Protokoll utskottssammanträde 2021/22:25

Utskottens protokollMiljö- och jordbruksutskottets protokoll 2021/22:25

RIKSDAGEN

MILJÖ- OCH JORDBRUKSUTSKOTTET

PROTOKOLL	UTSKOTTSSAMMANTRÄDE 2021/22:25
DATUM	2022-01-13
TID	08.00 – 09.00
NÄRVARANDE	Se bilaga 1

§ 1	Fråga om medgivande till deltagande på distans Utskottet beslutade att tillåta följande ordinarie ledamöter och suppleanter att vara uppkopplade via videolänk: Maria Gardfjell (MP), Jessica Rosencrantz (M), Hanna Westerén (S), Isak From (S), John Widegren (M), Runar Filper (SD), Magnus Manhammar (S), Elin Segerlind (V), Betty Malmberg (M), Martin Kinnunen (SD), Malin Larsson (S), Magnus Oscarsson (KD), Marlene Burwick (S), Jakob Olofsgård (L), Staffan Eklöf (SD), Ulrika Heie (C), Markus Selin (S), Marléne Lund Kopparklint (M), Yasmine Eriksson (SD), Mats Norberg (SD), Kjell-Arne Ottosson (KD) och Peter Helander (C). En tjänsteman från miljö- och jordbruksutskottets kansli var uppkopplad på distans. En tjänsteman från EU-nämnden var uppkopplad på distans under punkterna 2 - 4.
§ 2	Jordbruks- och fiskeråd 17 januari 2022 Utskottet överlade med landsbygdsminister Anna-Caren Sätherberg, som tillsammans med medarbetare vid Näringsdepartementet deltog på distans om Rådets dagordningspunkt 4. Marknadssituationen Rådets dagordningspunkt 5. Handelsrelaterade jordbruksprodukter Underlaget utgjordes av en den 10 januari 2022 översänd kommenterad dagordning (bilaga 2). Landsbygdsministern redogjorde för regeringens ståndpunkter. V-ledamoten anmälde en avvikande ståndpunkt på rådets dagordningspunkt 4 (bilaga 3) Ordförande konstaterade att det fanns stöd för regeringens ståndpunkter. Landsbygdsminister Anna-Caren Sätherberg lämnade under övriga punkter på rådsdagordningen information inför Jordbruks- och fiskeråd den 17 januari 2022. Denna paragraf förklarades omedelbart justerad.
§ 3	Information om avslutat slovenskt och nytt franskt ordförandeskap Landsbygdsminister Anna-Caren Sätherberg lämnade information om avslutat slovenskt och nytt franskt ordförandeskap.
§ 4	Sveriges ordförandeskap i EU 2023 Landsbygdsminister Anna-Caren Sätherberg lämnade information om arbetet inför Sveriges ordförandeskap i EU 2023.
§ 5	Justering av protokoll Utskottet justerade protokoll 2021/22:24.
§ 6	Märkning och registrering av katter (MJU13) Utskottet inledde beredningen av proposition 2021/22:49 och motioner. Ärendet bordlades.
§ 7	Jakt och viltvård (MJU16) Utskottet inledde beredningen av motioner om jakt och viltvård. Ärendet bordlades.
§ 8	Inkomna EU-dokument Inkomna EU-dokument m.m. enligt bilaga 4 anmäldes. Utskottet beslutade enligt 7 kap. 12 § RO att begära överläggning med regeringen, Miljödepartementet, om COM(2021) 800 Communication from the Commission to the European Parliament and the Council: Sustainable Carbon Cycles Övriga EU-dokument lades till handlingarna. Denna paragraf förklarades omedelbart justerad.
§ 9	Inkomna skrivelser Två inkomna skrivelser enligt bilaga 5 anmäldes och lades till handlingarna.
§ 10	Överlämnande av motion Utskottet överlämnade motion 2021/22:4199 yrkande 92 av Johan Pehrson m.fl. (L) till civilutskottet under förutsättning att det mottagande utskottet tar emot motionen. Denna paragraf förklarades omedelbart justerad.
§ 11	Överlämnande av motion Utskottet överlämnade motion 2021/22:2233 yrkande 1 av Erik Ottoson m.fl. (M) till justitieutskottet under förutsättning att det mottagande utskottet tar emot motionen. Denna paragraf förklarades omedelbart justerad.
§ 12	Nästa sammanträde Nästa sammanträde äger rum tisdagen den 18 januari 2022 kl.11.00.
Vid protokollet Justeras den 20 januari 2021 Kristina Yngwe

MILJÖ- OCH JORDBRUKS- UTSKOTTET

NÄRVAROFÖRTECKNING

Bilaga 1 till prot. 2021/22:25

§ 1

§ 2 - 5

§ 6

§ 7 - 12

LEDAMÖTER

N

V

N

V

N

V

N

V

N

V

N

V

Kristina Yngwe (C), ordf.

X

X

X

X

Maria Gardfjell (MP), förste vice ordf.

-

X

X

X

Jessica Rosencrantz (M), andre vice ordf.

-

X

X

X

Hanna Westerén (S)

-

X

X

X

Isak From (S)

-

X

X

X

John Widegren (M)

-

X

X

X

Runar Filper (SD)

-

X

X

X

Magnus Manhammar (S)

-

X

X

X

Elin Segerlind (V)

-

X

X

X

Betty Malmberg (M)

-

X

O

X

Martin Kinnunen (SD)

-

X

X

X

Malin Larsson (S)

-

X

X

X

Magnus Oscarsson (KD)

-

X

X

O

Marlene Burwick (S)

-

X

X

X

Jakob Olofsgård (L)

-

X

X

X

Staffan Eklöf (SD)

-

X

O

X

Ulrika Heie (C)

-

X

X

O

SUPPLEANTER

Markus Selin (S)

-

O

O

O

Marléne Lund Kopparklint (M)

-

O

X

O

Monica Haider (S)

Louise Meijer (M)

Yasmine Eriksson (SD)

-

O

X

O

Elin Lundgren (S)

Rickard Nordin (C)

Birger Lahti (V)

Ann-Charlotte Hammar Johnsson (M)

Mats Nordberg (SD)

-

O

O

O

Mats Wiking (S)

Kjell-Arne Ottosson (KD)

-

O

X

X

Tomas Kronståhl (S)

Joar Forssell (L)

Anne Oskarsson (SD)

Elisabeth Falkhaven (MP)

Anders Hansson (M)

Helena Gellerman (L)

Arman Teimouri (L)

Rebecka Le Moine (MP)

Lorentz Tovatt (MP)

Cassandra Sundin (SD)

Richard Jomshof (SD)

Magnus Ek (C)

Jens Holm (V)

Magnus Jacobsson (KD)

Roland Utbult (KD)

Jon Thorbjörnson (V)

Helena Storckenfeldt (M)

Peter Helander (C)

-

O

O

X

Daniel Bäckström (C)

N = Närvarande

X = ledamöter som deltagit i handläggningen

V = Votering

O = ledamöter som härutöver har varit närvarande

MILJÖ- OCH JORDBRUKSUTSKOTTET

Bilaga 2 till protokoll 2021/22:25

Överläggning den 13 januari 2022

Rådets dagordningspunkt 4. Marknadssituationen

Förslag till svensk ståndpunkt:

Regeringen tar not om informationen. Regeringen konstaterar att de ökade kostnaderna för insatsvaror innebär en utmaning för många lantbrukare. Regeringen ser därför att situationen bör följas och analyseras noga.

Marknadsorienteringen av GJP har visat sig ändamålsenlig för att trygga livsmedelsförsörjningen och livsmedelssäkerheten. Därför ska krisåtgärder användas restriktivt.

Det är positivt att kommissionen regelbundet informerar om marknadssituationen.

Rådets dagordningspunkt 5.

Förslag till svensk ståndpunkt:

Regeringen prioriterar fortsatt det multilaterala samarbetet inom ramen för

WTO. Regeringen stödjer likaså EU:s förhandlingar med olika parter om

bilaterala och regionala frihandelsavtal och för fram offensiva intressen på

jordbruksområdet samtidigt som viktiga värden såsom klimat, miljö,

människors och djurs hälsa främjas.

MILJÖ- OCH JORDBRUKSUTSKOTTET

Bilaga 3 till protokoll 2021/22:25

Rådets dagordningspunkt 4. Marknadssituationen

V-ledamoten anmälde följande avvikande ståndpunkt:

Vänsterpartiet delar inte regeringens ståndpunkt att marknadsorienteringen av den gemensamma jordbrukspolitiken (GJP) är ändamålsenlig. Marknadsorienteringen av GJP har lett till att gårdar växer i storlek men inte till antal samtidigt som den biologiska mångfalden fortsatt minskar och klimateffekterna från jordbruket är höga.

MILJÖ- OCH JORDBRUKSUTSKOTTET	Bilaga 4 till protokoll 2021/22:25
Till MJU inkomna EU-dokument m.m. 7 december 2021 – 7 januari 2022
COM-dokument. (Kommissionens utkast till lagförslag och andra meddelanden från kommissionen inklusive det förberedande arbetet till lagförslag såsom grön- och vitböcker, rapporter m.m.)

Beteckning

Rubrik

COM(2021) 763

RAPPORT från kommissionen till Europaparlamentet och rådet om genomförandet av ordningen för särskilda åtgärder inom jordbruket till förmån för de mindre Egeiska öarna

COM(2021) 765

RAPPORT från kommissionen till Europaparlamentet och rådet om genomförandet av programmet för särskilda åtgärder inom jordbruket till förmån för unionens yttersta randområden (Posei)

COM(2021) 785

Förslag till rådets beslut om den ståndpunkt som ska intas på Europeiska unionens vägnar i Fiskerikommissionen för norra Stilla havet

COM(2021) 786

RAPPORT från kommissionen till Europaparlamentet och rådet om genomförandet och effektiviteten av växtskyddsåtgärder i fråga om import till unionens territorium

COM(2021) 787

RAPPORT från kommissionen till Europaparlamentet och rådet om de erfarenheter som gjorts av att bredda systemet med växtpass till all förflyttning av växter för plantering inom unionens territorium

COM(2021) 787

RAPPORT från kommissionen till Europaparlamentet och rådet om de erfarenheter som gjorts av att bredda systemet med växtpass till all förflyttning av växter för plantering inom unionens territorium

COM(2021) 789

RAPPORT från kommissionen till Europaparlamentet och rådet om genomförandet av Europaparlamentets och rådet förordning (EG) nr 1921/2006 av den 18 december 2006 om rapportering av statistiska uppgifter om landade fiskeriprodukter i medlemsstaterna

COM(2021) 790

RAPPORT från kommissionen till Europaparlamentet och rådet om genomförandet av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1185/2009 av den 25 november 2009 om statistik om bekämpningsmedel

COM(2021) 793

RAPPORT från kommissionen till rådet och Europaparlamentet om genomförandet av direktiv 2010/75/EU om industriutsläpp

COM(2021) 800

COMMUNICATION FROM THE COMMISSION TO THE EUROPEAN PARLIAMENT AND THE COUNCIL Sustainable Carbon Cycles (Meddelande om hållbara kolcykler - finns ännu ej på svenska)

SWD(2021) 450

Hör till ovan: COMMISSION STAFF WORKING DOCUMENT Sustainable carbon cycles - Carbon farming Accompanying the Communication from the Commission to the European Parliament and the Council Sustainable Carbon Cycles

SWD(2021) 451

Hör till ovan: COMMISSION STAFF WORKING DOCUMENT Sustainable carbon cycles for a 2050 climate-neutral EU Technical Assessment Accompanying the Communication from the Commission to the European Parliament and the Council Sustainable Carbon Cycles

COM(2021) 815

RAPPORT från kommissionen till Europaparlamentet och rådet om genomförande av den gemensamma ramen för övervakning och utvärdering, inklusive en bedömning av resultatet av den gemensamma jordbrukspolitiken 2014–2020

SWD(2021) 387

Hör till ovan: COMMISSION STAFF WORKING DOCUMENT accompanying the document REPORT FROM THE EUROPEAN COMMISSION TO THE EUROPEAN PARLIAMENT AND THE COUNCIL on the implementation of the common monitoring and evaluation framework including an assessment of the performance of the common agricultural policy 2014-2020

COM(2021) 822

RAPPORT från kommissionen till Europaparlamentet och rådet om genomförandet av artikel 45 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1306/2013 om informationsåtgärder i anslutning till den gemensamma jordbrukspolitiken

SWD(2021) 399

Hör till ovan: COMMISSION STAFF WORKING DOCUMENT on grants and direct actions Accompanying the document REPORT FROM THE COMMISSION TO THE EUROPEAN PARLIAMENT AND THE COUNCIL on the implementation of Article 45 of Regulation (EU) N° 1306/2013 of the European Parliament and of the Council on information measures relating to the common agricultural policy

COM(2021) 970

RAPPORT från kommissionen till rådet och Europaparlamentet om genomförandet av ramdirektivet för vatten (2000/60/EG), direktivet om miljökvalitetsnormer (2008/105/EG, ändrat genom direktiv 2013/39/EG) och översvämningsdirektivet /2007/60/EG) Genomförande av planerade åtgärdsprogram, nya prioriterade ämnen, preliminära bedömningarna av översvämningsrisker och områden med möjliga betydande översvämningsrisker

SWD(2021) 970

Hör till ovan: COMMISSION STAFF WORKING DOCUMENT European Overview - Implementation of planned Programmes of Measures and New Priority Substances Accompanying the document REPORT FROM THE COMMISSION TO THE COUNCIL AND THE EUROPEAN PARLIAMENT on the implementation of the Water Framework Directive (2000/60/EC), the Environmental Quality Standards Directive (2008/105/EC amended by Directive 2013/39/EU) and the Floods Directive (2007/60/EC) Implementation of planned Programmes of Measures New Priority Substances Preliminary Flood Risk Assessments and Areas of Potential Significant Flood Risk

SWD(2021) 971

Hör till ovan: COMMISSION STAFF WORKING DOCUMENT European Overview- 2nd Preliminary Flood Risk Assessments Accompanying the document REPORT FROM THE COMMISSION TO THE EUROPEAN PARLIAMENT AND THE COUNCIL on the implementation of the Water Framework Directive (2000/60/EC), the Environmental Quality Standards Directive (2008/105/EC amended by Directive 2013/39/EU) and the Floods Directive (2007/60/EC) Implementation of planned Programmes of Measures New Priority Substances Preliminary Flood Risk Assessments and Areas of Potential Significant Flood Risk

Övriga överlämnade dokument som rör EU-arbetet för kännedom

Fakta-PM

2021/22:FPM20

Meddelande om beredskapsplan för att trygga livsmedelstillgången och livsmedelsförsörjningen under kristider

2021/22:FPM21

Förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om transporter av avfall

2021/22:FPM23

EU:s strategi för jord- och markhälsa för 2030

2021/22:FPM25

Tillgängliggörande av produkter på den inre marknaden såväl som export från EU som förknippas med avskogning eller utarmning av skogar

Rådsmöten

Informellt ministermöte 26 nov. 2021

Rapport från Informellt möte med ministrar med ansvar för stadsfrågor om stadsutveckling och gröna åtgärder

Jordbruks- och fiskeråd 12-13 dec. 2021

Rapport från möte i jordbruks- och fiskerådet (AGRIFISH) den 12–13 december 2021

Miljöråd 20 dec. 2021

Rapport från möte i miljörådet (ENVI) den 20 december 2021

Antagna dokument

Antagna dokument 22-25 nov. 2021

Dokument antagna av Europaparlamentet 22-25 november 2021

Samråd

Politikområden:

Konsumentfrågor

Klimat Livsmedelssäkerhet

Kommissionens nya samråd:

https://ec.europa.eu/info/law/better-regulation/have-your-say/initiatives_sv?frontEndStage=OPC_LAUNCHED

Färdplaner

Kommissionen har meddelat att följande nya färdplaner finns tillgängliga:

Maritime affairs and fisheries
Action plan to conserve fisheries resources and protect marine ecosystems

Negotiation mandate for a Protocol to the Fisheries Partnership Agreement with Mauritius

Fisheries - EU-Mauritius agreement (evaluation)

Evaluation of SFPAs

Towards a strong and sustainable EU Algae sector

Environment
Preventing illegal trade in wildlife

Revision of EU legislation on registration, evaluation, authorisation and restriction of chemicals

Revision of EU legislation on hazard classification, labelling and packaging of chemicals

Review of the CO2 emission standards for heavy-duty vehicles

Revision of EU Ambient Air Quality legislation

Bathing water quality – review of EU rules

Protecting the environment in the EU’s seas and oceans

Measures to reduce microplastic pollution

Evaluation of the Environmental Liability Directive and of its implementation

EU strategy for sustainable textiles

Mercury – review of EU law Restoring sustainable carbon cycles Environmental Implementation Review 2022

Policy framework on biobased, biodegradable and – compostable plastics

Food safety

Revision of the EU legislation on animal welfare

Feed additives - revision of EU rules

A European Health Data Space

Evaluation and revision of the general pharmaceutical legislation

Evaluation of patient rights in cross-border healthcare

Revision of the plant and forest reproductive material legislation

Revision of food information to consumers

Sustainable food system – setting up an EU framework

Legislation for plants produced by certain new genomic techniques

Food waste reduction targets

Recognition of the equivalence for seeds produced in Bolivia

Agriculture and rural development

Revision of EU marketing standards for agricultural products

Information and promotion measures for agricultural and food products in the internal market and in non-EU countries

Conversion to a Farm Sustainability Data Network (FSDN)

Information and promotion measures for agricultural and food products in the internal market and in non-EU countries

Förutsedda punkter på kommissionens dagordning

23 mars: Paketet för skydd av naturen

• Hållbar användning av bekämpningsmedel, översyn av EU:s regler

• Skydd av biologisk mångfald – mål för återställande av naturen

5 april: Paketet om utsläpp och föroreningar

• Översyn av direktivet om industriutsläpp och uppdatering av det europeiska registret över utsläpp och överföringar av föroreningar

• Översyn av EU:s bestämmelser om fluorerade växthusgaser

• Förordning om ämnen som bryter ned ozonskiktet

• Utveckling av post-EURO 6/VI-utsläppsnormer för personbilar, lätta lastbilar, lastbilar och bussar

20 juni: Gemensamt meddelande om en internationell förvaltning av världshaven

20 juli: Andra paketet för den cirkulära ekonomin

• Politisk ram för biobaserade, biologiskt nedbrytbara och komposterbara plaster

• Översyn av direktiv om förpackningar och förpackningsavfall för att stärka de grundläggande kraven för förpackningar och inrätta åtgärder och mål för att förebygga förpackningsavfall på EU-nivå

• Översyn av direktivet om rening av avloppsvatten från tätbebyggelse

Yttranden från andra nationella parlament

ST 14560/21

Proposal for a Regulation of the European Parliament and of the Council amending Regulation (EU) 2019/631 as regards strengthening the CO2 emission performance standards for new passenger cars and new light commercial vehicles in line with the Union’s increased climate ambition - COM(2021) 556 final - Opinion on the application of the Principles of Subsidiarity and Proportionality - The Polish Senate

ST 14822/21

Proposal for a REGULATION OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL establishing a Social Climate Fund COM (2021) 568 - Opinion on the application of the Principles of Subsidiarity and Proportionality - The Polish Senate

Övrigt

Revisionsrättens

arbetsprogram för 2022+

Revisionsrättens arbetsprogram för 2022+

Tribunalens mål T-244/21

Interventionsinlaga i mål T-244/21 vid tribunalen gällande ogiltigförklaring av artikel 1.3 i Europeiska kommissionens beslut (EU) 2021/355 av den 25 februari 2021 om nationella genomförandeåtgärder för gratis tilldelning under en övergångsperiod av utsläppsrätter för växthusgaser i enlighet med artikel 11.3 i Europaparlamentets och rådets direktiv 2003/87/EG

MILJÖ- OCH JORDBRUKSUTSKOTTET

Bilaga 5 till protokoll 2021/22:25

	Inkomna skrivelser
Dnr 2021/22:413	Ulf Kranok / Klimatet
Dnr 2021/22:887	Annelie Andersson; Naturskyddsföreningen / EEB-brev inför miljörådets möte 20 december