Protokoll utskottssammanträde 2023/24:29

Utskottens protokollNäringsutskottets protokoll 2023/24:29

RIKSDAGEN

NÄRINGSUTSKOTTET

PROTOKOLL	UTSKOTTSSAMMANTRÄDE 2023/24:29
DATUM	2024-05-02
TID	10.30–11.30
NÄRVARANDE	Se bilaga 1

§ 1	Justering av protokoll Utskottet justerade protokoll 2023/24:27 och 2023/24:28.
§ 2	Regional utveckling (NU12) Utskottet fortsatte beredningen av motioner. Utskottet justerade betänkande 2023/24:NU12. Det antecknades att utskottets beslut i punkt 3 fattades med ordförandens utslagsröst. S-, SD-, V-, C- och MP-ledamöterna anmälde reservationer.
§ 3	Riksdagens skrivelser till regeringen – åtgärder under 2023 (NU3y) Utskottet fortsatte behandlingen av frågan om ett yttrande till konstitutionsutskottet över skrivelse 2023/24:75. Utskottet justerade yttrande 2023/24:NU3y. S-, V-, C- och MP-ledamöterna anmälde avvikande meningar.
§ 4	Förordning om granskning av utländska investeringar Utskottet överlade med statsrådet Johan Forssell, biträdd av medarbetare från Utrikesdepartementet. Underlaget utgjordes av regeringens överläggningspromemoria (dnr. 1712–2023/24). Statsrådet redogjorde för regeringens ståndpunkt i enlighet med överläggningspromemorian: Utländska direktinvesteringar har stor betydelse för Sveriges och EU:s ekonomi och konkurrenskraft men det är uppenbart att det också finns risker med att utländska aktörer investerar och får inflytande i företag som bedriver skyddsvärd verksamhet. Det är centralt att EU och Sverige i grunden förblir öppna för investeringar. Samtidigt behöver det finnas förutsättningar för att vid behov kunna förhindra eller reglera utländska investeringar som kan inverka skadligt på säkerhet eller allmän ordning. Regeringen stödjer förslag som förbättrar och underlättar samarbetet mellan EU:s medlemsstater och kommissionen. Regeringen välkomnar att det blir obligatoriskt för medlemsstater att ha ett granskningssystem och att det ställs vissa grundläggande krav på systemens utformning för att samarbetet ska fungera väl. Dessa krav får inte medföra oskälig administrativ börda för berörda myndigheter och företag. Regeringen kommer att verka för balanserade bestämmelser om vad granskningssystemen måste omfatta och om hur samarbete och dialog med andra medlemsstater och kommissionen ska gå till. Regler om att vidta åtgärder på begäran av andra medlemsstater och kommissionen måste också anpassas efter vad som är lämpligt under svenska förhållanden. Medlemsstaternas ansvar och beslutsrätt över området nationell säkerhet måste även fortsättningsvis respekteras. Grundläggande för regeringen är att den slutliga bedömningen av vilka investeringar som ska lämnas utan åtgärd, förbjudas eller förenas med villkor är en fråga för medlemsstaterna. Grundläggande är också att förordningen inte förhindrar Sverige att införa granskning inom sektorer utöver vad som föreslås vara obligatoriskt enligt förslaget. Det behöver också klargöras hur den föreslagna skyldigheten att beakta mediernas frihet och mångfald förhåller sig till tryckfrihetsförordningen och yttrandefrihetsgrundlagen. Regler om sekretess måste också ses över med beaktande av svensk reglering av offentlighet och sekretess. Regeringen ska agera för att förslagets ekonomiska konsekvenser begränsas både för statens budget och för EU-budgeten. Ordföranden konstaterade att det fanns stöd för regeringens ståndpunkt. Vid sammanträdet närvarade även en tjänsteman från EU-nämndens kansli.
§ 5	Vitbok om utgående investeringar Utskottet överlade med statsrådet Johan Forssell, biträdd av medarbetare från Utrikesdepartementet. Underlaget utgjordes av regeringens överläggningspromemoria (dnr. 1695–2023/24). Statsrådet redogjorde för regeringens ståndpunkt i enlighet med överläggningspromemorian: Att till fullo förstå och ha en fullgod analys av eventuella risker, men också fördelarna, med utgående investeringar är av största vikt innan beslut fattas om att vidta nya åtgärder på EU-nivå eller nationellt. Det är särskilt viktigt att förstå och analysera risker och möjligheter med utgående investeringar som rör strategiskt skyddsvärd teknik och know-how. Det av kommissionen rekommenderade tillvägagångssättet med införandet av en insamling av data gällande utgående investeringar skulle kunna vara ett av flera sätt att få information. Behovet och lämpligheten av övervakning av utgående investeringar måste analyseras och övervägas med försiktighet. En avvägning behövs huruvida ett dylikt tillvägagångssätt är proportionerligt och om kostnaderna och den administrativa bördan för medlemsstaterna och företagen kan motiveras i förhållande till syftet. Medlemsstaternas fördragsfästa ansvar för nationell säkerhet måste säkerställas i förhållande till den information som förutses delas med kommissionen. Ordföranden konstaterade att det fanns stöd för regeringens ståndpunkt. Vid sammanträdet närvarade även en tjänsteman från EU-nämndens kansli.
§ 6	Möjligheten för ett eventuellt nationellt stopp för import av fossila bränslen från Ryssland Statssekreterare Daniel Liljeberg, biträdd av medarbetare från Klimat- och näringslivsdepartementet, lämnade information och svarade på frågor om möjligheten för ett eventuellt nationellt stopp för import av fossila bränslen från Ryssland.
§ 7	Regeringens arbete med utredningen Ett förändrat regelverk för framtidens el- och gasnät (SOU 2023:64) Statssekreterare Daniel Liljeberg, biträdd av medarbetare från Klimat- och näringslivsdepartementet, lämnade information och svarade på frågor om regeringens arbete med utredningen Ett förändrat regelverk för framtidens el- och gasnät (SOU 2023:64).
§ 8	Natura 2000-tillstånd vid ansökan om bearbetningskoncession enligt minerallagen (NU17) Utskottet inledde beredningen av proposition 2023/24:126 och motioner. Ärendet bordlades.
§ 9	Strategi för företag i kulturella och kreativa branscher (NU19) Utskottet inledde beredningen av skrivelse 2023/24:111 och motioner. Ärendet bordlades.
§ 10	Inkomna EU-dokument Anmäldes sammanställning över inkomna EU-dokument.
§ 11	Överläggning om EU-fråga Utskottet beslutade att överlägga med regeringen om kommissionens meddelande om att stärka bioteknik och biotillverkning i EU, 2023/24:FPM53. Denna paragraf förklarades omedelbart justerad.
§ 12	Anmälan av inkomna skrivelser Inkommen skrivelse anmäldes (dnr 1639–2023/24).
§ 13	Mötesförfrågningar Kanslichefen informerade om mötesförfrågan från franska ledamöter om möte om innovationskritiska metaller och mineral. Kanslichefen informerade om mötesförfrågan från Kreativ Sektor om möte om den nationella strategin för företag i kulturella och kreativa branscher.
§ 14	Nästa sammanträde Nästa sammanträde äger rum tisdagen den 7 maj 2024 kl. 11.00.
Vid protokollet Justeras den 7 maj 2024

NÄRINGSUTSKOTTET

NÄRVAROFÖRTECKNING

Bilaga 1 till protokoll 2023/24:29

§ 1–3

§ 4–5

§ 6–7

§ 8

§ 9–12

§ 13–14

N

V

N

V

N

V

N

V

N

V

N

V

LEDAMÖTER

Tobias Andersson (SD), ordf.

X

X

X

X

X

X

Elisabeth Thand Ringqvist (C), vice ordf.

X

X

X

X

X

X

Fredrik Olovsson (S)

X

X

X

X

X

X

Mats Green (M)

X

X

X

X

X

Monica Haider (S)

O

O

O

O

O

Jessica Stegrud (SD)

X

X

X

X

X

X

Mattias Jonsson (S)

X

X

X

X

X

X

Ann-Charlotte Hammar Johnsson (M)

X

X

X

X

X

X

Marianne Fundahn (S)

O

O

O

O

O

O

Josef Fransson (SD)

Isak From (S)

X

X

X

X

X

X

Kjell Jansson (M)

X

X

X

X

X

X

Birger Lahti (V)

Camilla Brodin (KD)

Eric Palmqvist (SD)

X

X

X

X

X

X

Elin Söderberg (MP)

X

X

X

X

X

X

Louise Eklund (L)

X

X

X

X

X

X

SUPPLEANTER

Johnny Svedin (SD)

O

O

O

O

O

O

Aida Birinxhiku (S)

X

X

X

X

X

X

Helena Storckenfeldt (M)

Daniel Vencu Velasquez Castro (S)

X

X

X

X

X

X

Mattias Bäckström Johansson (SD)

Per-Arne Håkansson (S)

Fredrik Ahlstedt (M)

Åsa Eriksson (S)

Charlotte Quensel (SD)

Lars Isacsson (S)

Ann-Sofie Lifvenhage (M)

Lorena Delgado Varas (V)

X

X

X

X

X

X

Lili André (KD)

X

X

X

X

X

X

Rickard Nordin (C)

Helena Gellerman (L)

Linus Lakso (MP)

O

O

Anna af Sillén (M)

O

O

O

O

O

X

Mattias Karlsson i Norrhult (SD)

Ulf Lindholm (SD)

Daniel Riazat (V)

Anders Ådahl (C)

Dan Hovskär (KD)

Cecilia Engström (KD)

Rebecka Le Moine (MP)

Emma Nohrén (MP)

Jakob Olofsgård (L)

Camilla Mårtensen (L)

Andrea Andersson Tay (V)

Anette Rangdag (SD)

X

X

X

X

X

X

N = närvarande

X = ledamöter som deltagit i handläggningen

R = omröstning med rösträkning

O = ledamöter som närvarande men inte deltagit