Protokoll utskottssammanträde 2020/21:40

Utskottens protokollNäringsutskottets protokoll 2020/21:40

RIKSDAGEN

NÄRINGSUTSKOTTET

PROTOKOLL	UTSKOTTSSAMMANTRÄDE 2020/21:40
DATUM	2021-05-25
TID	11.00–12.55
NÄRVARANDE/ UPPKOPPLADE PER VIDEOLÄNK	Se bilaga 1

§ 1	Medgivande att delta på distans Utskottet medgav deltagande på distans för följande ordinarie ledamöter och suppleanter: Anna-Caren Sätherberg (S), Mattias Jonsson (S), Ann-Charlotte Hammar Johnsson (M), Mattias Bäckström Johansson (SD), Monica Haider (S), Helena Lindahl (C), Birger Lahti (V), Lotta Olsson (M), Tobias Andersson (SD), Camilla Brodin (KD), Åsa Eriksson (S), Joar Forssell (L), Eric Palmqvist (SD), Lorentz Tovatt (MP), Peter Helander (C), Patrik Engström (S), Elisabeth Björnsdotter Rahm (M), Josef Fransson (SD), Per Schöldberg (C), Lorena Delgado Varas (V), Rickard Nordin (C) och Solange Olame Bayibsa (S). Tre tjänstemän från näringsutskottets kansli var uppkopplade på distans.
§ 2	Överläggning med regeringen om förslag till regeringens ståndpunkt gällande energimålen för 2030 inför revidering av direktiven om förnybar energi och energieffektivisering Statsrådet Anders Ygeman, åtföljd av nio tjänstemän från Infrastrukturdepartementet, var uppkopplad per videolänk och överlade med utskottet om regeringens förslag till svensk ståndpunkt gällande energimålen för 2030 inför revidering av direktiven om förnybar energi och energieffektivisering. Underlaget utgjordes av Regeringskansliets överläggningspromemoria (dnr 2070–2020/21). Statsrådet redogjorde för regeringens ståndpunkt i enlighet med överläggningspromemorian (bilaga 2). Ordföranden konstaterade att det fanns stöd i utskottet för regeringens ståndpunkt. M-, SD- och KD-ledamöterna anmälde följande avvikande ståndpunkt: När det gäller andra stycket i regeringens ståndpunkt är det bra att regeringen verkar för en ökad ambition för att nå målet om 55 procents utsläppsminskning, men vi anser att ordet förnybart bör bytas mot fossilfritt. Vi instämmer vidare i regeringens syn i tredje stycket att det övergripande EU-målet fortsatt bör vara bindande på EU-nivå. Däremot anser vi att meningen ”Det utesluter inte att Sverige kan driva att målet ska vara bindande på nationell nivå” tas bort. I texten bör istället tydliggöras att medlemsländernas energimix fortsatt bör vara nationell kompetens. När det gäller det femte stycket i regeringens ståndpunkt som berör energieffektivisering anser vi att det indikativa målet för energieffektivisering bör förbli icke-bindande. Vi tycker inte att det är rimligt att exempelvis Grekland och Sverige ska ha samma krav på energieffektivisering, varför vi anser att meningen ”Vad gäller målet för energieffektivisering anser regeringen att det indikativa målet som regleras i energieffektiviseringsdirektivet bör göras bindande” tas bort. Slutligen anser vi att regeringen i det sista tycket bör omnämna såväl CCS som bio-CCS. På sikt ska sådan insamling kunna tillgodoräknas, varför någon form av verktyg eller liknande bör utvecklas i lagstiftningen på EU-nivå. C-ledamöterna anmälde följande avvikande ståndpunkt: Vi anser att regeringen bör bli mer ambitiös i kampen mot klimatförändringar och menar därför att regeringen bör verka för att målnivåerna för både förnybar energi och energieffektivisering höjs till 50 procent, i stället för de målnivåer som kommissionen hittills presenterat i sina bedömningar. L-ledamoten anmälde följande avvikande ståndpunkt: När det gäller målet för förnybar energi anser jag att regeringen i sin ståndpunkt missar att förnybartmålet inte styr mot klimatmålet. Målet skapar i vissa länder ett omställningstryck att ersätta kärnkraft med förnybart, helt utan klimatnytta. Förnybartmålet riskerar därmed att motverka målen om leveranssäkerhet, samhällsekonomisk effektivitet och ekologisk hållbarhet. Regeringens ståndpunkt bör därför ändras så att Sverige verkar för att EU:s mål för förnybar energi ändras till ett mål för icke-fossil energi. Detta för att vara kompatibelt med EU:s övergripande mål för energiförsörjningen – leveranssäkerhet, samhällsekonomisk effektivitet och ekologisk hållbarhet. Därtill anser jag att målet, om det ändras, kan skärpas ytterligare. Målet måste dimensioneras efter klimatläget och den nuvarande nivån är tyvärr inte hållbar nog. Problemet med EU:s energieffektiviseringsmål är enligt mig att det styr mot en minskande slutlig energianvändning i absoluta tal. Så länge mycket av energin är fossil kan det vara rimligt, men när andelen hållbar energi nu ökar fungerar inte målet längre. Inte minst blir det ett problem när andelen väderberoende energiproduktion i systemet ökar så mycket att det krävs lagring. Den tillkommande lagringen förutses bli dominerad av vätgas, vilket innebär stora energiförluster. Energianvändningen kan alltså behöva öka snarare än minska. Energieffektiviseringsmålet behöver enligt min mening förändras i grunden. Att skärpa det mål som ligger är inte en framkomlig väg. Eventuellt bör målet tas bort helt för att ersättas med mer träffsäkra nyckeltal, till exempel för konsumtionen av fossila bränslen i absoluta tal. Ett sådant uppdaterat mål bör ha mycket höga krav och vara dimensionerat för att snabbt få bort användandet av fossil produktion. Slutligen anser jag att regeringens ståndpunkt om bio-CCS inte är teknikneutral och riskerar att försämra CCS-teknikens möjlighet att bidra till klimatomställningen. I alla realistiska scenarion för vägen mot nettonegativa utsläpp spelar CCS-teknik en viktig roll. Den teknik som pekas ut bör vara sådan som innebär permanent snarare än tillfällig lagring. Inom ramen för det bör regeringens ståndpunkt uttryckas teknikneutralt. Till exempel genom att ersätta orden ”bio-CCS” med orden ”olika former av permanent infångning och lagring”. Vid sammanträdet närvarade även en tjänsteman från EU-nämndens kansli per videolänk.
§ 3	Delegerad akt för EU:s taxonomi och vissa energifrågor Statsrådet Anders Ygeman, Infrastrukturdepartementet, var uppkopplad per videolänk och lämnade information och svarade på frågor om kommissionens delegerade akt för EU:s taxonomi och vissa energifrågor. Vid sammanträdet närvarade även nio tjänstemän från Infrastrukturdepartementet och en tjänsteman från EU-nämndens kansli per videolänk.
§ 4	Handläggningstider vid undersökningstillstånd enlig kontinentalsockellagen Statsrådet Ibrahim Baylan, Näringsdepartementet, var uppkopplad per videolänk och lämnade information och svarade på frågor om handläggningstider vid undersökningstillstånd enligt kontinentalsockellagen. Vid sammanträdet närvarade även två tjänstemän från Näringsdepartementet per videolänk.
§ 5	Regeringens syn på Telias avveckling av kopparnätet Statsrådet Ibrahim Baylan, Näringsdepartementet, var uppkopplad per videolänk och lämnade information och svarade på frågor om regeringens syn på Telias avveckling av kopparnätet. Vid sammanträdet närvarade även två tjänstemän från Näringsdepartementet per videolänk.
§ 6	Justering av protokoll Utskottet justerade protokoll 2020/21:39.
§ 7	Vårändringsbudget för 2021 (NU5y) Utskottet fortsatte behandlingen av yttrande till finansutskottet över proposition 2018/19:99 om vårändringsbudget för 2021 och motion. Utskottet fattade beslut i ärendet. Förslag till yttrande NU5y justerades. Avvikande mening anmäldes dels av SD-ledamöterna, dels av KD-ledamoten. Särskilt yttrande anmäldes av V-ledamoten.
§ 8	Moderna tillståndsprocesser för elnät (NU22) Utskottet behandlade proposition 2020/21:188 om moderna tillståndsprocesser för elnät och motioner. Ärendet bordlades.
§ 9	Nästa sammanträde Utskottet beslutade att nästa sammanträde ska äga rum torsdagen den 27 maj kl. 10.00.
Vid protokollet Bibi Junttila Justeras den 27 maj 2021 Lars Hjälmered

NÄRINGSUTSKOTTET

FÖRTECKNING ÖVER LEDAMÖTER

Bilaga 1 till protokoll 2020/21:40

§ 1

§ 2–4

§ 5

§ 6–9

N/U

V

N

V

N

V

N

V

LEDAMÖTER

Lars Hjälmered (M), ordf.

X

X

X

X

Anna-Caren Sätherberg (S), v. ordf.

X

X

X

Mattias Jonsson (S)

X

X

X

Ann-Charlotte Hammar Johnsson (M)

X

X

X

Mattias Bäckström Johansson (SD)

X

X

X

Monica Haider (S)

X

X

X

Helena Lindahl (C)

X

X

X

Birger Lahti (V)

X

X

X

Lotta Olsson (M)

X

X

X

Tobias Andersson (SD)

X

X

X

Mathias Tegnér (S)

Camilla Brodin (KD)

X

X

X

Åsa Eriksson (S)

X

X

X

Joar Forssell (L)

X

X

X

Eric Palmqvist (SD)

X

X

X

Lorentz Tovatt (MP)

X

X

X

Peter Helander (C)

X

X

X

SUPPLEANTER

Patrik Engström (S)

X

X

X

Elisabeth Björnsdotter Rahm (M)

O

O

O

Gunilla Svantorp (S)

Vakant (M)

Josef Fransson (SD)

O

O

O

Johanna Haraldsson (S)

Per Schöldberg (C)

O

Lorena Delgado Varas (V)

O

O

O

Åsa Coenraads (M)

Anne Oskarsson (SD)

Joakim Sandell (S)

Vakant (KD)

Isak From (S)

Helena Gellerman (L)

Yasmine Eriksson (SD)

Elisabeth Falkhaven (MP)

Marléne Lund Kopparklint (M)

Gulan Avci (L)

Johan Pehrson (L)

Maria Gardfjell (MP)

Staffan Eklöf (SD)

Ann-Christine From Utterstedt (SD)

Rickard Nordin (C)

O

O

O

Ilona Szatmari Waldau (V)

Hampus Hagman (KD)

Kjell-Arne Ottosson (KD)

Daniel Andersson (S)

Ida Karkiainen (S)

Niels Paarup-Petersen (C)

Amanda Palmstierna (MP)

Solange Olame Bayibsa (S)

O

O

O

N = Närvarande

x = ledamöter som deltagit i handläggningen

V = Votering

o = ledamöter som härutöver har varit närvarande