Protokoll utskottssammanträde 2020/21:33

Utskottens protokollSocialutskottets protokoll 2020/21:33

RIKSDAGEN

SOCIALUTSKOTTET

PROTOKOLL	UTSKOTTSSAMMANTRÄDE 2020/21:33
DATUM	2021-02-02
TID	11.00–12.25
NÄRVARANDE	Se bilaga 1

§1	Medgivande att delta på distans Utskottet medgav deltagande på distans för följande ordinarie ledamöter och suppleanter: Kristina Nilsson (S), Camilla Waltersson Grönvall (M), Ann-Christin Ahlberg (S), Johan Hultberg (M), Per Ramhorn (SD), Mikael Dahlqvist (S), Sofia Nilsson (C), Karin Rågsjö (V), Carina Ståhl Herrstedt (SD), Dag Larsson (S), Lina Nordquist (L), Christina Östberg (SD), Pernilla Stålhammar (MP), Michael Anefur (KD), Mats Wiking (S), Ulrika Jörgensen (M), Clara Aranda (SD), Anders W Jonsson (C), Maj Karlsson (V), Pia Steensland (KD), Barbro Westerholm (L), Linda Lindberg (SD), Johanna Jönsson (C), Inge Ståhlgren (S), Mats Sander (M) och Lena Emilsson (S). Tre tjänstemän från utskottets kansli var uppkopplade på distans. En tjänsteman från EU-nämndens kansli var uppkopplad på distans under punkterna 2–5.
§ 2	EU-information från Socialdepartementet Statssekreterare Maja Fjaestad, Socialdepartementet, med medarbetare informerade på distans om den informella videokonferensen för hälsoministrar den 2 december 2020 och om aktuella EU-frågor.
§ 3	Överläggning - under förutsättning av utskottets beslut - med företrädare för regeringen Utskottet beslutade med stöd av 7 kap. 12 § riksdagsordningen att överlägga med regeringen om kommissionens förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om allvarliga gränsöverskridande hot mot människors hälsa och om upphävande av beslut nr 1082/2013/EU (COM(2020) 727) och överlade därefter med statssekreterare Maja Fjaestad, Socialdepartementet, med medarbetare på distans. Underlaget utgjordes av en överläggningspromemoria från Socialdepartementet (dnr. 1161–2020/21). Statssekreteraren redogjorde för regeringens ståndpunkt i enlighet med överläggningspromemorian: Regeringen välkomnar att kommissionen har presenterat ett paket av förslag om en europeisk hälsounion. Regeringen ställer sig positiv till avsikten att stärka EU:s gemensamma beredskap- och insatsförmåga genom stärkt samordning. Regeringens övergripande målsättning med förhandlingarna är att nå fram till ett väl avvägt resultat som tar vara på erfarenheterna från covid-19-pandemin och skapar en ändamålsenlig, proportionerlig, balanserad och effektiv struktur som gör att EU står bättre rustat inför framtida hälsohot. Regeringen anser att det är viktigt att fördelningen av befogenheter mellan EU och medlemsstaterna avseende hälsofrågor respekteras fullt ut i samtliga förslag till förordningar. Förordningen om allvarliga gränsöverskridande hot mot människors hälsa Regeringen välkomnar förslaget till förordning om allvarliga gränsöverskridande hot mot människors hälsa. Regeringen ser ett mervärde i att ha en gemensam unionsplan för pandemier och hälsokriser och i att medlemsstaternas nationella beredskapsplaner bör eftersträva samstämmighet med densamma. Regeringen anser dock att en sådan plan inte kan vara bindande för medlemsstaterna. Gällande rapportering och revision välkomnar regeringen stärkt utbyte av data. Insamling av data bör dock alltid utgå från syftet, vara av mervärde, respektera gällande regelverk avseende dataskydd och sekretess samt stå i proportion till ingreppet i den personliga integriteten och arbetsbördan för medlemsstaterna. Avseende revision anser regeringen att EU:s roll i första hand bör vara stödjande och komplettera den nationella nivån samt att respektive roller och mandat respekteras. Vidare är regeringen positiv till möjligheten att ingå gemensamma upphandlingar. Regeringen föredrar ett system som tillåter parallella processer, eftersom systemen för upphandling av läkemedel skiljer sig åt mellan medlemsstaterna. Regeringen är positiv till inrättandet av ett nätverk för europeiska referenslaboratorier för smittsamma sjukdomar. Ordföranden konstaterade att det fanns stöd för regeringens ståndpunkt. Denna paragraf förklarades omedelbart justerad.
§ 4	Överläggning - under förutsättning av utskottets beslut - med företrädare för regeringen Utskottet beslutade med stöd av 7 kap. 12 § riksdagsordningen att överlägga med regeringen om kommissionens förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om ändring av förordning (EG) nr 851/2004 om inrättande av ett europeiskt centrum för förebyggande och kontroll av sjukdomar (COM(2020) 726) och överlade därefter med statssekreterare Maja Fjaestad, Socialdepartementet, med medarbetare på distans. Underlaget utgjordes av en överläggningspromemoria från Socialdepartementet (dnr. 1161–2020/21). Statssekreteraren redogjorde för regeringens ståndpunkt i enlighet med överläggningspromemorian: Regeringen välkomnar översynen av ECDC inom ramen för förslaget till förordning om inrättandet av ett europeiskt centrum för förebyggande och kontroll av sjukdomar. ECDC bör ha en tydlig roll i hälsosäkerhetsarbetet som expertmyndighet. Regeringen anser att det är viktigt att ECDC har en nära och löpande dialog med medlemsstaterna i frågor som förutsätter landspecifik kunskap och att den nationella kontexten beaktas. Regeringen bedömer att de flesta föreslagna förändringarna i ECDC:s mandat handlar om förtydliganden och uppgifter som redan utförs av ECDC. Vissa förslag behöver dock fortsatt analys. Det gäller bland annat förslaget att ECDC får i uppgift att övervaka hälso- och sjukvårdssystemens kapacitet att hantera smittsamma sjukdomar och andra särskilda hälsofrågor liksom att ECDC kan tillhandahålla riktlinjer för behandling och fallhantering av smittsamma sjukdomar och andra särskilda hälsofrågor av relevans för folkhälsan. Regeringen anser att mandatet bör utvecklas i proportion till de resurser som finns tillgängliga för ändamålet. Statssekreteraren anmälde att ordet ”föreslagna” i tredje stycket skulle utgå. Ordföranden konstaterade att det fanns stöd för regeringens ståndpunkt. Denna paragraf förklarades omedelbart justerad.
§ 5	Överläggning - under förutsättning av utskottets beslut - med företrädare för regeringen Utskottet beslutade med stöd av 7 kap. 12 § riksdagsordningen att överlägga med regeringen om kommissionens förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om en förstärkt roll för Europeiska läkemedelsmyndigheten vid krisberedskap och krishantering avseende läkemedel och medicintekniska produkter (COM(2020) 725) och överlade därefter med statssekreterare Maja Fjaestad, Socialdepartementet, med medarbetare på distans. Underlaget utgjordes av en överläggningspromemoria från Socialdepartementet (dnr. 1161–2020/21). Statssekreteraren redogjorde för regeringens ståndpunkt i enlighet med överläggningspromemorian: Gällande förordningen om en förstärkt roll för den Europeiska läkemedelsmyndigheten, välkomnar regeringen en översyn av EMA:s mandat och ställer sig preliminärt positiv till de åtgärder som föreslås. EMA har en viktig roll i hälsosäkerhetsarbetet. Covid-19-pandemin har visat att det finns ett behov av en struktur för att hantera kriser och att övervaka tillgången till, och därmed kunna undvika brist på, kritiska läkemedel och medicintekniska produkter. Det finns ett behov av att på ett effektivt sätt kunna ge vetenskaplig rådgivning och därmed underlätta utvecklingen av läkemedel och medicintekniska produkter. Regeringen anser att de förändrade mandaten för EMA bör utvecklas i proportion till de resurser som finns tillgängliga för ändamålet. En fortsatt analys av samtliga förordningar behövs. Ordföranden konstaterade att det fanns stöd för regeringens ståndpunkt. Denna paragraf förklarades omedelbart justerad.
§ 6	Justering av protokoll Utskottet justerade protokoll 2020/21:32.
§ 7	Äldrefrågor (SoU9) Utskottet fortsatte behandlingen av motioner om äldrefrågor. Ärendet bordlades.
§ 8	Frågor om psykisk hälsa (SoU13) Utskottet fortsatte behandlingen av motioner om frågor om psykisk hälsa. Ärendet bordlades.
§ 9	Frågor om placerade barn och unga (SoU19) Utskottet fortsatte behandlingen av motioner om frågor om placerade barn och unga. Ärendet bordlades.
§ 10	Förslag till utskottsinitiativ om uppföljning och utvärdering av ekonomiskt stöd till äldreomsorgen Utskottet behandlade förslag till utskottsinitiativ om uppföljning och utvärdering av ekonomiskt stöd till äldreomsorgen. Ärendet bordlades.
§ 11	Överlämnande av motion Utskottet överlämnade motion 2020/21:3405 yrkande 23 av Sofia Damm m.fl. (KD) till arbetsmarknadsutskottet under förutsättning att det mottagande utskottet tar emot motionen. Denna paragraf förklarades omedelbart justerad.
§ 12	Fråga om gemensamt seminarium med utbildningsutskottet om forskning rörande covid-19 och coronavirus Utskottet beslutade att tillsammans med utbildningsutskottet anordna ett digitalt seminarium om forskning rörande covid-19 och coronavirus den 24 mars 2021 kl. 10–12.
§ 13	Kanslimeddelanden Kanslichefen informerade kort om arbetsplanen.
§ 14	Inkomna skrivelser Inkomna skrivelser enligt bilaga 2 anmäldes.
§ 15	Övriga frågor Utskottet beslutade att ledamöterna Johan Hultberg (M) och Mikael Dahlqvist (S) deltar i OECD:s Global Parliamentary Network (GPN) som äger rum den 9–10 februari 2021 i digitalt format.
§ 16	Nästa sammanträde Utskottet beslutade att nästa sammanträde ska äga rum torsdag den 4 februari 2021 kl. 10.00.
Vid protokollet Justeras den 4 februari 2021

SOCIALUTSKOTTET

FÖRTECKNING ÖVER LEDAMÖTER

Bilaga 1 till protokoll 2020/21:33

§ 1

§ 2–3

§ 4

§ 5–6

§ 7

§ 8

§ 9

§ 10

§ 11-16

LEDAMÖTER

N

V

N

V

N

V

N

V

N

V

N

V

N

V

N

V

N

V

Acko Ankarberg Johansson (KD), ordf.

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Kristina Nilsson (S), vice ordf.

X

X

X

X

X

X

X

X

Camilla Waltersson Grönvall (M)

X

X

X

X

X

X

X

X

Ann-Christin Ahlberg (S)

X

X

X

X

X

X

X

X

Johan Hultberg (M)

X

X

X

X

X

X

X

X

Per Ramhorn (SD)

X

X

X

X

X

X

X

X

Mikael Dahlqvist (S)

X

X

X

X

X

X

X

X

Sofia Nilsson (C)

X

X

X

X

X

X

X

X

Karin Rågsjö (V)

X

X

X

X

X

O

X

X

Ulrika Heindorff (M)

Carina Ståhl Herrstedt (SD)

X

X

X

X

X

O

X

X

Yasmine Bladelius (S)

Dag Larsson (S)

X

X

X

X

X

X

X

X

Lina Nordquist (L)

X

O

X

O

X

X

O

X

Christina Östberg (SD)

X

X

X

X

O

X

O

X

Pernilla Stålhammar (MP)

X

X

X

X

X

X

X

X

Michael Anefur (KD)

X

X

X

X

X

O

X

X

SUPPLEANTER

Mats Wiking (S)

X

X

X

X

X

X

X

X

Ulrika Jörgensen (M)

X

X

X

O

X

X

X

X

Magnus Manhammar (S)

John Weinerhall (M)

Clara Aranda (SD)

O

O

O

O

X

O

X

O

Marianne Pettersson (S)

Anders W Jonsson (C)

O

O

O

O

O

O

O

O

Maj Karlsson (V)

O

O

O

O

O

X

O

O

Noria Manouchi (M)

Ann-Christine From Utterstedt (SD)

Eva Lindh (S)

Pia Steensland (KD)

O

O

O

O

O

X

O

O

Heléne Björklund (S)

Barbro Westerholm (L)

O

X

O

X

O

O

X

O

Linda Lindberg (SD)

O

O

O

O

O

X

O

O

Camilla Hansén (MP)

Marie-Louise Hänel Sandström (M)

Cassandra Sundin (SD)

Jennie Åfeldt (SD)

Bengt Eliasson (L)

Juno Blom (L)

Per Lodenius (C)

Lorena Delgado Varas (V)

Roland Utbult (KD)

Jakob Forssmed (KD)

Anna Sibinska (MP)

Marlene Burwick (S)

Thomas Hammarberg (S)

Johanna Jönsson (C)

O

O

O

O

O

O

O

O

Inge Ståhlgren (S)

O

O

O

O

O

O

O

O

EXTRA SUPPLEANTER

Mats Sander (M)

O

O

O

X

O

O

O

O

Lena Emilsson (S)

O

O

O

O

O

O

O

O

N = Närvarande V = Votering

X = ledamöter som deltagit i handläggningen O = ledamöter som härutöver har varit närvarande