Protokoll utskottssammanträde 2020/21:66

Utskottens protokollFinansutskottets protokoll 2020/21:66

Finansutskottet

Protokoll	Utskottssammanträde 2020/21:66
Datum	2021-06-10
Tid	kl. 10.30-10.50
Närvarande	Se bilaga 1

§ 1	Fråga om medgivande till deltagande på distans Utskottet medgav deltagande på distans för följande ordinarie ledamöter och suppleanter: Adnan Dibrani (S), Ingela Nylund Watz (S), Ingemar Nilsson (S), Björn Wiechel (S), Eva Lindh (S), Elisabeth Svantesson (M), Edward Riedl (M), Jan Ericson (M), Magdalena Schröder (M), Sofia Westergren (M), Alexander Christiansson (SD), Dennis Dioukarev (SD), Emil Källström (C), Ulla Andersson (V), Jakob Forssmed (KD), Robert Halef (KD), Mats Persson (L) och Karolina Skog (MP). Fyra tjänstemän från finansutskottets kansli var uppkopplade på distans.
§ 2	Medgivande att delta Utskottet beslutade att Maria Lindh Sjöström från kulturutskottets kansli fick delta under punkten 3.
§ 3	Stöd till civilsamhället Statssekreterare Helene Öberg informerade utskottet och svarade på frågor om hanteringen av riksdagens tillkännagivande om åtgärder för civilsamhället. Statssekreteraren, tre tjänstemän från Kulturdepartementet samt en tjänsteman från kulturutskottets kansli var uppkopplade på distans.
§ 4	Anmälningar Angående prop. 2020/21:208, Extra ändringsbudget för 2021 – Förlängda ersättningar på sjukförsäkringsområdet, stöd till företag, kultur, idrott och civilsamhälle samt andra åtgärder med anledning av coronaviruset, meddelade kanslichefen att ärendet planeras att tas upp för beredning 17/6, justering 22/6 samt debatt och beslut 23/6. Vidare meddelade kanslichefen att ansvariga statsråd och/eller statssekreterare den 15/6 kommer att informera utskottet med anledning av förslagen om utskottsinitiativ avseende krisstöd till företagare.
§ 5	Justering av protokoll Utskottet justerade protokoll 2020/21:65.
§ 6	Riktlinjer för den ekonomiska politiken (FiU20) Utskottet fortsatte beredningen av prop. 2020/21:100, skr. 2020/21:145, skr. 2020/21:146, 2020/21:SkU7y och motioner. Utskottet justerade betänkande 2020/21:FiU20. M-, SD-, V- och KD-ledamöterna anmälde reservationer.
§ 7	Vårändringsbudget för 2021 samt extra ändringsbudget – förstärkt nedsättning av arbetsgivaravgifterna för 19–23-åringar under juni–augusti 2021 (FiU21) Utskottet fortsatte beredningen av prop. 2020/21:99 och 2020/21:202, en motion och yttranden från andra utskott. Utskottet justerade betänkande 2020/21:FiU21. SD-ledamöterna anmälde reservation. M-, SD-, V- och KD-ledamöterna anmälde särskilda yttranden.
§ 8	Utvärdering av penningpolitiken för perioden 2018–2020 (FiU24) Utskottet fortsatte beredningen av Riksbankens rapport, Redogörelse för penningpolitiken 2020. Utskottet justerade betänkande 2020/21:FiU24.
§ 9	Årsredovisning för staten 2020 (FiU30) Utskottet fortsatte beredningen av skr. 2020/21:101 och 2020/21:FöU10y. Utskottet justerade betänkande 2020/21:FiU30.
§ 10	Förslag till utskottsinitiativ om krisstöd till företagare Utskottet bordlade behandlingen av förslag till initiativ från V-ledamoten med förslag på tillägg av M-ledamöterna, se bilaga 2.
§ 11	Nästa sammanträde Tisdag 15 juni kl. 10.30.
	Justeras Åsa Westlund

Närvaro och voteringsförteckning Bilaga 1 till protokoll 2020/21:66

§1

§2-10

Ledamöter

N

V

N

V

N

V

N

V

N

V

N

V

Åsa Westlund (S) Ordförande

X

X

Elisabeth Svantesson (M) vice ordförande

X

Gunilla Carlsson (S)

X

X

Edward Riedl (M)

X

Oscar Sjöstedt (SD)

X

X

Adnan Dibrani (S)

X

Emil Källström (C)

X

Ulla Andersson (V)

X

Jan Ericson (M)

X

Dennis Dioukarev (SD)

X

Ingela Nylund Watz (S)

X

Jakob Forssmed (KD)

X

Ingemar Nilsson (S)

X

Mats Persson (L)

X

Charlotte Quensel (SD)

X

X

Karolina Skog (MP)

X

Magdalena Schröder (M)

X

Suppleanter

Björn Wiechel (S)

O

Sofia Westergren (M)

O

Eva Lindh (S)

O

Josefin Malmqvist (M)

Sven-Olof Sällström (SD)

Johan Andersson (S)

Lars Thomsson (C)

Ida Gabrielsson (V)

Saila Quicklund (M)

Ann-Christine From (SD)

Monica Haider (S)

Hampus Hagman (KD)

Teres Lindberg (S)

Joar Forssell (L)

Staffan Eklöf (SD)

Rasmus Ling (MP)

Kjell Jansson (M)

Jörgen Grubb (SD)

Clara Aranda (SD)

Johan Pehrson (L)

Gulan Avci (L)

Sofia Nilsson (C)

Tony Haddou (V)

Larry Söder (KD)

Robert Halef (KD)

O

Vakant (MP)

Jörgen Hellman (S)

Sultan Kayhan (S)

Rickard Nordin (C)

Alexander Christiansson (SD)

O

Ilona Szatmari Waldau  (V)

N= Närvarande X= ledamöter som deltagit i handläggningen

V= Votering O= ledamöter som härutöver varit närvarande

Bilaga 2 till protokoll 2020/21:66

Utskottsinitiativ (FiU): Krisstöd till företagare som varit sjukskrivna eller föräldralediga

2021-05-26

I betänkande 2020/21:FiU38 föreslog finansutskottet bland annat att riksdagen skulle rikta ett tillkännagivande till regeringen om att den ”bör åtgärda vissa brister i befintliga krisstöd för enskilda näringsidkare. Det handlar för det första om att regelverket bör göras mer flexibelt när det gäller jämförelseperiod för enskilda näringsidkare som har varit föräldralediga eller sjukskrivna under det föregående årets jämförelsemånader”. Kammaren biföll utskottets förslag.

Förslaget har sin bakgrund i att personer som har sin försörjning genom en enskild firma och som under det föregående årets jämförelsemånader varit föräldralediga eller sjukskrivna i många fall inte kunde ta del av krisstöden. Den statiska regleringen av jämförelsemånaderna hindrade därigenom annars väl fungerande företag att få hjälp med att övervintra pandemin. Utskottet ansåg därför att regelverket bör göras mer flexibelt när det gäller jämförelseperiod för enskilda näringsidkare som har varit föräldralediga eller sjukskrivna under det föregående årets jämförelsemånader.

Regeringen har hanterat tillkännagivandet genom att ändra förordningen (2021:143) om omsättningsstöd till enskilda näringsidkare för augusti 2020–februari 2021 enligt följande: ”Om den enskilda näringsidkaren fått föräldrapenning eller sjukpenning enligt socialförsäkringsbalken under sammanlagt mer än hälften av antalet kalenderdagar under den referensperiod som avses i andra stycket får i stället stödperiodens motsvarande månader 2018 utgöra stödperiodens referensperiod (alternativ referensperiod).” Det betyder i praktiken att man måste ha fått föräldrapenning, eller sjukpenning, tre och en halv dag per vecka för att omfattas av förändringen i regelverket.

Enskilda näringsidkare som inte omfattas av det ändrade regelverket eftersom de har tagit ut föräldrapenning tre dagar i veckan under 2020 har hört av sig till Vänsterpartiet. Vänsterpartiet ifrågasätter om de konsekvenser som beskrivs ovan var avsedda i utskottets tillkännagivande och regeringens ändring av förordningen, och om regeringen analyserade effekterna av den gräns den satte i förordningen. I och med att de som omfattas av undantaget får använda motsvarande månader 2018 som referensperiod tycks det finnas begränsat utrymme att utnyttja detta regelverk på ett otillbörligt sätt. Regeringen kommer att föreslå en förlängning av omsättningsstödet till enskilda näringsidkare med månaderna mars–september 2021. När stödet förlängs finns möjlighet att se över regelverken.

Mot denna bakgrund anser vänsterpartiet att Finansutskottet bör ställa sig bakom följande tillkännagivanden:

• Regeringen bör analysera effekterna av hur undantaget för den som haft föräldrapenning eller sjukpenning under referensperioden påverkar möjligheterna att få stöd

• Regeringen bör återkomma med förslag om ändringar i regelverket utifrån analysen i punkt ett när regelverket för den nya stödperioden utformas.

• Regeringen bör återkomma med förslag om ändringar i regelverket utifrån analysen i punkt ett som gäller retroaktivt för perioden augusti 2020-februari 2021.

M-ledamöternas tillägg den 8 juni:

Det är uppenbart att det funnits brister i utformning liksom kring information om nyttjande av krisstöden under pandemin. Krisstödet som Statens kulturråd tillhandahåller täcker liksom omställningsstödet fasta kostnader. Företag som tagit del av Statens kulturråds krisstöd riskerar att bli återbetalningsskyldiga om de även har tagit del av statligt omställningsstöd. Konsekvensen blir även att företagare som har fått krisstöd från Statens kulturråd under år 2020 inte kan få statligt omställningsstöd. Den bristfälliga informationen från myndigheterna har skapat en situation som har medfört att företag som har rätt att söka det statliga omställningsstödet har hänvisats till att söka ett mindre kulturstöd. Det här har försatt många företag i en mycket svår situation. Regeringen bör säkra en lösning på ett problem som borde ha kunnat undvikits från början.

Regeringen bör uppdras att säkra en lösning för att de företag som under pandemin har tagit del av krisstöd från Statens kulturråd inte ska hindras från att ta del av omställningsstödet och att i den mån stöden kan kombineras att krisstödet från Statens kulturråd avräknas mot omställningsstödet, alternativt att företagarna ges möjlighet att betala tillbaka kulturstödet.