Protokoll utskottssammanträde 2021/22:54

Utskottens protokollFinansutskottets protokoll 2021/22:54

Finansutskottet

Protokoll	Utskottssammanträde 2021/22:54
Datum	2022-04-05
Tid	kl. 10.30-12.04
Närvarande	Se bilaga 1

§ 1	Riksrevisionen, aktuella granskningsrapporter Riksrevisor Helena Lindberg och medföljande tjänstemän informerade utskottet och svarade på frågor om granskningsrapporterna: - Det finanspolitiska ramverket – regeringens tillämpning 2021 (RiR 2021:31) - Räkna med mindre – den årliga omräkningen av myndigheternas anslag (RiR 2022:2).
§ 2	Taxonomin Utskottet överlade med Finansmarknadsminister Max Elger om förslag till svensk ståndpunkt när det gäller kompletterande delegerad akt till EU:s gröna taxonomiförordning. Underlaget utgjordes av en överläggningspromemoria (dnr.1787-2021/22). Statsrådet redogjorde för regeringens förslag till ståndpunkt i enlighet med överläggningspromemorian: Till skillnad från behandlingen av konsultationen i januari har Sverige nu att ta ställning till den delegerade akten i sin helhet, dvs. att invända mot akten eller acceptera akten i sin helhet. Regeringen anser att Sverige bör verka för att rådet ska invända mot akten, mot bakgrund av Sveriges ståndpunkt om naturgasrelaterade verksamheter, kvarstående invändningar mot granskningskriterierna för kärnkraftsrelaterade verksamheter och tidigare agerande i taxonomirelaterade frågor. Sverige har inte fått gehör för de synpunkter som lämnades i konsultationen om utkastet till delegerad akt. Det har i stället gjorts vissa ändringar som regeringen anser går emot Sveriges övergripande ståndpunkter, vilka därmed är fortsatt aktuella. Det bör framför allt noteras att naturgasrelaterade verksamheter fortsatt inkluderas i akten och under vissa förutsättningar kan anses vara miljömässigt hållbara även om de är förknippade med koldioxidutsläpp som överstiger den utsläppsgräns som gäller för andra energislag. Det kan även noteras att granskningskriterierna för dessa verksamheter i vissa avseenden gjorts mindre strikta, bl.a. genom att de tidsatta delmålen för inblandning med förnybara gaser i naturgasanläggningar har tagits bort. Det bedöms även innebära betydande svårigheter att säkerställa efterlevnad av kriterierna, som i flera fall är definierade utifrån tidsramar som är längre än finansmarknadens investeringshorisonter. Detta undergräver sammantaget taxonomins trovärdighet som verktyg för hållbara investeringar och riskerar att leda till både grönmålning av finansiella produkter och finansiella risker. I förlängningen finns även en risk för att taxonomin på så vis försenar utbyggnaden av förnybar energi och därmed försämrar möjligheterna att uppnå EU:s klimatmål och Parisavtalets mål. EU:s internationella ledarskap i arbetet med hållbar finansmarknad kan också komma att påverkas av att taxonomin blir mindre trovärdig. Sveriges ståndpunkt i denna del förstärks mot bakgrund av Rysslands invasion av Ukraina och EU:s resulterande målsättning om att göra sig oberoende av rysk fossil energi, inklusive naturgas. Att acceptera akten och därmed att naturgas kan anses miljömässigt hållbart vore slutligen inkonsekvent i förhållande till de ståndpunkter som Sverige driver i andra sammanhang, t.ex. i arbetet med multilaterala utvecklings-banker. Detta riskerar att underminera trovärdigheten i svenskt påverkansarbete. Det bör vidare noteras att den delegerade akten fortsatt specificerar bortre tidsgränser för vissa kärnkraftsrelaterade verksamheter, och ställer mycket långtgående och detaljerade krav på hantering av avfall från dessa verksamheter. Även Sveriges andra invändningar när det gäller granskningskriterierna för kärnkraftsrelaterade verksamheter kvarstår. Regeringen bedömer att kriterierna sammantaget kommer att göra det orimligt svårt och dyrt för svensk kärnkraft att uppfylla de krav som ställs, och bedömer därför att akten inte är godtagbar heller i denna del. Det bör noteras att kriterierna går betydligt längre än nuvarande lagstiftning. Regeringen anser inte att Sverige har anledning att verka för en förlängd granskningsperiod. Detta skulle ge mer tid för granskning, analys och bedömning av akten, men skapa ytterligare osäkerhet för berörda aktörer, som ska börja tillämpa akten redan den 1 januari 2023. Ordföranden konstaterade att det fanns stöd för regeringens ståndpunkt. V-ledamoten anmälde följande protokollsanteckning: Vänsterpartiet står bakom ståndpunkten att invända mot akten. I beskrivningen av bakgrunden till ståndpunkten nämns frågor rörande kärnkraften. I just dessa frågor delar jag inte beskrivningen i överläggnings-promemorian, i enlighet med det som Vänsterpartiet anfört vid tidigare tillfällen.
§ 3	Anmälningar Utskottet beslutade att kalla Finansminister Mikael Damberg till sammanträdet den 7 april för överläggning om en ev. utvidgning av mandatet för Europeiska banken för återuppbyggnad och utveckling (EBRD).
§ 4	Finansiell stabilitet och finansmarknadsfrågor (FiU22) Utskottet fortsatte beredningen av skr. 2021/22:87 och motioner. Utskottet justerade betänkande 2021/22:FiU22. M-, SD-, C-, V-, KD-, L- och MP-ledamöterna anmälde reservationer. SD-ledamöterna anmälde särskilt yttrande.
§ 5	Extra ändringsbudget för 2022 – Åtgärder för att stärka rikets militära försvar och kompensation till hushållen för höga elpriser (FiU47) Utskottet fortsatte beredningen av prop. 2021/22:199. Utskottet justerade betänkande 2021/22:FiU47. S-, C- och MP-ledamöterna anmälde reservationer. S-, M-, SD-, C-, V-, KD-, L- och MP-ledamöterna anmälde särskilda yttranden.
§ 6	Verksamheten inom EU 2021 Utskottet behandlade fråga om yttrande till utrikesutskottet över skr. 2021/22:115. Utskottet beslutade att yttra sig.
§ 7	Övrigt Utskottet fortsatte behandlingen av ett tidigare bordlagt förslag till utskottsinitiativ från C-ledamoten om stöd till lantbruket. Förslaget bordlades. Utskottet fortsatte behandlingen av ett tidigare bordlagt förslag till utskotts-initiativ från M-, V- och KD- ledamöterna om stöd till kollektivtrafiken, Ordföranden konstaterade att det fanns stöd för att gå vidare med förslaget. Utskottet fortsatte behandlingen av ett tidigare bordlagt förslag till utskotts-initiativ från L- och KD-ledamöterna om medel till civilsamhället för stöd till nyanlända ukrainare. Ordföranden konstaterade att det fanns stöd för att gå vidare med förslaget. MP-ledamoten anmälde ett förslag till utskottsinitiativ om stöd till Polisen. Förslaget bordlades i avvaktan på justitieutskottets behandling av ett relaterat förslag. M-ledamöterna anmälde ett förslag till utskottsinitiativ om stöd till lantbruket. Förslaget bordlades.
§ 8	Nästa sammanträde Torsdag 7 april kl. 8 gemensamt med utrikesutskottet.
	Justeras Åsa Westlund

Närvaro och voteringsförteckning – Bilaga 1 till protokoll2021/22:54

§1-8

Ledamöter

N

V

N

V

N

V

N

V

N

V

N

V

Åsa Westlund (S) Ordförande

X

Elisabeth Svantesson (M) vice ordförande

X

Gunilla Carlsson (S)

X

Edward Riedl (M)

X

Oscar Sjöstedt (SD)

X

Adnan Dibrani (S)

Martin Ådahl (C)

X

Ali Esbati (V)

X

Jan Ericson (M)

Dennis Dioukarev (SD)

X

Ingela Nylund Watz (S)

X

Jakob Forssmed (KD)

X

Björn Wiechel (S)

X

Mats Persson (L)

X

Charlotte Quensel (SD)

X

Janine Alm Ericson (MP)

Boriana Åberg (M)

X

Suppleanter

Joakim Sandell (S)

Sofia Westergren (M)

X

Eva Lindh (S)

X

Josefin Malmqvist (M)

Lars Thomsson (C)

Ulla Andersson (V)

Ann-Christine From (SD)

Monica Haider (S)

Robert Halef (KD)

O

Teres Lindberg (S)

Joar Forssell (L)

Staffan Eklöf (SD)

Rasmus Ling (MP)

Kjell Jansson (M)

Clara Aranda (SD)

Johan Pehrson (L)

Gulan Avci (L)

Alireza Akhondi (C)

Tony Haddou (V)

Hampus Hagman (KD)

Andreas Carlsson (KD)

Elisabeth Falkhaven (MP)

Sultan Kayhan (S)

Ilona Szatmari Waldau (V)

David Perez (SD)

Martin Marmgren (MP)

X

N= Närvarande X= ledamöter som deltagit i handläggningen

V= Votering O= ledamöter som härutöver varit närvarande