Protokoll utskottssammanträde 2023/24:55

Utskottens protokollFinansutskottets protokoll 2023/24:55

Finansutskottet

Protokoll	Utskottssammanträde 2023/24:55
Datum	2024-06-11
Tid	Kl. 11.00-12.08
Närvarande	Se bilaga 1

§ 1	EU:s årsbudget 2025 Utskottet överlade med statssekreterare Johanna Lybeck Lilja, åtföljd av medarbetare från Finansdepartementet. Underlaget utgjordes av Regeringskansliets överläggningspromemoria (dnr 88-2023/24). Statssekreteraren redogjorde för regeringens ståndpunkt i enlighet med överläggningspromemorian: Sverige verkar för en effektiv och återhållsam budgetpolitik inom EU, i enlighet med prop. 1994/95:40. Målet innebär att regeringen ska verka för en kostnadseffektiv användning av EU:s medel och att närhetsprincipen ska tillämpas på budgetområdet. Det innebär också strikt budgetdisciplin, dvs. att verka för en begränsning av EU:s utgifter inom budgetramen och därmed av den svenska avgiften till EU. Det övergripande målet i arbetet med 2024 års EU-budget är därmed, liksom tidigare år, att nå en så restriktiv budget som möjligt som med god marginal ryms inom de beslutade taken i den fleråriga budgetramen för åren 2021–2027. Betalningsanslagen ska baseras på realistiska och väl underbyggda och verifierade prognoser och spegla tidigare genomförande. Ordföranden konstaterade att det fanns stöd för regeringens ståndpunkt.
§ 2	Stöd till Ukraina Statssekreterare Johanna Lybeck Lilja, åtföljd av medarbetare från Finansdepartementet, informerade utskottet. Ledamöternas frågor besvarades.
§ 3	Anmälningar Utskottet beslutade att kalla finansmarknadsminister Niklas Wykman till sammanträdet 13 juni för information om ändringar i EU:s krishanteringsregelverk (CMDI). Utskottet beslutade att sammanträda under pågående arbetsplenum, torsdagen den 13 juni.
§ 4	Justering av protokoll Utskottet justerade protokoll 2023/24:54.
§ 5	Uppföljning och utvärdering av Riksbankens penningpolitik 2023 (FiU24) Utskottet fortsatte beredningen av Riksbankens redogörelse för penningpolitiken 2023. Utskottet justerade betänkande 2023/24:FiU24.
§ 6	Utvärdering av statens upplåning och skuldförvaltning 2019–2023 (FiU32) Utskottet fortsatte beredningen av skrivelse 2023/24:104. Utskottet justerade betänkande 2023/24:FiU32.
§ 7	Riksbankens framställning om återställning av eget kapital – ändring i statens budget för 2024 (FiU28) Utskottet fortsatte beredningen av framställning 2023/24:RB4. Ärendet bordlades.
§ 8	Extra ändringsbudget för 2024 – Ytterligare försvarsmateriel och ekonomiskt stöd till Ukraina (FiU36) Utskottet inledde beredningen av proposition 2023/24:155. Ärendet bordlades.
§ 9	Fråga om utskottsinitiativ om höjd ersättning till de som flytt från Ukraina Utskottet fortsatte behandlingen av frågan om utskottsinitiativ om höjd ersättning till de som flytt från Ukraina. Utskottet beslutade att inte ta något initiativ.
§ 10	Övrigt C-ledamoten föreslog att utskottet skulle ta ett initiativ om tillkännagivanden till regeringen om att: uttala en JAS-option för Ukraina. Återkomma till riksdagen med förslag för att tillskapa en särskild och i sin helhet omedelbart tillgänglig försvarsfond för stöd till Ukraina om minst en procent av BNP, se bilaga 2. Frågan bordlades.
§ 11	Nästa sammanträde Torsdag 13 juni kl. 10.30
Justerat den 13 juni 2024 Edward Riedl

Närvaro och voteringsförteckning – – Bilaga 1 till protokoll 2023/24:55

§ 1

§ 3-8

§ 9

§ 10

Ledamöter

N

R

N

R

N

R

N

R

N

R

N

R

Oscar Sjöstedt (SD)

X

X

X

X

Mikael Damberg (S) vice ordförande

X

X

X

X

Edward Riedl (M) ordförande

X

X

X

X

Gunilla Carlsson (S)

X

X

X

X

Dennis Dioukarev (SD)

X

X

X

X

Björn Wiechel (S)

X

X

Jan Ericson (M)

X

X

X

X

Ingela Nylund Watz (S)

X

X

X

X

Charlotte Quensel (SD)

X

X

X

X

Adnan Dibrani (S)

X

X

X

X

Ida Drougge (M)

X

X

X

X

Ida Gabrielsson (V)

X

X

X

X

Hans Eklind (KD)

X

X

X

X

Martin Ådahl (C)

X

X

X

X

David Perez (SD)

Janine Alm Ericson (MP)

X

X

X

X

Cecilia Rönn (L)

X

X

X

X

Suppleanter

Mattias Eriksson Falk (SD)

Eva Lindh (S)

O

Adam Reuterskiöld (M)

Joakim Sandell (S)

O

O

X

X

Josef Fransson (SD)

Hanna Westerén (S)

Emma Ahlström Köster (M)

Fredrik Olovsson (S)

Katja Nyberg (SD)

Peder Björk (S)

Lars Beckman (M)

Ilona Szatmári Waldau (V)

Yusuf Aydin (KD)

O

O

O

O

Elisabeth Thand Ringqvist (C)

Joar Forssell (L)

Annika Hirvonen (MP)

Oliver Rosengren (M)

O

O

O

O

Andreas Lennkvist Manriquez (V)

Ulrika Liljeberg (C)

Cecilia Engström (KD)

Larry Söder (KD)

Katarina Luhr (MP)

Linus Lakso (MP)

Patrik Karlson (L)

Anna Starbrink (L)

Mirja Räihä (S)

Anna Vikström (S)

Isabell Mixter (V)

David Lång (SD)

Anette Rangdag (SD) extra suppleant

Kent Kumpula (SD) extra suppleant

X

X

X

X

N= närvarande X= ledamöter som deltagit i handläggningen

R= omröstning med rösträkning O= ledamöter som varit närvarande men inte deltagit

Bilaga 2 till protokoll 2023/24:55

2024-06-10

Uttala en JAS-option - utskottsinitiativ

Det politiska stödet till Ukraina är brett i Sveriges riksdag. Regeringen ger i sina ändringsbudgetar för ökat ekonomiskt och militärt stöd uttryck för den vilja som idag finns i riksdagen att stödja Ukraina för att vinna kriget. Det är också en av Centerpartiets viktigaste prioriteringar. Ryssland ska ut ur Ukraina och också lämna tillbaka de sedan 2014 illegalt ockuperade områdena på Krim och i östra Ukraina. Faller Ukraina står fler europeiska länder på tur och då riskerar kriget också direkt komma till oss.

Därför är det samtidigt beklagligt att regeringen inte säkerställer att JAS snarast kan skickas till Ukraina, något som landets president Volodymyr Zelenskyj också direkt förmedlar är något som Ukraina både behöver och kan ta emot. Centerpartiet har länge drivit att JAS skall skickas till Ukraina för att stödja dem i sitt luftförsvar jämte F16-koalitionens stöd. Det har länge efterfrågats från Ukraina, men det är inte deras behov och önskemål som fått styra här. Nu borde det vara hög tid för mer handling än fördröjning och som president Zelenskyj tydligt markerade så är ett besked från Sverige om att JAS kommer nu viktigt. JAS och F-16 måste kunna operera tillsammans i Ukraina precis som inom NATO. JAS innebär en avsevärd förstärkning av Ukrainas luftförsvar. Ett besked nu om JAS innebär att planering kan startas nu, precis som gjordes för F16. Då kan utbildning av piloter inledas samtidigt med formandet av en gedigen och långsiktig reparations- och logistikkapacitet. Hade regeringen redan för ett år sedan påbörjat en planering som säkerställer helheten av ett sådant stöd hade vi varit redo nu.

Regeringen måste nu göra allt för att korta väntetiden innan det blir möjligt att skicka JAS, mer diplomatiskt och planeringsmässigt för att vi ska kunna göra det snarast. Tiden är Ukrainas fiende enligt Zelenskyj. Centerpartiet förslår därför att regeringen nu ger löftet, en entydig JAS-option, som klargör ett snabbspår för att kunna skicka JAS för att stärka Ukrainas luftförsvar. Detta för att påskynda processerna. Ukraina slåss för sitt territorium och liv offras för det och för oss medan vi diskuterar och fördröjer handling. De ska inte behöva vänta ytterligare för att vi inte i tid vidtagit tillräckliga åtgärder för utbildning av piloter, reparation och logistik.

Centerpartiet har länge också velat se att Ukrainastödet läggs i en särskild och långsiktig försvarsfond utanför den ordinarie budgetprocessen och beräkningen av reformutrymmet. I det aktuella säkerhetspolitiska läget är det rätt att stödet inte ska gå ut över den upprustning som sker i det svenska försvaret eller tränga undan andra viktiga investeringar som behövs, men med den modell för stödet som regeringen nu använder är risken stor för att just det händer. Det viktigaste skälet för att hålla Sveriges militära och ekonomiska stöd till Ukraina utanför försvarets ordinarie anslagsposter är att göra det transparent, förutsägbart och omedelbart tillgängligt. Regeringen har nu satt en ram för stödet som i praktiken förskjuter det framåt i tiden. Detta innebär ett tak på 25 miljarder årligen. Det är för lite och alla 75 miljarder behövs kunna tillgängliggöras nu.

Förslag på tillkännagivande

• Regeringen bör uttala en JAS-option för Ukraina.

• Regeringen bör återkomma till riksdagen med förslag för att tillskapa en särskild och i sin helhet omedelbart tillgänglig försvarsfond för stöd till Ukraina om minst en procent av BNP.

Martin Ådahl (C)