Protokoll utskottssammanträde 2021/22:12

Utskottens protokollFinansutskottets protokoll 2021/22:12

Finansutskottet

Protokoll	Utskottssammanträde 2021/22:12
Datum	2021-10-28
Tid	kl. 10.30-11.43
Närvarande	Se bilaga 1

§ 1	EU:s årsbudget 2022 Utskottet överlade med statssekreterare Max Elger om kommissionens förslag till EU:s årsbudget för 2022. Statssekreteraren deltog på distans. Underlaget utgjordes av Regeringskansliets PM (dnr. 463-2021/22). Statssekreteraren redogjorde för regeringens ståndpunkt i enlighet med promemorian: Sverige verkar för en effektiv och återhållsam budgetpolitik inom EU, i enlighet med prop. 1994/95:40. Målet innebär att regeringen ska verka för en kostnadseffektiv användning av EU:s medel och att närhets-principen ska tillämpas på budgetområdet. Det innebär också strikt budgetdisciplin, d.v.s. att verka för en begränsning av EU:s utgifter inom budgetramen och därmed den svenska avgiften till EU. Det övergripande målet i arbetet med 2022 års EU-budget är därmed, liksom tidigare år, att nå en så restriktiv budget som möjligt som med god marginal ryms inom de beslutade taken i den fleråriga budgetramen för åren 2021–2027. Regeringen kommer vid behandlingen av årsbudgeten verka för budget-disciplin och respekt för taken i den fleråriga budgetramen, att års-budgeten beslutas med tillräckliga marginaler upp till taken för såväl åtaganden som betalningar. Otillräckliga marginaler riskerar att leda till krav på utnyttjande av särskilda instrument som leder till utgifter utöver budgetramen. Det lämnar heller inga möjligheter att omhänderta och finansiera oförutsedda händelser inom ram, vilket kan riskera att öka den svenska EU-avgiften. Ordföranden konstaterade att det fanns stöd för den redovisade ståndpunkten.
§ 2	Solvens II Utskottet överlade med statssekreterare Ulf Holm om ändringar av EU:s tillsynsregler för försäkringsföretag och förslag om ett nytt krishanterings-ramverk, Solvens II-paketet. Underlaget utgjordes av Regeringskansliets PM (dnr. 463-2021/22). Statssekreteraren redogjorde för regeringens ståndpunkt i enlighet med promemorian: Regeringen är positiv till ambitionen att stärka konsumentskyddet ytterligare för EU:s försäkringstagare. När det gäller ändringsdirektivet vill regeringen framhålla följande. Mot bakgrund av den omfattande mängd reglering som införts de senaste åren anser regeringen att det är motiverat att se över och verka för att öka proportionaliteten och minska den administrativa bördan i regelverket. Eventuella justeringar av det befintliga regelverket i syfte att bidra till återhämtningen av ekonomin bör övervägas noggrant. Det är viktigt att förändringar av regelverket inte leder till en ökad riskbenägenhet som riskerar att medföra att försäkringssektorns stabilitet och motståndskraft försvagas. Den finansiella sektorn har en viktig roll för omställningen till en hållbar ekonomi genom att styra kapital till mer hållbara investeringar. Regeringen har varit pådrivande och aktivt verkat för att EU ska inkludera hållbarhetsaspekter i sitt arbete med att utveckla de finansiella marknaderna. Försäkringsföretagens långsiktiga investeringar utgör en viktig del i omställningen till en hållbar ekonomi. Regeringen ser därför positivt på att Eiopa ges mandat att analysera hur omställningen kan påskyndas och att denna analys och eventuella förslag ska överlämnas till kommissionen i närtid. Vidare anser regeringen att Solvens II-regelverket ska ligga i linje med andra rättsakter som främjar hållbarhet och den gröna omställningen. Ordföranden konstaterade att det fanns stöd för den redovisade ståndpunkten.
§ 3	Förändringar i förordningen om värdepapperscentraler (CSDR) Statssekreterare Ulf Holm informerade utskottet om kommissionens förslag till ändring i förordningen om värdepapperscentraler och svarade på ledamöternas frågor.
§ 4	Justering av protokoll Utskottet justerade protokoll nr. 2021:11.
§ 5	Anmälningar Utskottet beslutade att kalla företrädare för Riksbanken till sammanträdet den 23 november för information om dels Riksbankens syn på förslaget till ny riksbankslag, dels bankens hantering av ledande befattningshavares innehav av finansiella instrument. Utskottet beslutade att kalla även riksbanksfullmäktiges ordförande och vice ordförande till sammanträdet den 23 november under punkten hantering av ledande befattningshavares finansiella innehav. Rapport från Internationella valutafondens och Världsbanksgruppens årsmöten i Washington D.C., 11–15 oktober 2021 har delats till ledamöterna. Inkommen skrivelse från Hiv-Sverige (dnr. 404-2021/22) Utskottet medgav att Mikael Pyka från skatteutskottets kansli får närvara fortsättningsvis vid sammanträdespunkter som rör betänkande 2021/22:FiU1.
§ 6	Riksrevisionens rapport om administrationen i statliga myndigheter (FiU12) Utskottet fortsatte behandlingen av skrivelse 2020/21:218 och motioner. Utskottet justerade betänkande 2021/22:FiU12.
§ 7	Ett förenklat upphandlingsregelverk (FiU14) Utskottet fortsatte behandlingen av proposition 2021/22:5 och motioner. Ärendet bordlades.
§ 8	Statens budget 2022 Rambeslutet (FiU1) Utskottet fortsatte behandlingen av proposition 2021/22:1 och motioner. Ärendet bordlades.
§ 9	Redovisning av AP-fondernas verksamhet t.o.m. 2020 (FiU6) Utskottet inledde behandlingen av skrivelse 2021/22:130 och motioner. Ärendet bordlades.
§ 10	Uppföljning av riksdagens tillämpning av subsidiaritetsprincipen (FiU1y) Utskottet fortsatte beredningen av yttrande till konstitutionsutskottet över PM om uppföljning av riksdagens tillämpning av subsidiaritetsprincipen. Ärendet bordlades.
§ 11	Kommissionens arbetsprogram Utskottet beslutade att avstå från att yttra sig till utrikesutskottet över kommissionens arbetsprogram.
§ 12	Nästa sammanträde Tisdag 9 november kl. 10.30
	Justeras Åsa Westlund

Närvaro och voteringsförteckning – – Bilaga 1 till protokoll 2021/22:12

§1-5

§6

§7-12

Ledamöter

N

V

N

V

N

V

N

V

N

V

N

V

Åsa Westlund (S) Ordförande

X

X

X

Elisabeth Svantesson (M) vice ordförande

X

X

X

Gunilla Carlsson (S)

X

X

X

Edward Riedl (M)

X

O

X

Oscar Sjöstedt (SD)

X

X

X

Adnan Dibrani (S)

X

X

X

Martin Ådahl (C)

X

X

X

Ulla Andersson (V)

X

X

X

Jan Ericson (M)

X

X

X

Dennis Dioukarev (SD)

Ingela Nylund Watz (S)

Jakob Forssmed (KD)

X

X

X

Björn Wiechel (S)

X

X

X

Mats Persson (L)

X

X

X

Charlotte Quensel (SD)

X

X

X

Karolina Skog (MP)

X

X

X

Magdalena Schröder (M)

X

X

X

Suppleanter

Joakim Sandell (S)

X

X

X

Sofia Westergren (M)

O

X

O

Eva Lindh (S)

O

O

O

Josefin Malmqvist (M)

Sven-Olof Sällström (SD)

Johan Andersson (S)

Lars Thomsson (C)

Ida Gabrielsson (V)

Saila Quicklund (M)

Ann-Christine From (SD)

Monica Haider (S)

Hampus Hagman (KD)

Teres Lindberg (S)

Joar Forssell (L)

Alexander Christiansson (SD)

Rasmus Ling (MP)

Kjell Jansson (M)

Jörgen Grubb (SD)

Clara Aranda (SD)

Johan Pehrson (L)

Gulan Avci (L)

Alireza Akhondi (C)

Tony Haddou (V)

Larry Söder (KD)

Robert Halef (KD)

O

O

O

Elisabeth Falkhaven (MP)

Jörgen Hellman (S)

Sultan Kayhan (S)

Ilona Szatmari Waldau (V)

David Perez (SD)

X

X

X

N= Närvarande X= ledamöter som deltagit i handläggningen

V= Votering O= ledamöter som härutöver varit närvarande