Protokoll utskottssammanträde 2024/25:11

Utskottens protokollUtbildningsutskottets protokoll 2024/25:11

UTBILDNINGSUTSKOTTET

PROTOKOLL	UTSKOTTSSAMMANTRÄDE 2024/25:11
DATUM	2024-11-12
TID	11:00–12:20
NÄRVARANDE	Se bilaga 1

	EU-överläggning om förslag till rådsrekommendation om attraktiva och hållbara karriärvägar inom högre utbildning Utskottet överlade med statssekreterare Maria Nilsson, biträdd av medarbetare från Utbildningsdepartementet, om ett förslag till en rådsrekommendation om attraktiva och hållbara karriärvägar inom högre utbildning. Underlag för överläggningen Överläggningspromemoria från Utbildningsdepartementet (dnr 467-2024/25) Rådsdokument WK 12979/2024 COM(2024) 145 Regeringens förslag till svensk ståndpunkt Regeringen anser att arbetet inom utbildningsområdet på EU-nivå inte ska gå utöver det som ryms inom EU:s befogenheter samt att de nationella systemen ska respekteras vilket även gäller beslut om finansiering. Detsamma gäller vem som ska anses som arbetstagare inom ramen för social trygghet. EU är centralt för svensk ekonomi, välfärd och kompetensförsörjning. Sverige ska fullt ut delta i och forma EU-samarbetet på ett sätt som värnar både svenska och europeiska intressen. Det gäller även inom utbildningsområdet. Regeringen har en uttalad önskan om att högre utbildning ska ha en stark internationell prägel och att mobiliteten ska öka. Regeringen är positiv till de delar i förslaget till rekommendation om attraktiva och hållbara karriärvägar inom högre utbildning som fokuserar på mobilitet och på att öka andelen kvinnor inom områden som är centrala för den gröna och digitala omställningen. Överläggningen Ordföranden konstaterade att det fanns stöd för regeringens ståndpunkt. Ledamöterna från Sverigedemokraterna anmälde följande avvikande ståndpunkt: Vi anser att det i sista stycket i regeringens förslag till svensk ståndpunkt ska sättas punkt efter ordet mobilitet och att den efterföljande texten stryks. Denna paragraf förklarades omedelbart justerad.
	EU-överläggning om utkast till rådsslutsatser om strategiska partnerskap på utbildningsområdet Utskottet överlade med statssekreterare Maria Nilsson, biträdd av medarbetare från Utbildningsdepartementet, om ett utkast till rådsslutsatser om strategiska partnerskap på utbildningsområdet. Underlag för överläggningen Överläggningspromemoria från Utbildningsdepartementet (dnr 126-2024/25) Rådsdokument WK 13541/2024 Regeringens förslag till svensk ståndpunkt Regeringen anser att arbetet inom utbildningsområdet på EU-nivå inte ska gå utöver det som ryms inom EU:s befogenheter samt att de nationella systemen ska respekteras, vilket även gäller beslut om finansiering. Det är viktigt att rådsslutsatserna inte föregriper de kommande förhandlingarna om den fleråriga budgetramen, inklusive förhandlingarna om Erasmus+-programmet. Regeringen stödjer att frågan om strategiska partnerskap lyfts och diskuteras i rådet. Det är viktigt med forum för samverkan lokalt, regionalt och nationellt så att behoven på arbetsmarknaden styr utbudet inom yrkesutbildning. Överläggningen Ordföranden konstaterade att det fanns stöd för regeringens ståndpunkt. Denna paragraf förklarades omedelbart justerad.
	EU-information om en planerad riktlinjedebatt om att stimulera framtidssäkrad kompetens och konkurrenskraft genom högre utbildning Statssekreterare Maria Nilsson, biträdd av medarbetare från Utbildningsdepartementet, informerade om en planerad riktlinjedebatt vid mötet i UUKI-rådet den 25 november 2024 om att stimulera framtidssäkrad kompetens och konkurrenskraft genom högre utbildning.
	EU-information om en planerad lunchdiskussion om användning av mobiltelefoner i skolan Statssekreterare Maria Nilsson, biträdd av medarbetare från Utbildningsdepartementet, informerade om en planerad lunchdiskussion vid mötet i UUKI-rådet den 25 november 2024 om användning av mobiltelefoner i skolan.
	EU-överläggning om utkast till rådsslutsatser om avancerade material Utskottet överlade med statssekreterare Maria Nilsson, biträdd av medarbetare från Utbildningsdepartementet, om ett utkast till rådsslutsatser om avancerade material. Underlag för överläggningen Överläggningspromemoria från Utbildningsdepartementet (dnr 127-2024/25) Rådsdokument 14430/24 COM(2024) 98 Regeringens förslag till svensk ståndpunkt Regeringen välkomnar initiativet till rådsslutsatser eftersom avancerade material är av betydelse för genomförandet av den gröna och digitala omställningen. Det är positivt att i detta sammanhang koppla ihop forskning, kommersialisering och immaterialrättsligt skydd av nya produkter och tekniker. EU har ett omfattande behov av kritiska råmaterial för att framställa nettonolltekniker, vilka är centrala för att nå EU:s ambitiösa klimatmål. Det behövs alternativ till kritiska råmaterial, särskilt för att stärka vår motståndskraft och minska vårt beroende av utomeuropeiska resurser. Avancerade material kan också bidra till att minska beroendet av andra fossila råvaror och giftiga ämnen. Regeringen understryker betydelsen av att avancerade material används på ett sätt som bidrar till den cirkulära ekonomin. Den Gröna givens krav på säkerhet, hållbarhet och cirkulär ekonomi måste beaktas genom hela livscykeln för en viss kemikalie eller ett visst material. Regeringen betonar vikten av att använda existerande europeiska forskningsinfrastrukturer och tekniska infrastrukturer med potential och unika möjligheter att möjliggöra vetenskapliga genombrott inom materialvetenskap. Den internationella forskningsanläggningen European Spallation Source (ESS), som nu byggs utanför Lund och den närliggande forskningsanläggningen Max IV, kommer att öppna vägen för framtida forskningsgenombrott inom en rad viktiga områden där nya och avancerade material och läkemedel kan bli avgörande för att möta många av de stora samhällsutmaningarna. Överläggningen Ordföranden konstaterade att det fanns stöd för regeringens ståndpunkt. Ledamöterna från Sverigedemokraterna anmälde följande avvikande ståndpunkt: Vi anser att följande mening ska läggas till efter sista meningen i första stycket i regeringens förslag till svensk ståndpunkt: ”Regeringen anser dock att meritokrati ska gälla.” Denna paragraf förklarades omedelbart justerad.
	EU-överläggning om utkast till rådsslutsatser om att stärka EU:s konkurrenskraft och minska fragmenteringen inom ERA Utskottet överlade med statssekreterare Maria Nilsson, biträdd av medarbetare från Utbildningsdepartementet, om ett utkast till rådsslutsatser om att stärka EU:s konkurrenskraft och minska fragmenteringen inom ERA. Underlag för överläggningen Överläggningspromemoria från Utbildningsdepartementet (dnr 470-2024/25) Rådsdokument ST 14858/24 Regeringens förslag till svensk ståndpunkt Regeringen anser att europeiska forskningsområdet (ERA) är ett viktigt gemensamt politiskt projekt och att ERA är av stor betydelse för att skapandet av ny kunskap ska vara samhället och dess invånare till nytta. ERA ska stärka EU:s globala konkurrenskraft och näringslivets förmåga att möta olika samhällsutmaningar. Regeringen anser att det är viktigt att ta vara på erfarenheterna från nuvarande policyagenda när nästa agenda utvecklas. Regeringen anser att framtida ERA ska kopplas närmare till andra EU-strategier för att påvisa relevansen för andra politiska prioriteringar inom exempelvis klimat, industri och utbildning. Utvecklingen av ett framtida ERA bör främja EU:s gröna och digitala omställning. Regeringen anser att utvecklingen av ERA fortsatt ska bygga på excellensprincipen. Principen om excellens innebär att de bästa forskarna med de bästa idéerna erhåller stöd och finansiering, vilket bör vara en hörnsten för alla investeringar inom ERA. Regeringen stödjer ambitionen att ta bort hinder för mobilitet för forskare, kunskap och data, samtidigt som informationsspridningen måste ske ansvarsfullt. Nationella reformer i alla länder inom ERA, om exempelvis jämställdhet och meritokratisk rekrytering inom akademi, jämte nationella investeringar mot treprocentsmålet, är en förutsättning för en effektiv inre marknad för kunskap och kunskapsarbetare. Regeringen konstaterar att många åtgärder för att utveckla ERA ligger på nationell nivå och framhåller att dessa ska vara frivilliga. Regeringen framhåller vikten av att inte föregripa förhandlingarna av nästa MFF i rådsslutsatserna och nästa ramprogram för forskning och innovation. Överläggningen Ordföranden konstaterade att det fanns stöd för regeringens ståndpunkt. Denna paragraf förklarades omedelbart justerad.
	EU-överläggning om utkast till rådsslutsatser om ett forsknings- och innovationsinitiativ inom bioekonomi Utskottet överlade med statssekreterare Maria Nilsson, biträdd av medarbetare från Utbildningsdepartementet, om ett utkast till rådsslutsatser om ett forsknings- och innovationsinitiativ inom bioekonomi. Underlag för överläggningen Överläggningspromemoria från Utbildningsdepartementet (dnr 128-2024/25) Rådsdokument 12738/24 Regeringens förslag till svensk ståndpunkt Regeringen anser att forskning, innovation och implementering av nya lösningar och ny kunskap i det europiska forskningsområdet (ERA) är viktigt för att möta klimatutmaningar och stärka Sveriges konkurrenskraft. En giftfri, cirkulär bioekonomi främjar tillväxt, sysselsättning och hållbarhet samt bidrar till samhällets resiliens. Regeringen framhåller att utvecklingen av en konkurrenskraftig och växande europeisk bioekonomi är en viktig fråga för att nå EU:s gemensamma klimatmål. Regeringen har under de senaste åren vidtagit åtgärder för att sätta bioekonomin på EU:s agenda. Regeringen ser positivt på att hela bioekonomin omfattas i rådsslutsatserna, både råvaruproduktion och användning av råvaror. Regeringen anser i linje med rådsslutsatserna att hållbar produktion och användning av biomassa och restprodukter är viktiga för att skapa långsiktiga lösningar för en fossilfri framtid. Regeringen välkomnar samarbetsnätverk för utbyte av erfarenheter, kunskap och bästa praxis och underlättande av kunskapsöverföring till underpresterande regioner och landsbygdsområden. Eventuella kostnader som uppstår till följd av detta ska finansieras genom omprioriteringar. Regeringen betonar att de insatser som görs inom Horisont Europa ska skapa mervärde för hela Europa, utformas med en bred och inkluderade insats som tillåter deltagande av en mångfald av aktörer samt ha fokus på excellens. Regeringen framhåller vikten av att inte föregripa förhandlingarna av nästa MFF i rådsslutsatserna och nästa ramprogram för forskning och innovation. Överläggningen Ordföranden konstaterade att det fanns stöd för regeringens ståndpunkt. Denna paragraf förklarades omedelbart justerad.
	EU-överläggning om utkast till rådsslutsatser om halvtidsutvärderingen av Europeiska unionens rymdprogram Utskottet överlade med statssekreterare Maria Nilsson, biträdd av medarbetare från Utbildningsdepartementet, om ett utkast till rådsslutsatser om halvtidsutvärderingen av Europeiska unionens rymdprogram. Underlag för överläggningen Överläggningspromemoria från Utbildningsdepartementet (dnr 129-2024/25) Rådsdokument ST 14530/1/24 Rapport från kommissionen om genomförandet av EU:s rymdprogram och om prestationen hos EU:s rymdprogrambyrå, COM(2024) 289 Regeringens förslag till svensk ståndpunkt Regeringen välkomnar rådsslutsatserna som framstår som väl balanserade och återspeglar de huvudsakliga slutsatserna av utvärderingen. Regeringen håller med om fördelarna rymdprogrammet har för Unionen, i synnerhet baserat på tillgången till rymddata och -tjänster och programmets bidrag till EU:s strategiska oberoende inom bland annat navigerings-, positionerings- och tidsangivelsestjänster och jordobservation, och därmed även till arbetet för EU:s gröna och digitala omställningsmål. Regeringen anser att rådsslutsatserna väl speglar rymdprogrammets bidrag till europeiska rymdsektorns konkurrenskraft och framhåller betydelsen av att EU:s rymdprogram även fortsättningsvis bidrar till ökad samhällsnytta genom att säkerställa tillgång till fria, öppna och fullständiga data för nedströms applikationer och tjänster. Regeringen understryker att EU:s rymdprogram ska ta hänsyn till unionens utrikes-, försvars- och säkerhetspolitiska intressen och även bidra till att stärka dessa, samtidigt som medlemsstaternas nationella kompetens respekteras. Regeringen framhåller vikten av att inte föregripa förhandlingarna om nästa fleråriga budgetram i rådsslutsatserna. Regeringen bedömer att förhandlingsresultatet ligger i linje med Sveriges ståndpunkter under förhandlingen. Regeringen föreslår därför att Sverige ställer sig bakom rådslutsatserna. Överläggningen Ordföranden konstaterade att det fanns stöd för regeringens ståndpunkt. Ledamoten från Vänsterpartiet anmälde följande avvikande ståndpunkt: ”Rymden ska ej militariseras och den personliga integriteten måste säkras i rymdpolitiken. Jag vill därför anmäla att jag härmed lämnar in en avvikande ståndpunkt eftersom regeringen inte avser ändra sin ståndpunkt gällande dessa frågor.” Denna paragraf förklarades omedelbart justerad.
	EU-överläggning om utkast till rådsslutsatser om att stärka europeisk kompetensförsörjning inom rymdsektorn Utskottet överlade med statssekreterare Maria Nilsson, biträdd av medarbetare från Utbildningsdepartementet, om ett utkast till rådsslutsatser om att stärka europeisk kompetensförsörjning inom rymdsektorn. Underlag för överläggningen Överläggningspromemoria från Utbildningsdepartementet (dnr 130-2024/25) Rådsdokument ST 13430/1/24 Regeringens förslag till svensk ståndpunkt Regeringen välkomnar att EU använder befintliga och kommande initiativ inom och utanför rymdprogrammet till att främja, säkerställa och förstärka EU:s tillgång till kompetens och förmågor av vikt för rymdsektorn och i vidare betydelse för medlemsstaternas och unionens konkurrenskraft, säkerhet och oberoende. Regeringen håller med om den strategiska vikten av rymden och rymdverksamheten för bland annat unionens och medlemsstaternas mål inom vetenskap, innovation, teknik, ekonomi, miljö och hållbarhet, och säkerhet, men även för unionens konkurrenskraft och strategiska oberoende. Regeringen anser att unionens insatser för förstärkt kompetensförsörjning, i synnerhet inom naturvetenskap, teknik, ingenjörsvetenskap och matematik (STEM-ämnena), för europeisk rymdsektor ska bidra till ekonomisk tillväxt, konkurrenskraft och sysselsättning, samtidigt som nationell kompetens på områden som utbildning och nationell säkerhet värnas. Regeringen framhåller vikten av att förstärkt kompetensförsörjning inom unionens rymdverksamhet bidrar till ökad samhällsnytta genom att säkerställa tillgång till fria och öppna data för nedströms applikationer och tjänster. Regeringen understryker att EU:s rymdprogram i samband med initiativ för kompetensförsörjning ska ta hänsyn till unionens utrikes-, försvars- och säkerhetspolitiska intressen och även bidra till att stärka dessa. Regeringen framhåller vikten av att inte föregripa förhandlingarna om nästa fleråriga budgetram i rådsslutsatserna. Regeringen bedömer att förhandlingsresultatet ligger i linje med Sveriges ståndpunkter under förhandlingen. Regeringen föreslår därför att Sverige ställer sig bakom rådslutsatserna. Överläggningen Ordföranden konstaterade att det fanns stöd för regeringens ståndpunkt. Denna paragraf förklarades omedelbart justerad.
	EU-information om planerade riktlinjedebatter på forskningsområdet samt om EU:s framtida rymdpolitik Statssekreterare Maria Nilsson, biträdd av medarbetare från Utbildningsdepartementet, informerade om planerade riktlinjedebatter på forskningsområdet samt om EU:s framtida rymdpolitik vid konkurrenskraftrådets möte den 29 november 2024.
	Information från Utbildningsdepartementet med anledning av uppgifter om anlitande av konsulter mm. vid Universitetskanslersämbetet (UKÄ) Statssekreterare Maria Nilsson, biträdd av medarbetare från Utbildningsdepartementet, informerade med anledning av uppgifter om anlitande av konsulter mm. vid UKÄ.
	Justering av protokoll Utskottet justerade protokoll 2024/25:10.
	Riksrevisionens rapport om statens insatser för att stärka efterlevnaden av barnkonventionen (UbU3y) Utskottet fortsatte behandlingen av fråga om yttrande till socialutskottet över skrivelse 2024/25:9 och en motion. Utskottet justerade yttrande 2024/25:UbU3y. MP-ledamoten anmälde en avvikande mening.
	Nästa sammanträde Nästa sammanträde äger rum torsdagen den 14 november 2024 kl. 10.00.
Vid protokollet Therése Olofsson Justeras torsdagen den 14 november 2024 Fredrik Malm

UTBILDNINGSUTSKOTTET

NÄRVAROFÖRTECKNING

Bilaga 1 till protokoll 2024/25:11

§ 1-14

N

R

N

R

N

R

N

R

N

R

N

R

N

R

LEDAMÖTER

Fredrik Malm (L), ordförande

X

Åsa Westlund (S), vice ordförande

X

Patrick Reslow (SD)

X

Josefin Malmqvist (M)

Linus Sköld (S)

X

Robert Stenkvist (SD)

X

Caroline Helmersson Olsson (S)

X

Oskar Svärd (M)

X

Mats Wiking (S)

X

Jörgen Grubb (SD)

X

Aylin Nouri (S)

Marie-Louise Hänel Sandström (M)

X

Daniel Riazat (V)

X

Mathias Bengtsson (KD)

X

Niels Paarup-Petersen (C)

X

Anders Alftberg (SD)

X

Camilla Hansén (MP)

X

SUPPLEANTER

Sara Gille (SD)

Rose-Marie Carlsson (S)

X

Oliver Rosengren (M)

X

Niklas Sigvardsson (S)

Sara-Lena Bjälkö (SD)

Azadeh Rojhan (S)

Johanna Rantsi (M)

Kalle Olsson (S)

Michael Rubbestad (SD)

Anna Wallentheim (S)

Katarina Tolgfors (M)

Nadja Awad (V)

O

Dan Hovskär (KD)

Anders Ådahl (C)

Robert Hannah (L)

Jan Riise (MP)

Peter Ollén (M)

Mats Arkhem (SD)

Vakant (SD)

Ciczie Weidby (V)

Anna Lasses (C)

Lili André (KD)

Magnus Jacobsson (KD)

Leila Ali Elmi (MP)

Mats Berglund (MP)

Louise Eklund (L)

Lina Nordquist (L)

Lorena Delgado Varas (V)

Anne-Lie Sjölund (C)

Paula Örn (S)

O

N = närvarande

X = ledamöter som deltagit i handläggningen

R = omröstning med rösträkning

O = ledamöter som varit närvarande men inte deltagit