Protokoll utskottssammanträde 2021/22:31

Utskottens protokollSkatteutskottets protokoll 2021/22:31

RIKSDAGEN

SKATTEUTSKOTTET

PROTOKOLL	UTSKOTTSSAMMANTRÄDE 2021/22:31
DATUM	2022-05-19
TID	10.00–10.55 11.00–11.55
NÄRVARANDE	Se bilaga 1

§ 1	Medgivande att delta på distans Utskottet medgav att föredragande Caroline Jender Pamrin från EU-nämndens kansli fick delta under sammanträdet vid punkt 1 och 2 på föredragningslistan.
§ 2	Aktuella EU-frågor Statssekreterare Tora Hansjons, Finansdepartementet lämnade information och svarade på utskottets frågor.
§ 3	Förslag till omarbetat energiskattedirektiv Utskottet överlade med statssekreterare Tora Hansjons, Finansdepartementet. I ärendet förelåg PM med underlag inför överläggningen daterad 2022-05-17 med diarienummer Fi2022/00542 Underlag inför överläggning i skatteutskottet den 19 maj 2022. Regeringen redovisade följande som svensk ståndpunkt: Det är positivt att kommissionen som en del av Fit for 55-paketet har föreslagit ett reviderat energiskattedirektiv. Sverige anser att energiskattedirektivet tillsammans med andra relevanta delar av EU:s regelverk, som t.ex. utsläppshandelssystemet inklusive utvidgningen till vägtransporter och bostäder samt det reviderade förnybartdirektivet, ska möjliggöra kostnadseffektiv styrning mot nettonollutsläpp av växthusgaser och en utfasning av fossila bränslen. Möjligheten till undantag och nedsättningar bör ses över, så att skattenivåerna bidrar till kostnadseffektivitet och utjämnade konkurrensvillkor mellan medlemsstater. Så länge minimiskattenivåerna är uppfyllda ska dock medlemsstater ges flexibilitet i hur skattesystemet utformas. Energiskattedirektivet bör ge möjlighet att främja förnybara bränslen och inte förhindra en medlemsstat att ha högre skatt på fossila bränslen. Förslaget om att fler bränslen än i dag ska beskattas, liksom förslaget om rangordning av beskattningsnivåer, bör mycket noga övervägas så att det inte skapar hinder för konkurrenskraft och klimatomställningen eller stävjar produktionen av biobränslen. Ansatsen med minimiskattenivåer som tar hänsyn till energiinnehåll är ett positivt inslag i förslaget. Det bör undantagsvis finnas möjlighet för en medlemsstat att vid exceptionella händelser tillfälligt gå under de minimiskattenivåer som anges i direktivet. Det bör behållas en möjlighet att tillämpa differentierade skattesatser mellan yrkesmässig och icke-yrkesmässig användning av energiprodukter och elektricitet. Det är avgörande att respektera medlemsstaternas befogenheter på skatteområdet. Centralt i omarbetningen av energiskattedirektivet är vidare att den inte oproportionerligt ökar den administrativa bördan på företag. Ordföranden konstaterade att det fanns stöd i utskottet för den av regeringen redovisade ståndpunkten. V- och MP-ledamöterna anmälde följande avvikande ståndpunkt: Vi anser att andra fjärde stycket ska ha följande lydelse: Energiskattedirektivet bör ge möjlighet att främja förnybara bränslen och inte förhindra en medlemsstat att ha högre skatt på fossila bränslen. Förslaget om att fler bränslen än i dag ska beskattas, liksom förslaget om rangordning av beskattningsnivåer, bör mycket noga övervägas så att det inte skapar hinder för konkurrenskraft och klimatomställningen eller stävjar produktionen av biobränslen, samt underlätta en överflyttning från väg och flyg till järnväg. Ansatsen med minimiskattenivåer som tar hänsyn till energiinnehåll är ett positivt inslag i förslaget. L -ledamoten anmälde följande avvikande ståndpunkt: Liberalerna instämmer i att energiskattedirektivet behöver uppdateras. Det gällande direktivet är inriktat på konkurrensneutralitet mellan olika bränslen vilket inte är ändamålsenligt då fossila bränslen bör beskattas betydligt hårdare än de fossilfria enligt principen att förorenaren betalar. Däremot skall teknikneutralitet, och därmed konkurrensneutralitet i beskattningen, råda mellan fossilfria bränslen. EU-nämnden har vid flera tillfällen understrukit att Sveriges ståndpunkt är att olika fossilfria alternativ ska behandlas teknikneutralt. Ordet ”förnybar” i förslaget till ståndpunkt behöver genomgående ändras till ”fossilfri”. Liberalerna anser att den svenska punktskatten på el som riktad mot hushållen och delar av servicesektorn är skadlig. Den motverkar elektrifieringen, den motverkar en effektiv elanvändning och den motverkar i förlängningen klimatomställningen då den till stor del bygger på en snabb elektrifiering. Staten bör avstå från att styra resursallokeringen i ekonomin genom att tillämpa olika skattesatser baserat på användningsområde då detta minskar effektiviteten i ekonomin. Direktivet ger fullt tillräckliga öppningar för att även fortsatt tillämpa undantag från energibeskattningen. Sverige bör därför inte driva på för att ytterligare öka möjligheten till olika skattesatser baserat på hur energin används. Denna paragraf förklarades omedelbart justerad.
§ 4	Justering av protokoll Utskottet justerade protokoll 2021/22:30.
§ 5	Stärkt kontroll och kvalitet i folkbokföringen (SkU28) Utskottet fortsatte behandlingen av proposition 2021/22:217 och motioner. Ärendet bordlades.
§ 6	Skattelättnader för arbetsresor – ett enklare och färdmedelsneutralt regelverk (SkU29) Utskottet behandlade proposition 2021/22:228 och motioner. Ärendet bordlades.
§ 7	Nästa sammanträde Utskottet beslutade att nästa sammanträde ska äga rum tisdagen den 31 maj 2022 kl. 11.00.
Vid protokollet Justeras den 31 maj 2022

SKATTEUTSKOTTET

FÖRTECKNING ÖVER LEDAMÖTER

Bilaga 1 till protokoll 2021/22:31

§ 1

§ 2–5

§ 6–7

LEDAMÖTER

N

V

N

V

N

V

N

V

N

V

N

V

Jörgen Hellman (S) ordförande

X

X

X

Per Åsling (C) förste vice ordf.

X

X

X

Niklas Wykman (M) andre vice ordf.

X

X

X

Hillevi Larsson (S)

Helena Bouveng (M)

X

X

X

Eric Westroth (SD)

X

X

X

Sultan Kayhan (S)

X

X

X

Ulla Andersson (V)

X

X

X

Magnus Stuart (M)

X

X

X

David Lång (SD)

X

X

X

Patrik Lundqvist (S)

X

X

X

Hampus Hagman (KD)

X

X

X

Anna Vikström (S)

X

X

Gulan Avci (L)

X

X

X

Anne Oskarsson (SD)

X

X

X

Rebecka Le Moine (MP)

Kjell Jansson (M)

X

X

X

SUPPLEANTER

Eva-Lena Jansson (S)

X

X

X

Jasmin Farid (M)

O

O

O

Hannah Bergstedt (S)

Sofia Westergren (M)

Johnny Skalin (SD)

Eva Lindh (S)

Helena Vilhelmsson (C)

Hanna Gunnarsson (V)

Magdalena Schröder (M)

Cassandra Sundin (SD)

Laila Naraghi (S)

Andreas Carlson (KD)

Ola Möller (S)

Mats Persson (L)

Jörgen Grubb (SD)

Elisabeth Falkhaven (MP)

Ann-Sofie Lifvenhage (M)

Ann-Christine From Utterstedt (SD)

Bo Broman (SD)

Maria Nilsson (L)

Helena Gellerman (L)

Emma Berginger (MP)

Vasiliki Tsouplaki (V)

Jakob Forssmed (KD)

Magnus Jacobsson (KD)

Anders Österberg (S)

Jon Thorbjörnsson (V)

Aphram Melki (C)

Lorentz Tovatt (MP)

X

X

Extra suppleanter

Axel Hallberg (MP)

Marie Granlund (S)

N = Närvarande

X = ledamöter som deltagit i handläggningen

V = Votering

O = ledamöter som härutöver har varit närvarande