenfrågor (JuU17) Utskottet fortsatte beredningen av motioner. Ärendet bordlades.
§ 3	Riksdagens skrivelser till regeringen – åtgärder under 2024 Utskottet fortsatte behandlingen av frågan om yttrande till konstitutionsutskottet över skrivelse 2024/25:75. Frågan bordlades.
§ 4	Förslag till förordning om ändring av förordning (EU) 2018/1727 vad gäller förlängning av tidsfristen för inrättandet av Eurojusts ärendehanteringssystem Utskottet inledde subsidiaritetsprövningen av COM(2025) 143. Utskottet ansåg att förslaget inte strider mot subsidiaritetsprincipen. Denna paragraf förklarades omedelbart justerad.
§ 5	Inkommen skrivelse En inkommen skrivelse anmäldes (dnr 1612-2024/25).
§ 6	Övriga frågor Kanslichefen anmälde ärendeplan och sammanträdesplan för våren 2025. S-ledamöterna föreslog att utskottet skulle ta ett initiativ om ett samhällsuppdrag för Kriminalvårdens utbyggnad, se bilaga 2. Frågan bordlades.
§ 7	Nästa sammanträde Nästa sammanträde äger rum tisdagen den 6 maj 2025 kl. 11.00.

Vid protokollet

Justeras den 6 maj 2025

Henrik Vinge

JUSTITIEUTSKOTTET

NÄRVAROFÖRTECKNING

Bilaga 1 till protokoll 2024/25:32

§ 1–2

§ 3–7

N

R

N

R

N

R

N

R

N

R

N

R

LEDAMÖTER

Henrik Vinge (SD) ordf.

X

X

Teresa Carvalho (S) vice ordf.

X

X

Mikael Damsgaard (M)

X

X

Heléne Björklund (S)

X

X

Pontus Andersson Garpvall (SD)

X

X

Petter Löberg (S)

X

X

Charlotte Nordström (M)

X

X

Anna Wallentheim (S)

X

X

Adam Marttinen (SD)

X

X

Mattias Vepsä (S)

X

X

Fredrik Kärrholm (M)

Gudrun Nordborg (V)

X

X

Torsten Elofsson (KD)

X

X

Ulrika Liljeberg (C)

Katja Nyberg (SD)

X

X

Ulrika Westerlund (MP)

Martin Melin (L)

X

X

SUPPLEANTER

Mats Hellhoff (SD)

Sanna Backeskog (S)

O

O

Ludvig Ceimertz (M)

Lars Isacsson (S)

O

O

Mats Arkhem (SD)

Carina Ödebrink (S)

Noria Manouchi (M)

Gustaf Lantz (S)

Lars Andersson (SD)

Serkan Köse (S)

Ellen Juntti (M)

Lotta Johnsson Fornarve (V)

Ingemar Kihlström (KD)

Malin Björk (C)

Mauricio Rojas (L)

Nils Seye Larsen (MP)

Sten Bergheden (M)

X

Victoria Tiblom (SD)

Lorena Delgado Varas (V)

Helena Vilhelmsson (C)

Gudrun Brunegård (KD)

Mathias Bengtsson (KD)

Annika Hirvonen (MP)

Rebecka Le Moine (MP)

X

X

Patrik Karlson (L)

Anders Ekegren (L)

Kajsa Fredholm (V)

EXTRASUPPLEANTER

Lars Jilmstad (M)

O

X

N = Närvarande

x = ledamöter som deltagit i handläggningen

R = Omröstning med rösträkning

o = ledamöter som har varit närvarande men inte deltagit

Bilaga 2

till protokoll

2024/25:32

Utskottsinitiativ

Ett samhällsuppdrag för Kriminalvårdens utbyggnad

Kriminalvården ansvarar för Sveriges fängelser, frivård och häkten. Att myndigheten fungerar väl är en förutsättning för att dessa verksamheter ska kunna fylla sina helt grundläggande funktioner i det svenska rättsväsendet. Ytterst handlar det om att skydda samhället medan dömda personer avtjänar sina straff och förbereds för ett liv i frihet.

De senaste åren har Kriminalvården befunnit sig i en historisk expansion till följd av de straffskärpningar som genomfördes under de föregående mandatperioderna. Sedan 2019 har landets anstalter och häkten varit närmast permanent överbelagda samtidigt som myndigheten arbetat intensivt med att växa. Framåt förväntas inflödet av klienter öka ytterligare. Enligt sin senaste kapacitetsrapport planerar Kriminalvården för 29 000 platser i anstalt och häkte år 2034, vilket innebär en tredubbling jämfört med dagens antal. Särskilt för anstaltsplatserna handlar det om en dramatisk utbyggnad.

Detta ska ses mot bakgrund av de senaste årens utbyggnadstakt. Kriminalvården har under perioden jan. 2020 – sept. 2024 ökat sin kapacitet med 2310 anstaltsplatser. Det har framförallt skett genom att fler dubbelbeläggningsplatser skapats. Vad gäller ny- och utbyggda anstalter har Kriminalvården endast öppnat 565 platser. Det är uppenbart otillräckligt mot bakgrund av prognosen framåt.

En faktor som fördröjer takten i utbyggnaden är den ordning som idag tillämpas vad gäller upphandlingar. Kriminalvården beskriver i sin senaste kapacitetsrapport hur man först tecknar en överenskommelse med en kommun om en specifik fastighet, sedan upphandlar den kommande fastighetsägaren och först därefter upphandlar själva byggnationen. I slutet av avsnittet skriver man

”Ett alternativ till rådande modell för ägarskap skulle kunna vara att rikta särskilda samhällsuppdragtill en myndighet eller bolag med ett utpekat uppdrag att stödja Kriminalvårdens expansion med främst anstalter i högre säkerhetsklass så snabbt och effektivt som möjligt. Här skulle t.ex. Försvarsmaktens pågående etablering av nya regementen med stöd av Fortifikationsverket kunna utgöra modell även för att möta Kriminalvårdens behov på ett snabbare och effektivare sätt. Resonemanget har också bäring på mer principiella överväganden om nuvarande ordning, där Kriminalvården hyr fastigheter på en helt kommersiell marknad och utan egentligt inflytande över t.ex. frågan om ursprunglig fastighetsägare väljer att sälja fastigheten till vilken annan kommersiell aktör som helst. Här finns för staten angelägna säkerhetsaspekter att beakta kring det framtida ägandet av samhällsviktiga fastigheter”

Socialdemokraterna anser att regeringen bör lyssna på Kriminalvården och ge Specialfastigheter ett sådant samhällsuppdrag.

Utskottet föreslår till riksdagen besluta att

• Riksdagen ställer sig bakom det som anförs om att ge Specialfastigheter AB ett samhällsuppdrag att stödja Kriminalvårdens utbyggnad av nya anstaltsplatser.

- - -

Socialdemokraterna

Teresa Carvalho (S)

Petter Löberg (S)

Anna Wallentheim (S)

Mattias Vepsä (S)

Sanna Backeskog (S)

Lars Isacsson (S)

Helene Björklund (S)