Protokoll utskottssammanträde 2020/21:47

Utskottens protokollFinansutskottets protokoll 2020/21:47

Finansutskottet

Protokoll	Utskottssammanträde 2020/21:47
Datum	2021-03-25
Tid	kl. 10.30-12.10
Närvarande	Se bilaga 1

§ 1	Fråga om medgivande till deltagande på distans Utskottet medgav deltagande på distans för följande ordinarie ledamöter och suppleanter: Gunilla Carlsson (S), Ingela Nylund Watz (S), Ingemar Nilsson (S), Björn Wiechel (S), Jan Ericson (M), Mattias Karlsson (M), Sofia Westergren (M), Dennis Dioukarev (SD), Oscar Sjöstedt (SD), Alexander Christiansson (SD), Rickard Nordin (C), Lars Thomsson (C), Ulla Andersson (V), Ilona Szatmari Waldau (V), Jakob Forssmed (KD), Robert Halef (KD), Mats Persson (L) och Karolina Skog (MP). Åtta tjänstemän från finansutskottets kansli var uppkopplade på distans.
§ 2	RIX-systemet Riksbankschef Stefan Ingves informerade om riksbankens betalningssystem RIX och svarade på frågor. Riksbankschefen deltog på distans tillsammans med vice riksbankschef Anna Breman.
§ 3	IMF och Världsbankens vårmöten Finansminister Magdalena Andersson och riksbankschef Stefan Ingves informerade utskottet inför IMF och Världsbankens vårmöten och svarade på ledamöternas frågor. Båda deltog på distans. Fem tjänstemän från finansdepartementet var uppkopplade på distans på punkterna 3-6.
§ 4	Kommissionens förslag till meddelande - Det europeiska ekonomiska och finansiella systemet: främja öppenhet, styrka och motståndskraft COM(2021) 32 Utskottet överlade med finansminister Magdalena Andersson om kommissionens förslag till meddelande - COM(2021) 32. Finansministern deltog på distans tillsammans med statssekreterare Max Elger. Underlaget utgjordes av en översänd överläggnings-PM och en presentation (dnr. 1609-2020/21). Finansministern redogjorde för regeringens ståndpunkt i enlighet med promemorian: Regeringen anser att det är viktigt att EU är en stark global aktör och stärker såväl sin inre struktur och konkurrenskraft som sin förmåga att agera externt. Det är samtidigt av yttersta vikt att EU värnar öppenhet, frihandel och det multilaterala samarbetet. I det aktuella meddelandet finns frågor och åtgärder som kan föranleda avvägningar som ger anledning till vaksamhet mot protektionism i olika former. Regeringen stödjer att den gröna omställningen tas upp i flera delar av meddelandet. När det gäller enskilda konkreta förslag i meddelandet anser regeringen att en helhetsbedömning måste göras från fall till fall där olika mål och risker behöver vägas samman. Regeringen kommer att ta ställning till konkreta förslag när de läggs fram. Angående den del i meddelandet som handlar om att främja eurons internationella roll anser regeringen att detta kan bidra till målet att göra EU till en starkare global aktör. Det kan finnas fördelar att vinna, även för en medlemsstat som inte har euron som valuta. Det är dock centralt att en marknadsbaserad och frivillig ansats tillämpas. Sverige stödjer att utveckla bankunionen och kapitalmarknadsunionen. Sveriges ståndpunkt om en utvidgning av EU ETS till sjöfartssektorn är positiv. Regeringen ser positivt på ambitionen att stärka EU:s finansiella motståndskraft och konstaterar att steg redan vidtagits i detta avseende. Det måste ske med beaktande av öppenhet och med en marknadsbaserad ansats. Regeringen anser att kommande förslag måste beakta kostnadseffektivitet och vara budgetrestriktiva. Ordföranden konstaterade att det fanns stöd för regeringens nu redovisade ståndpunkt. Avvikande ståndpunkt anmäldes av SD-ledamöterna: Vi delar regeringens syn rörande flera frågor, men anser att ståndpunkten även bör innehålla en tydlig uppmaning till euroländerna om att de måste få ordning på sina statsfinanser. Om euroländerna på allvar vill stärka eurons internationella roll är sunda finanser en grundförutsättning. Vi kan inte förväntas rädda euroländerna ännu en gång genom enorma bidrag. Finansministern har gång på gång under senaste året upprepat att tack vare Sveriges sunda statsfinanser gick vi in i pandemin starka. Om EU ska ha en stark finansiell motståndskraft måste ett grundkrav vara att samtliga ML på allvar arbetar mot sunda statsfinanser. Avvikande ståndpunkt anmäldes av V-ledamoten: Vänsterpartiet står i huvudsak bakom regeringens ståndpunkter utom i delen gällande Kapitalmarknadsunionen. Vi menar att Kapitalmarknadsunionen behöver utvärderas för att se vilka konsekvenserna arbetet med den fått på den finansiella stabiliteten.
§ 5	Kommissionens förslag till meddelande - Ett år efter utbrottet av covid-19: finanspolitiska insatser COM(2021) 105 Utskottet överlade med finansminister Magdalena Andersson om kommissionens förslag till meddelande - COM(2021) 105. Finansministern deltog på distans tillsammans med statssekreterare Max Elger. Underlaget utgjordes av en översänd överläggnings-PM och en presentation (dnr. 1609-2020/21). Finansministern redogjorde för regeringens ståndpunkt i enlighet med promemorian: Finanspolitiken i EU bör bedrivas i överensstämmelse med stabilitets- och tillväxtpaktens mål om att förebygga och undvika alltför stora underskott samt att främja sunda och hållbara offentliga finanser på medellång sikt. Regeringen välkomnar att kommissionen föreslagit en tydlig, kvantitativ indikator för när undantagsklausulen ska avaktiveras. Det är viktigt att denna indikator är strikt kopplad till den nu aktuella krisen och inte skapar prejudikat för framtiden. Regeringen delar i stort kommissionens syn om hur medlemsstaterna bör gå till väga när de normaliserar sin finanspolitik de kommande åren. Det är lämpligt att kommissionen, inom ramen för principen om likabehandling, tar hänsyn till skillnader mellan medlemsstater i sina rekommendationer om finanspolitik. Eventuell framtida tillämpning av andra befintliga flexibilitetsarrangemang inom regelverket bör motiveras tydligt. Regeringen anser att arbetet med en översyn av EU:s ekonomiska styrning och avaktivering av undantagsklausulen bör hanteras oberoende av varandra. Ordföranden konstaterade att det fanns stöd för regeringens nu redovisade ståndpunkt.
§ 6	Den europeiska arkitekturen för utvecklingsfinansiering Finansminister Magdalena Andersson och statssekreterare Max Elger informerade utskottet och svarade på frågor om den europeiska arkitekturen för utvecklingsfinansiering. Båda deltog på distans.
§ 7	Med anledning av KD-ledamotens förslag till utskottsinitiativ om förstärkning och förlängning av krisstöden Finansminister Magdalena Andersson informerade utskottet och svarade på frågor med anledning av förslaget till utskottsinitiativ. Finansministern och statssekreterarna Fredrik Olovsson och Emma Lennartsson, samt en tjänsteman från finansdepartementet var uppkopplade på distans.
§ 8	Anmälningar Kompletterande information från Boverket med anledning av frågor i samband med behandlingen av förslag till utskottsinitiativ om utökade resurser för äldreomsorgen har delats till ledamöterna via mail.
§ 9	Sammanträde under arbetsplenum Eftersom flera punkter på dagordningen återstod beslutade utskottet att sammanträda under arbetsplenum i kammaren.
§ 10	Justering av protokoll Utskottet justerade protokoll 2020/21:46.
§ 11	Ändringar i statens budget för 2021 – Stöd till äldreomsorgen med anledning av coronaviruset (FiU46) Utskottet inledde behandlingen av föredragnings-PM och yttranden från socialutskottet (SoU5y) och utbildningsutskottet (UbU3y). Ärendet bordlades.
§ 12	Förslag till utskottsinitiativ från KD-ledamoten Med anledning av information som framkommit om åtgärder som avses vidtas beslutade utskottet att inte gå vidare med förslaget.
§ 13	Förslag till utskottsinitiativ avseende handläggning, utbetalning, kontroll, återbetalning och påföljd vid missbruk av krisstöden från M-ledamöterna Utskottet behandlade förslag till utskottsinitiativ från M-ledamöterna. Utskottet konstaterade att förslaget snarast borde behandlas av berörda fackutskott, och beslöt att inte fortsätta behandlingen av förslaget.
§ 14	Nästa sammanträde Tisdag 6 april kl. 10.30
	Justeras Åsa Westlund

Närvaro och voteringsförteckning Bilaga 1 till protokoll 2020/21:47

§1

§2-14

Ledamöter

N

V

N

V

N

V

N

V

N

V

N

V

Åsa Westlund (S) Ordförande

X

X

Elisabeth Svantesson (M) vice ordförande

X

X

Gunilla Carlsson (S)

X

Edward Riedl (M)

X

X

Oscar Sjöstedt (SD)

X

Adnan Dibrani (S)

Emil Källström (C)

Ulla Andersson (V)

X

Jan Ericson (M)

X

Dennis Dioukarev (SD)

X

Ingela Nylund Watz (S)

X

Jakob Forssmed (KD)

X

Ingemar Nilsson (S)

X

Mats Persson (L)

X

Charlotte Quensel (SD)

X

X

Karolina Skog (MP)

X

Mattias Karlsson i Luleå (M)

X

Suppleanter

Björn Wiechel (S)

O

Sofia Westergren (M)

O

Eva Lindh (S)

X

X

Josefin Malmqvist (M)

Sven-Olof Sällström (SD)

Johan Andersson (S)

Lars Thomsson (C)

O

Ida Gabrielsson (V)

Saila Quicklund (M)

Ann-Christine From (SD)

Monica Haider (S)

Hampus Hagman (KD)

Teres Lindberg (S)

Joar Forssell (L)

Staffan Eklöf (SD)

Rasmus Ling (MP)

Kjell Jansson (M)

Jörgen Grubb (SD)

Clara Aranda (SD)

Johan Pehrson (L)

Gulan Avci (L)

Sofia Nilsson (C)

Tony Haddou (V)

Larry Söder (KD)

Robert Halef (KD)

O

Vakant (MP)

Jörgen Hellman (S)

Sultan Kayhan (S)

Rickard Nordin (C)

X

Alexander Christiansson (SD)

O

Ilona Szatmari Waldau  (V)

O

N= Närvarande X= ledamöter som deltagit i handläggningen

V= Votering O= ledamöter som härutöver varit närvarand

Bilaga 2 till protokoll 2020/21:47 § 4

Avvikande ståndpunkt SD

SD vill anmäla en avvikande ståndpunkt. Vi delar regeringens syn rörande flera frågor, men anser att ståndpunkten även bör innehålla en tydlig uppmaning till euroländerna om att de måste få ordning på sina statsfinanser. Om euroländerna på allvar vill stärka eurons internationella roll är sunda finanser en grundförutsättning. Vi kan inte förväntas rädda euroländerna ännu en gång genom enorma bidrag.

Finansministern har gång på gång under senaste året upprepat att tack vare Sveriges sunda statsfinanser gick vi in i pandemin starka. Om EU ska ha en stark finansiell motståndskraft måste ett grundkrav vara att samtliga ML på allvar arbetar mot sunda statsfinanser.

Avvikande ståndpunkt V

Vänsterpartiet står i huvudsak bakom regeringens ståndpunkter utom i delen gällande Kapitalmarknadsunionen. Vi menar att Kapitalmarknadsunionen behöver utvärderas för att se vilka konsekvenserna arbetet med den fått på den finansiella stabiliteten.