Protokoll utskottssammanträde 2020/21:39

Utskottens protokollUtbildningsutskottets protokoll 2020/21:39

UTBILDNINGSUTSKOTTET

PROTOKOLL	UTSKOTTSSAMMANTRÄDE 2020/21:39
DATUM	2021-05-18
TID	11:00–12:15
NÄRVARANDE	Se bilaga 1

	Medgivande att delta på distans Utskottet medgav deltagande på distans för följande ordinarie ledamöter och suppleanter: Roger Haddad (L), Kristina Axén Olin (M), Lars Püss (M), Patrick Reslow (SD), Caroline Helmersson Olsson (S), Fredrik Christensson (C), Daniel Riazat (V) Marie-Louise Hänel Sandström (M), Robert Stenkvist (SD), Linus Sköld (S), Christian Carlsson (KD), Tomas Kronståhl (S), Michael Rubbestad (SD), Maria Nilsson (L), Roza Güclü Hedin (S), Noria Manouchi (M), Jörgen Grubb (SD), Aylin Fazelian (S), Ilona Szatmari Waldau (V) och Mats Berglund (MP). Vidare var tjänstemän från utbildningsutskottets kansli och enheten riksdagstryck uppkopplade på distans.
	EU-överläggning om förslag till förordning om att inrätta ett gemensamt företag för ett europeiskt högpresterande datorsystem (EuroHPC) Utskottet överlade med statsrådet Matilda Ernkrans, biträdd av politiskt sakkunnige Klas-Herman Lundgren, ämnesrådet Per-Erik Yngwe, kanslirådet Mattias Jennerholm och departementssekreterare Jessica Umegård om förslag till förordning om att inrätta ett gemensamt företag för ett europeiskt högpresterande datorsystem (EuroHPC). Samtliga från Utbildningsdepartementet deltog på distans. Underlag för överläggningen Promemoria från Utbildningsdepartementet (1991-2020/21) Rådsdokument ST 08284/21 Regeringens förslag till svensk ståndpunkt Regeringen anser att det är av stor betydelse att svenska och europeiska aktörer har tillgång till superdatorer med prestanda av högsta internationella klass. Datorerna kan komma att skapa helt nya möjligheter för forskning, teknikutveckling och innovation, vilket till exempel kan ge viktiga bidrag för arbetet med en hållbar utveckling. Regeringen anser att de satsningar som behövs på superdatorer i Europa går bortom de förmågor som enskilda länder har möjlighet till vad gäller finansiering och genomförande. Enligt regeringen finns det därför ett tydligt europeiskt mervärde med initiativet. Regeringen stöder den reviderade modell som föreslås för den finansiella administrationen av det gemensamma företaget. I förhandlingen har regeringen vidhållit sina kritiska synpunkter mot det förslag som EU-kommissionen lade fram. Den reviderade modellen är förenlig med svenska regler och metoder för implementering. Regeringen ser positivt på att det gemensamma företaget även kan finansiera uppgradering av superdatorer. Det kommer bidra till att redan gjorda investeringar utnyttjas på ett effektivt sätt. Regeringen hade föredragit om begreppet strategisk autonomi inte hade använts i de artiklar som handlar om att begränsa vilka leverantörer som kan anlitas vid upphandling av superdatorer. Begreppet är inte definierat och olika länder och aktörer har olika uppfattning om dess innebörd. Regeringens anser ändå att de aktuella kan artiklarna kan accepteras. Regeringen anser att den allmänna inriktningen för förordningen om EuroHPC kan godkännas. Utskottet Ordföranden konstaterade att det fanns stöd för regeringens ståndpunkt. Denna paragraf förklarades omedelbart justerad.
	EU-överläggning om rådslutsatser om att fördjupa Europeiska forskningsområdet: Att ge forskare attraktiva och hållbara karriär- och arbetsvillkor samt att förverkliga kompetenscirkulation Utskottet överlade med statsrådet Matilda Ernkrans, biträdd av politiskt sakkunnige Klas-Herman Lundgren, ämnesrådet Per-Erik Yngwe, kanslirådet Mattias Jennerholm och departementssekreterare Jessica Umegård om rådslutsatser om att fördjupa Europeiska forskningsområdet: Att ge forskare attraktiva och hållbara karriär- och arbetsvillkor samt att förverkliga kompetenscirkulation. Samtliga från Utbildningsdepartementet deltog på distans. Underlag för överläggningen Promemoria från Utbildningsdepartementet (1992-2020/21) Rådsdokument ST 08322/21 Regeringens förslag till svensk ståndpunkt Regeringen betonar starkt att ansvaret för exempelvis forskarutbildningens innehåll och organisation är nationell kompetens och måste hanteras på den nationella nivån. Regeringen anser att bra och trygga anställningsvillkor utgör en grundförutsättning för framgångsrik forskning och innovation. Regeringen välkomnar att EU-kommissionen ska analysera god praxis på nationell nivå om bl.a. karriärvägar, anställning av yngre forskare och jämställdhet. Det är även positivt att EU-kommissionen ska följa upp forskarmobiliteten i Europa med hjälp av utvecklad statistik. Regeringen anser att problemet med hot och hat mot forskare är ett allvarligt samhällsproblem som behöver bemötas. Regeringen ser positivt på att medlemsstater, EU-kommissionen, finansiärer och forskningsutförare utvecklar arbetet med värdering av forskares meriter och därmed inkluderar andra faktorer än publiceringar och citeringar. Regeringen anser att Sverige kan godkänna rådsslutsatserna. Utskottet Ordföranden konstaterade att det fanns stöd för regeringens ståndpunkt. Denna paragraf förklarades omedelbart justerad.
	EU-överläggning om förnyelsen av det Europeiska forskningsområdet Utskottet överlade med statsrådet Matilda Ernkrans, biträdd av politiskt sakkunnige Klas-Herman Lundgren, ämnesrådet Per-Erik Yngwe, kanslirådet Mattias Jennerholm och departementssekreterare Jessica Umegård om förslag till förordning om förnyelsen av det Europeiska forskningsområdet. Samtliga från Utbildningsdepartementet deltog på distans. Underlag för överläggningen Promemoria från Utbildningsdepartementet (1993-2020/21) Regeringens förslag till svensk ståndpunkt Regeringen anser att Europeiska forskningsområdet (ERA) är ett viktigt gemensamt politiskt projekt och utvecklingen av ERA är av stor betydelse för att skapandet av ny kunskap ska vara samhället och dess invånare till nytta. ERA ska stärka EU:s globala konkurrenskraft och näringslivets förmåga att möta olika samhällsutmaningar. Regeringen anser att utvecklingen av ERA fortsatt ska bygga på excellensprincipen. Principen om excellens innebär att de bästa forskarna med de bästa idéerna i en ansökan för en utlysning får finansiering, vilket bör vara en hörnsten för alla investeringar inom ERA. Regeringen anser att framtida ERA ska kopplas närmare till andra EU-strategier för att påvisa relevansen för andra politiska prioriteringar inom exempelvis klimat, industri och utbildning. Utvecklingen av framtida ERA bör främja EU:s gröna och digitala omställning. Regeringen konstaterar att många av åtgärderna för att utveckla ERA ligger på nationell nivå, och att det ansvaret bör vara tydligt. Nationella reformer för exempelvis jämställdhet och meritokratisk rekrytering inom akademi jämte nationella investeringar mot treprocentsmålet i alla länder inom ERA är en förutsättning för en verklig inre marknad för kunskap och kunskapsarbetare. Nya målsättningar för utvecklingen av ERA kan vara önskvärda. Regeringen anser att ERA ska som utgångspunkt vara öppet för internationellt samarbete. Regeringen framhåller att jämställdhetsperspektivet är viktigt i utvecklingen av det framtida ERA. Regeringen menar att det är viktigt med fortsatta samordningssatsningar inom ERA gällande forskningsinfrastrukturer och test- och demomiljöer. ERA bör även bidra till en stark europeisk industriell bas och tekniskt ledarskap. Regeringen anser att mobilitet och verktyg för det är viktiga för att nå en verkningsfull inre marknad för kunskap och kunskapsarbetare. Regeringen anser att ERA bör göras mer känt för allmänheten och valda strategier bör ta hänsyn till möjliga effekter (impact) på samhället och invånarna i stort. Utskottet Ordföranden konstaterade att det fanns stöd för regeringens ståndpunkt. Denna paragraf förklarades omedelbart justerad.
	EU-överläggning om rådsslutsatser om New Space for People Utskottet överlade med statsrådet Matilda Ernkrans, biträdd av politiskt sakkunnige Klas-Herman Lundgren, ämnesrådet Per-Erik Yngwe, kanslirådet Mattias Jennerholm och departementssekreterare Jessica Umegård om rådsslutsatser om New Space for People. Samtliga från Utbildningsdepartementet deltog på distans. Underlag för överläggningen Promemoria från Utbildningsdepartementet (1994-2020/21) Rådsdokument ST 8385/21 Regeringens förslag till svensk ståndpunkt Rådsslutsatserna ligger väl i linje med den svenska rymdstrategins prioriteringar. Rådsslutsatserna ger en rimlig och rättvisande beskrivning av den europeiska rymdverksamhetens utveckling, behov och möjligheter att bidra till ett hållbart samhälle, miljö och klimat, samt ekonomi, mot bakgrund av den globala utvecklingen. De ställningstaganden som anges i den senaste versionen av rådsslutsatserna är väl valda och regeringen föreslår att rådsslutsatserna som helhet kan stödjas. Utskottet Ordföranden konstaterade att det fanns stöd för regeringens ståndpunkt. Denna paragraf förklarades omedelbart justerad.
	EU-överläggning om rådsslutsatser om rymdverksamhetens nytta för människor i europeiska kustområden Utskottet överlade med statsrådet Matilda Ernkrans, biträdd av politiskt sakkunnige Klas-Herman Lundgren, ämnesrådet Per-Erik Yngwe, kanslirådet Mattias Jennerholm och departementssekreterare Jessica Umegård om rådsslutsatser om rymdverksamhetens nytta för människor i europeiska kustområden. Samtliga från Utbildningsdepartementet deltog på distans. Underlag för överläggningen Promemoria från Utbildningsdepartementet (1995-2020/21) Rådsdokument ST 8458/21 Regeringens förslag till svensk ståndpunkt Rådsslutsatserna ligger väl i linje med den svenska rymdstrategins prioriteringar, inte minst när det gäller de möjligheter som ökad användning av satellitdata erbjuder för samhällsutvecklingen för Sverige och andra europeiska kustnationer. Rådsslutsatserna ger en rimlig och utvecklingsinriktad beskrivning av den europeiska rymdverksamhetens, särskilt genom Copernicusprogrammet, möjligheter att i större utsträckning bidra till insatser för samhälle, miljö, klimat och ekonomi, i de europeiska kustområdena med beaktande av dessa områdens särskilda karaktär och behov. De ställningstaganden som anges i den senaste versionen av rådsslutsatserna är väl valda och regeringen föreslår att rådsslutsatserna som helhet kan stödjas. Utskottet Ordföranden konstaterade att det fanns stöd för regeringens ståndpunkt. Denna paragraf förklarades omedelbart justerad.
	EU-överläggning om rymdtrafikledning Utskottet överlade med statsrådet Matilda Ernkrans, biträdd av politiskt sakkunnige Klas-Herman Lundgren, ämnesrådet Per-Erik Yngwe, kanslirådet Mattias Jennerholm och departementssekreterare Jessica Umegård om rymdtrafikledning. Samtliga från Utbildningsdepartementet deltog på distans. Underlag för överläggningen Promemoria från Utbildningsdepartementet (1996-2020/21) Regeringens förslag till svensk ståndpunkt Rymden och rymdverksamhetens betydelse för olika samhällsfunktioner växer på många områden, t.ex. för kommunikation, navigation, finansiella transaktioner, jordobservation och klimatövervakning. Samhället har därför blivit allt mer beroende av de tjänster och funktioner som det ökande antalet satelliter tillhandahåller. Rymdverksamhet har också utrikes-, säkerhets- och försvarspolitiska dimensioner, vilket blir mer påtagligt när allt fler aktörer engagerar sig i rymden. Rymdverksamhet måste bedrivas med nyttan för samhället i fokus där bl.a. möjligheterna att bidra till Agenda 2030 tas till vara. Det har därmed blivit viktigare att vi skyddar rymdmiljön och bidrar till ett långsiktigt hållbart och fredligt nyttjande av rymden för att säkerställa tillgången till den. Utveckling av en gemensam STM-strategi för Europa vore ett viktigt steg framåt som en utgångspunkt för internationella diskussioner i frågan och för hållbar rymdverksamhet även i framtiden. Utskottet Ordföranden konstaterade att det fanns stöd för regeringens ståndpunkt. Denna paragraf förklarades omedelbart justerad.
	Justering av protokoll Utskottet justerade protokoll 2020/21:38.
	Inkomna EU-dokument Inkomna EU-dokument anmäldes enligt bilaga 2.
	Ungdomspolitisk skrivelse (UbU6y) Utskottet fortsatte behandlingen av frågan om yttrande till kulturutskottet över skrivelse 2020/21:105 och motioner. Utskottet justerade yttrande 2020/21:UbU6y. SD- och KD-ledamöterna anmälde avvikande meningar. M-ledamöterna anmälde ett särskilt yttrande.
	Barns och ungas läsning (UbU7y) Utskottet fortsatte behandlingen av frågan om yttrande till kulturutskottet över skrivelse 2020/21:95 och motioner. Utskottet justerade yttrande 2020/21:UbU7y. SD- och KD-ledamöterna anmälde avvikande meningar. M-ledamöterna anmälde ett särskilt yttrande.
	Subsidiaritetsprövning av förslag om unionens deltagande i det europeiska partnerskap för metrologi som har inletts av flera medlemsstater Utskottet subsidiaritetsprövade förslag om unionens deltagande i det europeiska partnerskap för metrologi som har inletts av flera medlemsstater, COM(2021) 89. Utskottet ansåg att förslaget inte strider mot subsidiaritetsprincipen.
	Vuxenutbildning (UbU15) Utskottet behandlade motioner. Ärendet bordlades.
	Förslag till utskottsinitiativ om nationella kunskapsmätningar för att löpande följa utvecklingen i svensk skola Ledamoten från Centerpartiet föreslog att utskottet skulle ta ett utskottsinitiativ enligt bilaga 3. Förslaget bordlades.
	Förslag till utskottsinitiativ om bättre och långsiktiga förutsättningar för resursskolor Ledamöterna från Moderaterna och Kristdemokraterna föreslog att utskottet skulle ta ett utskottsinitiativ enligt bilaga 4. Förslaget bordlades.
	Nästa sammanträde Nästa sammanträde äger rum torsdagen den 20 maj 2021 kl. 10.00.
Vid protokollet Karolina Gustafson Justeras torsdagen den 20 maj 2021 Gunilla Svantorp

UTBILDNINGSUTSKOTTET

NÄRVAROFÖRTECKNING

Bilaga 1 till protokoll 2020/21:39

§ 1

§ 2

§ 3-7

§ 8-11

§ 12

§ 13-16

N

V

N

V

N

V

N

V

N

V

N

V

N

V

LEDAMÖTER

Gunilla Svantorp (S), ordförande

X

X

X

X

X

X

Roger Haddad (L), förste vice ordförande

X

X

X

X

X

Kristina Axén Olin (M), andre vice ordförande

X

X

X

X

X

Pia Nilsson (S)

Lars Püss (M)

X

X

X

X

X

Patrick Reslow (SD)

X

X

X

X

X

Caroline Helmersson Olsson (S)

X

X

X

X

X

Fredrik Christensson (C)

X

X

X

X

X

Daniel Riazat (V)

O

O

X

O

X

Marie-Louise Hänel Sandström (M)

X

X

X

X

X

Robert Stenkvist (SD)

X

X

X

X

X

Linus Sköld (S)

X

X

X

X

X

Christian Carlsson (KD)

X

X

X

X

X

Tomas Kronståhl (S)

X

X

X

X

Michael Rubbestad (SD)

X

X

X

X

X

Annika Hirvonen (MP)

Maria Nilsson (L)

X

X

X

X

X

SUPPLEANTER

Roza Güclü Hedin (S)

X

X

X

X

X

Noria Manouchi (M)

X

O

O

O

O

Malin Larsson (S)

Johan Hultberg (M)

Jörgen Grubb (SD)

O

O

O

O

O

Aylin Fazelian (S)

X

O

O

O

O

Ulrika Heie (C)

Ilona Szatmari Waldau (V)

X

X

O

X

O

Ulrika Heindorff (M)

Ebba Hermansson (SD)

Anna Wallentheim (S)

Pia Steensland (KD)

Alexandra Völker (S)

Lina Nordquist (L)

Clara Aranda (SD)

Leila Ali-Elmi (MP)

Ann-Britt Åsebol (M)

Linda Lindberg (SD)

Richard Jomshof (SD)

Robert Hannah (L)

Joar Forssell (L)

Mats Berglund (MP)

X

X

X

X

X

Niels Paarup-Petersen (C)

Linda Westerlund Snecker (V)

Andreas Carlson (KD)

Ingemar Kihlström (KD)

Anna Sibinska (MP)

Åsa Lindestam (S)

Sanne Lennström (S)

Per Lodenius (C)

N = Närvarande

X = ledamöter som deltagit i handläggningen

V = Votering

O = ledamöter som härutöver har varit närvarande