Protokoll utskottssammanträde 2021/22:23

Utskottens protokollFinansutskottets protokoll 2021/22:23

Finansutskottet

Protokoll	Utskottssammanträde 2021/22:23
Datum	2021-12-09
Tid	kl. 10.30-12.34
Närvarande	Se bilaga 1

§ 1	Ändringar i EU:s kapitaltäckningsregelverk Utskottet överlade med finansmarknadsminister Max Elger om kommissionens förslag till ändringar i EU:s kapitaltäckningsregelverk COM(2021) 663, COM(2021) 664 och COM(2021) 665. Underlaget utgjordes av Regeringskansliets fakta-PM (2021/22:FPM18) och en presentation (dnr. 855-2021/22). Statsrådet redogjorde för regeringens ståndpunkt i enlighet med fakta-promemorian: Välkapitaliserade och motståndskraftiga banker är viktigt för att värna den finansiella stabiliteten. Regeringen förespråkar kapitalkrav som speglar riskerna i bankernas verksamheter. Regeringen välkomnar att internationella överenskommelser genomförs i EU:s kapitaltäckningsregelverk. Detta skapar förutsättningar för likvärdiga villkor för banker både inom och utanför EU. Stärkt riskkänslighet i schablonmetoderna och ett golvkrav för riskvägda tillgångar kan bidra till internationellt tillförlitliga kapitalkrav som speglar riskerna i bankernas verksamheter. Regeringen anser att specifika EU-förhållanden bör beaktas när Basel-överenskommelsen genomförs i EU:s regelverk. Banker har en viktig roll som kreditförmedlare till hushåll och företag, och regeringen anser att det är angeläget att Baselöverenskommelsen genomförs på ett sätt som säkerställer att en välfungerande kreditgivning kan upprätthållas i Sverige och som undviker oavsedda och oproportionerliga effekter för banksektorn och den bredare samhällsekonomin. Regeringen kommer därför att verka för att Baselöverenskommelsen ska genomföras i enlighet med Ekofin-rådets slutsatser. Regeringen är pådrivande för att skapa en hållbar finansmarknad inom EU och i det syftet tydligt integrera hållbarhetsrisker i kapitaltäcknings-regelverket. Regeringen är positiv till att bankernas motståndskraft mot operativa risker stärks. Regeringen förespråkar ett proportionerligt och ändamålsenligt regelverk som beaktar administrativ börda för såväl myndigheter som banker, inte minst små banker. Mot bakgrund av Sveriges budgetrestriktiva hållning ska Sverige agera för att förslagets ekonomiska konsekvenser begränsas både för statens budget och EU-budgeten. Regeringen är positiv till förslaget om avdrag för indirekt innehav i vissa instrument och skuldposter och tydliggörandet om kravet på kapitalbas och kvalificerade skulder för vissa globalt systemviktiga institut. Detta skapar förutsättningar för ett ändamålsenligt regelverk. Ordföranden konstaterade att det fanns stöd för den redovisade ståndpunkten. Avvikande ståndpunkt anmäldes av V-ledamoten som ansåg att det s.k. golvkravet för riskvägda tillgångar ska ligga på 90 procent och att det ska vara en minimiförordning för att högre kapitalkrav ska kunna ställas i olika medlemsstater.
§ 2	Taxonomin Finansmarknadsminister Max Elger informerade utskottet om EU:s taxonomi och svarade på ledamöternas frågor.
§ 3	Den svenska planen för återhämtning och resiliens Finansminister Mikael Damberg informerade utskottet om den svenska planen för återhämtning och resiliens och svarade på ledamöternas frågor.
§ 4	Fortsatta stödåtgärder med anledning av coronapandemin Finansminister Mikael Damberg informerade utskottet om fortsatta stöd-åtgärder med anledning av coronapandemin och svarade på ledamöternas frågor.
§ 5	Sammanträde under arbetsplenum Eftersom flera punkter på dagordningen återstod beslutade utskottet att sammanträda under arbetsplenum i kammaren.
§ 6	Justering av protokoll Utskottet justerade protokoll nr. 2021/22:22.
§ 7	Utgiftsområde 2 Samhällsekonomi och finansförvaltning (FiU2) Utskottet fortsatte beredningen av prop. 2021/22:1 UO2 och motioner. Utskottet justerade betänkande 2021/22:FiU2. SD-ledamöterna anmälde reservation. C-, V- och L-ledamöterna anmälde särskilda yttranden.
§ 8	Utgiftsområde 25 Allmänna bidrag till kommuner (FiU3) Utskottet fortsatte beredningen av prop. 2021/22:1 UO25 och motioner. Utskottet justerade betänkande 2021/22:FiU3. S-, C-, V-, L- och MP-ledamöterna anmälde särskilda yttranden.
§ 9	Utgiftsområde 26 Statsskuldsräntor m.m. (FiU4) Utskottet fortsatte beredningen av prop. 2021/22:1 UO26. Utskottet justerade betänkande 2021/22:FiU4.
§ 10	Utgiftsområde 27 Avgiften till Europeiska unionen (FiU5) Utskottet fortsatte beredningen av prop. 2021/22:1 UO27 och motioner. Utskottet justerade betänkande 2021/22:FiU5. C-och L-ledamöterna anmälde reservationer. V-ledamoten anmälde ett särskilt yttrande.
§ 11	En möjlighet för vissa försäkringsföreningar att tillämpa anpassade rörelseregler (FiU35) Utskottet fortsatte beredningen av prop. 2021/22:37. Utskottet justerade betänkande 2021/22:FiU35.
§ 12	Kommissionens förslag till direktiv om tillsynsregler för försäkrings-företag Utskottet inledde subsidiaritetsprövningen av kommissionens förslag till Europaparlamentets och rådets direktiv om ändring av direktiv vad gäller proportionalitet, tillsynskvalitet, rapportering, långsiktiga garantiåtgärder, makrotillsynsverktyg, hållbarhetsrisker, grupptillsyn och gränsöverskridande tillsyn, COM(2021) 581. Utskottet ansåg att förslaget inte strider mot subsidiaritetsprincipen.
§ 13	Kommissionens förslag till direktiv om ett nytt krishanteringsverktyg Utskottet inledde subsidiaritetsprövningen av kommissionens förslag till Europarådets och rådets direktiv om inrättande av en ram för återhämtning och resolution av försäkrings- och återförsäkringsföretag och om ändring av direktiv och förordningar COM(2021) 582. Utskottet ansåg att förslaget inte strider mot subsidiaritetsprincipen.
§ 14	Fråga om utskottsinitiativ om fortsatta stödåtgärder med anledning av coronapandemin Utskottet fortsatte behandlingen av M-ledamöternas förslag till utskotts-initiativ. Med anledning av information som framkommit om stödåtgärder som avses vidtas (§ 4) beslutade utskottet preliminärt att fortsätta behandlingen på ett sammanträde måndagen den 13 december. Ärendet bordlades.
§ 15	Nästa sammanträde Ev. måndag 13 december kl. 10.30.
	Justeras Åsa Westlund

Närvaro och voteringsförteckning – – Bilaga 1 till protokoll 2021/22:23

§1-4

§5-12

§13-15

Ledamöter

N

V

N

V

N

V

N

V

N

V

N

V

Åsa Westlund (S) Ordförande

X

X

X

Elisabeth Svantesson (M) vice ordförande

X

X

Gunilla Carlsson (S)

X

X

X

Edward Riedl (M)

X

X

X

Oscar Sjöstedt (SD)

X

X

X

Adnan Dibrani (S)

X

X

X

Martin Ådahl (C)

X

X

X

Ulla Andersson (V)

X

Jan Ericson (M)

X

X

X

Dennis Dioukarev (SD)

X

X

X

Ingela Nylund Watz (S)

X

X

X

Jakob Forssmed (KD)

X

Björn Wiechel (S)

X

X

X

Mats Persson (L)

X

X

X

Charlotte Quensel (SD)

X

X

X

Karolina Skog (MP)

X

X

X

Magdalena Schröder (M)

X

X

X

Suppleanter

Joakim Sandell (S)

Sofia Westergren (M)

O

O

X

Eva Lindh (S)

O

O

O

Josefin Malmqvist (M)

Sven-Olof Sällström (SD)

Johan Andersson (S)

Lars Thomsson (C)

O

O

O

Ida Gabrielsson (V)

Saila Quicklund (M)

Ann-Christine From (SD)

Monica Haider (S)

Hampus Hagman (KD)

Teres Lindberg (S)

Joar Forssell (L)

Alexander Christiansson (SD)

Rasmus Ling (MP)

Kjell Jansson (M)

Jörgen Grubb (SD)

Clara Aranda (SD)

Johan Pehrson (L)

Gulan Avci (L)

Alireza Akhondi (C)

Tony Haddou (V)

Larry Söder (KD)

Robert Halef (KD)

O

X

X

Elisabeth Falkhaven (MP)

Jörgen Hellman (S)

Sultan Kayhan (S)

Ilona Szatmari Waldau (V)

O

X

X

David Perez (SD)

O

O

O

N= Närvarande X= ledamöter som deltagit i handläggningen

V= Votering O= ledamöter som härutöver varit närvarande