Protokoll utskottssammanträde 2021/22:58 (Miljö- och jordbruksutskottets protokoll 2021/22:58)

RIKSDAGEN

MILJÖ- OCH JORDBRUKSUTSKOTTET

PROTOKOLL	UTSKOTTSSAMMANTRÄDE 2021/22:58
DATUM	2022-08-18
TID	11.00 – 12.25 / 15.00 – 15.15
NÄRVARANDE	Se bilaga 1

§ 1	Kommissionens förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om Europeiska unionens geografiska beteckningar för vin, spritdrycker och jordbruksprodukter samt kvalitetsordningar för jordbruksprodukter, om ändring av förordningarna (EU) nr 1308/2013, (EU) 2017/1001 och (EU) 2019/787 samt om upphävande av förordning (EU) nr 1151/2012 Utskottet inledde subsidiaritetsprövningen av COM(2022) 134. Under förutsättning att förslaget kommer att hänvisas till utskottet för subsidiaritetsprövning under denna valperiod beslutade utskottet att meddela att förslaget inte strider mot subsidiaritetsprincipen. Denna paragraf förklarades omedelbart justerad.
§ 2	Kommissionens förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om hållbar användning av växtskyddsmedel och om ändring av förordning (EU) 2021/2115 Utskottet upptog till behandling subsidiaritetsprövningen av COM(2022) 305. Ärendet bordlades.
§ 3	Kommissionens förslag till Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1217/2009 vad gäller omvandling av informationssystemet för jordbruksföretagens redovisningsuppgifter till ett informationssystem för jordbruksföretagens hållbarhet Utskottet inledde subsidiaritetsprövningen av COM(2022) 296. Utskottet ansåg att förslaget inte strider mot subsidiaritetsprincipen. Denna paragraf förklarades omedelbart justerad.
§ 4	Kommissionens förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om restaurering av natur Utskottet upptog till behandling subsidiaritetsprövningen av COM(2022) 304. Ärendet bordlades.
§ 5	Eventuell ajournering Utskottet beslutade om ajournering av sammanträdet till kl. 15.00.
§ 6	Eventuell justering av utlåtande med förslag till motiverat yttrande till Europaparlamentets, rådets och kommissionens ordförande (COM(2022) 305) Utskottet fortsatte behandlingen av subsidiaritetsprövningen av COM(2022) 305. Utskottet justerade utlåtande till motiverat yttrande till Europaparlamentets, rådets och kommissionens ordförande av Kommissionens förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om hållbar användning av växtskyddsmedel och om ändring av förordning (EU) 2021/2115, COM(2022) 305. M-, SD-, V-, KD- och MP-ledamöterna anmälde reservationer.
§ 7	Eventuell justering av utlåtande med förslag till motiverat yttrande till Europaparlamentets, rådets och kommissionens ordförande (COM(2022) 304) Utskottet fortsatte behandlingen av subsidiaritetsprövningen av COM(2022) 304. Utskottet justerade utlåtande till motiverat yttrande till Europaparlamentets, rådets och kommissionens ordförande av Kommissionens förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om restaurering av natur, COM(2022) 304. V-, L- och MP-ledamöterna anmälde en reservation.
§ 8	Inkomna EU-dokument Inkomna EU-dokument m.m. enligt bilaga 2 anmäldes. Utskottet beslutade enligt 7 kap. 12 § RO att begära överläggning med regeringen, Miljödepartementet, om COM(2022) 304 – Förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om restaurering av natur, och COM(2022) 305 – Förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING om hållbar användning av växtskyddsmedel och om ändring av förordning (EU) 2021/2115. Övriga EU-dokument lades till handlingarna. Denna paragraf förklarades omedelbart justerad.
§ 9	Bemyndigande Ordförande bemyndigades att justera protokollet från dagens sammanträde den 18 augusti 2022.
§ 10	Skriftligt utskick inför Jordbruks- och fiskeråd den 26 september 2022 Kanslichefen informerade att skriftligt utskick kommer att ske den 21 september 2022 inför Jordbruks- och fiskerådet den 26 september 2022.
Vid protokollet Justeras den 25 augusti 2022 Kristina Yngve

MILJÖ- OCH JORDBRUKS- UTSKOTTET

NÄRVAROFÖRTECKNING

Bilaga 1 till

prot. 2021/22:58

§ 1–3

§ 4–5

§ 6–10

LEDAMÖTER

Kristina Yngwe (C), ordf.

Maria Gardfjell (MP), förste vice ordf.

Jessica Rosencrantz (M), andre vice ordf.

Hanna Westerén (S)

Isak From (S)

John Widegren (M)

Runar Filper (SD)

Magnus Manhammar (S)

Elin Segerlind (V)

Betty Malmberg (M)

Martin Kinnunen (SD)

Malin Larsson (S)

Magnus Oscarsson (KD)

Marlene Burwick (S)

Jakob Olofsgård (L)

Staffan Eklöf (SD)

Ulrika Heie (C)

SUPPLEANTER

Markus Selin (S)

Marléne Lund Kopparklint (M)

Monica Haider (S)

Louise Meijer (M)

Yasmine Eriksson (SD)

Elin Lundgren (S)

Rickard Nordin (C)

Birger Lahti (V)

Ann-Charlotte Hammar Johnsson (M)

Mats Nordberg (SD)

Mats Wiking (S)

Kjell-Arne Ottosson (KD)

Tomas Kronståhl (S)

Joar Forssell (L)

Anne Oskarsson (SD)

Elisabeth Falkhaven (MP)

Anders Hansson (M)

Helena Gellerman (L)

Arman Teimouri (L)

Rebecka Le Moine (MP)

Lorentz Tovatt (MP)

Cassandra Sundin (SD)

Richard Jomshof (SD)

Magnus Ek (C)

Jens Holm (V)

Magnus Jacobsson (KD)

Roland Utbult (KD)

Jon Thorbjörnson (V)

Helena Storckenfeldt (M)

Peter Helander (C)

Kjell Jansson (M)

Alexandra Anstrell (M)

N = Närvarande - V = Votering

X = ledamöter som deltagit - O = ledamöter som härutöver har varit närvarande

MILJÖ- OCH JORDBRUKSUTSKOTTET		Bilaga 2 till protokoll 2021/22:58
Till MJU inkomna EU-dokument m.m. 14 juni – 15 augusti 2022
COM-dokument. (Kommissionens utkast till lagförslag och andra meddelanden från kommissionen inklusive det förberedande arbetet till lagförslag såsom grön- och vitböcker, rapporter m.m.)
Beteckning	Rubrik
COM(2022) 141	Meddelande från kommissionen till Europaparlamentet, rådet, Europeiska ekonomiska och sociala kommittén SAMT Regionkommittén EU:s strategi för hållbara och cirkulära textilier
COM(2022) 284	RAPPORT från kommissionen till Europaparlamentet och rådet om genomförandet av det gemensamma övervaknings- och utvärderingssystemet för Europeiska havs- och fiskerifonden
COM(2022) 296	Förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om ändring av rådets förordning (EG) nr 1217/2009 vad gäller omvandling av informationssystemet för jordbruksföretagens redovisningsuppgifter till ett informationssystem för jordbruksföretagens hållbarhet
SWD(2022) 166	COMMISSION STAFF WORKING DOCUMENT STAKEHOLDER CONSULTATION - SYNOPSIS REPORT Accompanying the document Proposal for a REGULATION OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL amending Council Regulation (EC) No 1217/2009 as regards conversion of the Farm Accountancy Data Network into a Farm Sustainability Data Network
COM(2022) 304	Förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om restaurering av natur
SWD(2022) 168	ARBETSDOKUMENT från kommissionens AVDELNINGAR SAMMANFATTNING AV KONSEKVENSBEDÖMNINGSRAPPORTEN [ ] Följedokument till förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om restaurering av natur
SEC(2022) 256	REGULATORY SCRUTINY BOARD OPINION Protecting biodiversity: nature restoration targets
COM(2022) 305	Förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING om hållbar användning av växtskyddsmedel och om ändring av förordning (EU) 2021/2115
SEC(2022) 257	REGULATORY SCRUTINY BOARD OPINION Revision of Directive 2009/128/EC on the sustainable use of pesticides
SWD(2022) 169	COMMISSION STAFF WORKING DOCUMENT Subsidiarity Grid Accompanying the document Proposal for a REGULATION OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL on the sustainable use of plant protection products and amending Regulation (EU) 2021/2115
SWD(2022) 170	COMMISSION STAFF WORKING DOCUMENT IMPACT ASSESSMENT REPORT Accompanying the document Proposal for a Regulation of the European Parliament and of the Council on the sustainable use of plant protection products and amending Regulation (EU) 2021/2115
SWD(2022) 171	ARBETSDOKUMENT från kommissionens avdelningar SAMMANFATTNING AV KONSEKVENSBEDÖMNINGSRAPPORTEN Följedokument till Europaparlamentets och rådets förordning om hållbar användning av växtskyddsmedel och om ändring av förordning (EU) 2021/2115
COM(2022) 326	RAPPORT från kommissionen till rådet och Europaparlamentet om kommissionens utövande av de delegerade befogenheter den ges enligt förordning (EU) nr 1169/2011 om tillhandahållande av livsmedelsinformation till konsumenterna
COM(2022) 342	Recommendation for a COUNCIL DECISION authorising the opening of negotiations on behalf of the European Union for an international agreement on plastic pollution
COM(2022) 134	Förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om Europeiska unionens geografiska beteckningar för vin, spritdrycker och jordbruksprodukter samt kvalitetsordningar för jordbruksprodukter, om ändring av förordningarna (EU) nr 1308/2013, (EU) 2017/1001 och (EU) 2019/787 samt om upphävande av förordning (EU) nr 1151/2012
COM(2022) 368	RAPPORT från kommissionen till Europaparlamentet och rådet om EGFJ:s utgifter System för tidig varning nr 4–6/2022
COM(2022) 342	Rekommendation till rådets beslut om bemyndigande att inleda förhandlingar på Europeiska unionens vägnar om ett internationellt avtal om plastföroreningar
COM(2022) 357	Meddelande från kommissionen till Europaparlamentet, rådet, Europeiska ekonomiska och sociala kommittén SAMT Regionkommittén om det åttonde miljöhandlingsprogrammets övervakningsram: att mäta framstegen mot uppnåendet av programmets prioriterade mål för 2030 och 2050
Övriga överlämnade dokument som rör EU-arbetet för kännedom
Rådsmöten
Rapport från möte i Jordbruks- och fiskerådet 13 juni 2022	Rapport från Jordbruks- och fiskerådet (Agrifish) den 13 juni 2022 i Luxemburg Rapport AGRIFISH 13 juni 2022
Rapport från möte i Miljörådet den 28 juni 2022	Återrapport från Miljörådet (Envi) den 28 juni 2022 Rapport ENVI 28 juni 2022
Rapport från möte i Jordbruks- och fiskerådet 18 juli 2022	Rapport från Europeiska unionens Råd, Jordbruk och Fiske 18 juli 2022 i Bryssel Rapport AGRIFISH 18 juli 2022
Återrapport från informellt miljöministermöte den 13–14 juli 2022	Återrapport från informella miljöministermötet i Prag den 13–14 juli 2022 Rapport informellt ministermöte ENVI 13-14 juli 2022
Fakta-PM
2021/22:FPM108	Rapport från Kommissionen till Europarlamentet och rådet: Tillämpning av EU:s miljö- och hälsonormer på importerade jordbruks- och livsmedelsprodukter
Antagna dokument
	Översändande av dokument som antogs av Europaparlamentet under sammanträdesperioden 18–19 maj 2022 Dokument antagna av Europaparlamentet 18-19 maj 2022
	Översändande av dokument som antogs av Europaparlamentet under sammanträdesperioden 6–9 juni 2022 Dokument antagna av Europaparlamentet 6-9 juni 2022
	Översändande av dokument som antogs av Europaparlamentet under sammanträdesperioden 22–23 juni 2022 Dokument antagna av Europaparlamentet 22-23 juni 2022
Samråd	Kommissionen har inlett samråd inom följande områden:
	JOINT COMMUNICATION TO THE EUROPEAN PARLIAMENT, THE COUNCIL, THE EUROPEAN ECONOMIC AND SOCIAL COMMITTEE AND THE COMMITTEE OF THE REGIONS Setting the course for a sustainable blue planet - Joint Communication on the EU’s International Ocean Governance agenda JOIN(2022) 28
	JOINT STAFF WORKING DOCUMENT Synopsis of consultation activities Accompanying the document JOINT COMMUNICATION TO THE EUROPEAN PARLIAMENT, THE COUNCIL, THE EUROPEAN ECONOMIC AND SOCIAL COMMITTEE AND THE COMMITTEE OF THE REGIONS Setting the course for a sustainable blue planet - Joint Communication on the EU’s International Ocean Governance agenda SWD(2022) 174
	Early Warning Report on Waste Early Warning Report on Waste
	Århuskonventionens efterlevnadskommitté – ärende om statligt stöd – konsekvenser och alternativ The Aarhus Convention and State Aid measures: analysis and assessment of options
Färdplaner
	Kemikaliesäkerhet – bättre tillgång till kemikaliedata för säkerhetsbedömningar Improving access to and availability, sharing and re-use of chemical data for the purpose of chemical safety assessments
Förutsedda punkter på kommissionens dagordning
	12 oktober Utveckling av post-Euro 6/VI-utsläppsnormer för personbilar, lastbilar och bussar (MJU) 26 oktober Paketet om nollföroreningar Integrerad vattenförvaltning – reviderade förteckningar över föroreningar i ytvatten och grundvatten (MJU) Översyn av EU-lagstiftningen om luftkvalitet (MJU) Översyn av direktivet om rening av avlopp från tätbebyggelse (MJU) Översyn av förordning om klassificering, märkning och förpackning av kemikalier (MJU) Andra paketet för cirkulär ekonomi Förslag till förordning om att underbygga miljöpåståenden med hjälp av produkters och organisationers miljöavtryck (CU) Politisk ram för biobaserade, biologiskt nedbrytbara och komposterbara plaster (MJU) Översyn av direktivet om förpackningar och förpackningsavfall för att förstärka de väsentliga kraven för förpackningar och fastställa åtgärder och mål för förebyggande av förpackningsavfall på EU-nivå (MJU) Hållbar konsumtion av varor – främja reparation och återanvändning (reparationsrätt) (CU) Klimatpaketet Certifiering av avlägsnande av koldioxid (MJU) Översyn av utsläppsnormerna för koldioxid från tunga fordon (MJU)
Revisionsrätten rapporter m.m.
2022-06-22	Revisionsrättens särskilda rapport 12/2022 Varaktig landsbygdsutveckling: de flesta projekten pågår under den period som krävs, men mer varaktiga resultat kan uppnås Revisionsrättens särskilda rapport 12/2022
	Revisionsrättens särskilda rapport 16/2022 Data i den gemensamma jordbruks-politiken: potentialen att använda stordata i utvärderingar av politiken är outnyttjad Revisionsrättens särskilda rapport 16/2022
2022-07-05	Revisionsrättens särskilda rapport 14/2022 Europeiska kommissionens åtgärder mot bedrägerier inom den gemensamma jordbrukspolitiken: dags för mer djupgående insatser Revisionsrättens särskilda rapport 14/2022
2022-07-05	Indicative Timetable publication ECA reports July 2022 - June 2023 Revisionsrättens rapporter juli 2022 - juni 2023
2022-07-08	Revisionsrättens särskilda rapport 10/2022 Leader och lokalt ledd utveckling främjar lokalt engagemang, men det saknas fortfarande tillräckliga bevis för ytterligare fördelar Revisionsrättens särskilda rapport 10/2022
Yttranden från andra nationella parlament
ST 10662/22	Proposal for a REGULATION OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL on fluorinated greenhouse gases, amending Directive (EU) 2019/1937 and repealing Regulation (EU) No 517/2014 [8042/22 + ADD 1 - COM(2022) 150 final + Annex] - Opinion on the application of the Principles of Subsidiarity and Proportionality - Senate of the Kingdom of the Netherlands
	The Czech Chamber of Deputies has adopted a reasoned opinion on the Proposal for a Directive of the European Parliament and of the Council amending Directive 2010/75/EU of the European Parliament and of the Council of 24 November 2010 on industrial emissions (integrated pollution prevention and control) and Council Directive 1999/31/EC of 26 April 1999 on the landfill of waste (COM (2022) 156). Please find attached the Resolution of the Committee on Environment.
ST 11152/22	Proposal for a REGULATION OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL on fluorinated greenhouse gases, amending Directive (EU) 2019/1937 and repealing Regulation (EU) No 517/2014 [8042/22 + ADD 1 - COM(2022) 150 final + Annex] - Opinion on the application of the Principles of Subsidiarity and Proportionality - National Assembly of the Republic of Bulgaria
ST 11739/22	Proposal for a REGULATION OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL on fluorinated greenhouse gases, amending Directive (EU) 2019/1937 and repealing Regulation (EU) No 517/2014 [doc. 8042/22 + ADD 1 - COM(2022) 150 final + Annex] - Opinion on the application of the Principles of Subsidiarity and Proportionality - Romanian Senate
ST 11741/22	Proposal for a REGULATION OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL on fluorinated greenhouse gases, amending Directive (EU) 2019/1937 and repealing Regulation (EU) No 517/2014 [doc. 8042/22 + ADD 1 - COM(2022) 150 final + Annex] Proposal for a REGULATION OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL on substances that deplete the ozone layer and repealing Regulation (EC) No 1005/2009 [doc. 8048/22 + ADD 1 - COM(2022) 151 final + Annex] - Opinion on the application of the Principles of Subsidiarity and Proportionality - Czech Senate
ST 11740/22	Proposal for a REGULATION OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL on substances that deplete the ozone layer and repealing Regulation (EC) No 1005/2009 [doc. 8048/22 + ADD 1 – COM(2022) 151 final + Annex] – Opinion on the application of the Principles of Subsidiarity and Proportionality – Romanian Senate
Övrigt
	Kompletterande svar på motiverat yttrande om underlåtenhet att uppfylla skyldigheterna i artikel 22.1 och 22.4 i förordning (EU) nr 1257/2013 om återvinning av fartyg (överträdelsenummer 2019/2090) Överträdelseärende 2019/2090
	GEMENSAMT meddelande till Europaparlamentet, rådet, Europeiska ekonomiska och sociala kommittén SAMT Regionkommittén Staka ut kursen för en hållbar blå planet – gemensamt meddelande om EU:s agenda för internationell världshavsförvaltning JOIN(2022) 28
	Rådet har publicerat texten till en lagstiftningsakt på MJU:s område som nyligen har antagits. EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING om ändring av förordning (EU) nr 508/2014 vad gäller särskilda åtgärder för att mildra konsekvenserna för fiskeverksamheten av Rysslands anfallskrig mot Ukraina och för att begränsa effekterna på leveranskedjan för fiskeri- och vattenbruksprodukter av de marknadsstörningar som orsakas av det anfallskriget Antagen text https://data.consilium.europa.eu/doc/document/PE-31-2022-INIT/sv/pdf Ursprungligt förslag COM(2022) 179 https://lemur.riksdagen.se/?dokumentId=38754 Förslaget ansågs inte strida mot subsidiaritetsprincipen (protokoll 2021/22:49).
	Rådet har publicerat texten till en lagstiftningsakt på MJU:s område som nyligen har antagits. Europaparlamentets och rådets förordning om ändring och rättelse av förordning (EU) nr 508/2014 vad gäller särskilda åtgärder för att mildra konsekvenserna för fiskeverksamheten av Rysslands militära aggression mot Ukraina och för att begränsa effekterna på leveranskedjan för fiskeri- och vattenbruksprodukter av de marknadsstörningar som orsakas av den militära aggressionen Antagen text https://data.consilium.europa.eu/doc/document/PE-31-2022-REV-1/sv/pdf Ursprungligt förslag COM(2022) 179 https://lemur.riksdagen.se/?dokumentId=38754 Förslaget ansågs inte strida mot subsidiaritetsprincipen (Protokoll 2021/22:49)
	Stämningsansökan Sverige mot kommissionen avseende talan om ogiltigförklaring av kommissionens genomförandebeslut (EU) 2022/908 om undantagande från unionsfinansiering av vissa utgifter som betalats av medlemsstaterna inom ramen för EGFJ och EJFLU Stämningsansökan Sverige mot kommissionen 2 augusti 2022

Protokoll utskottssammanträde 2021/22:58

Utskottens och EU-nämndens protokoll

COM-dokument. (Kommissionens utkast till lagförslag och andra meddelanden från kommissionen inklusive det förberedande arbetet till lagförslag såsom grön- och vitböcker, rapporter m.m.)

Utskottens och EU-nämndens protokoll