Protokoll utskottssammanträde 2020/21:26

Utskottens protokollKulturutskottets protokoll 2020/21:26

KULTURUTSKOTTET

PROTOKOLL	UTSKOTTSSAMMANTRÄDE 2020/21:26
DATUM	Tisdagen den 27 april 2021
TID	Kl. 11.00–12.20
NÄRVARANDE	Se bilaga

§ 1	Medgivande att närvara
	Utskottet medgav deltagande på distans för följande ledamöter och suppleanter: Christer Nylander (L), Vasiliki Tsouplaki (V), Viktor Wärnick (M), Hans Hoff (S), Annicka Engblom (M), Aron Emilsson (SD), Lars Mejern Larsson (S), Per Lodenius (C), Ann-Britt Åsebol (M), Angelika Bengtsson (SD), Anna Wallentheim (S), Roland Utbult (KD), Åsa Karlsson (S), Jonas Andersson (SD), Pernilla Stålhammar (MP), John Weinerhall (M), Azadeh Rojhan Gustafsson (S), Magnus Stuart (M), Cassandra Sundin (SD) och Peter Helander (C). Två politiska sekreterare från riksdagen (SD) och (V) närvarade under punkten 3 på distans. En tjänsteman från EU-nämndens kansli närvarade under punkterna 4–7 på distans. Två tjänstemän från riksdagens Utvärderings- och forsknings-sekretariat närvarade under punkten 3 Tre tjänstemän från kulturutskottets kansli närvarade på distans.
§ 2	Justering av protokoll
	Justerades protokoll 2020/21:25 av den 22 april 2021.
§ 3	Information från miljö- och klimatminister Per Bolund
	Miljö- och klimatminister Per Bolund, biträdd av medarbetare från Miljödepartementet, informerade på distans om friluftslivsfrågor och besvarade frågor från utskottets ledamöter.
§ 4	Rådsslutsatser om idrottsinnovation
	Utskottet överlade på distans med kultur- och demokratiminister Amanda Lind, biträdd av medarbetare från Kulturdepartementet. Underlaget utgjordes av förslag till rådsslutsater 6374/21 och Regeringskansliets överläggningspromemoria (dnr 1854-2020/21). Kultur- och demokratiministern redogjorde för regeringens ståndpunkt i enlighet med överläggningspromemorian: Regeringen anser att utkastet till rådsslutsatser om idrottsinnovation är balanserat. Regeringen anser att idrottsrörelsens självständighet ska värnas. Regeringens bedömning är att de föreslagna rådsslutsatserna håller sig inom EU:s kompetens på idrottsområdet så som den är uttryckt i artikel 165 i fördraget om EU:s funktionssätt. Regeringen föreslår därför att Sverige ställer sig bakom antagandet av slutsatserna. Ordföranden konstaterade att det fanns stöd för regeringens ståndpunkt med följande tillägg: Kostnadsdrivande förslag ska undvikas och respekten för subsidiaritetsprincipen ska upprätthållas. Denna paragraf förklarades omedelbart justerad.
§ 5	Rådsslutsatser om stärkandet av ungas delaktighet i beslutsprocesser vid flernivåstyre
	Utskottet överlade på distans med kultur- och demokratiminister Amanda Lind, biträdd av medarbetare från Kulturdepartementet. Underlaget utgjordes av förslag till rådsslutsatser 5245/2021 och Regeringskansliets överläggningspromemoria (dnr 1855-2020/21). Kultur- och demokratiministern redogjorde för regeringens ståndpunkt i enlighet med överläggningspromemorian: Regeringens bedömning är att det föreslagna utkastet till rådsslutsatser om stärkandet av ungas delaktighet i beslutsprocesser vid flernivåstyre håller sig inom EU:s kompetens på utbildnings- och ungdomsområdet såsom den är uttryckt i artikel 165 i fördraget om EU:s funktionssätt. Regeringen föreslår att Sverige ställer sig bakom ett antagande av rådsslutsatserna. Ordföranden konstaterade att det fanns stöd för regeringens ståndpunkt med följande tillägg: Kostnadsdrivande förslag ska undvikas och respekten för subsidiaritetsprincipen ska upprätthållas. SD-ledamöterna anmälde följande avvikande ståndpunkt: Regeringen bör betona vikten av nationellt självbestämmande gällande ungdomspolitiken, och att budgetdrivande program så som Europeiska solidaritetskåren är ett övertramp mot denna hållning. Vi ser gärna mellanstatligt utbyte om ungdomspolitik, men dessa samarbeten bör ske på det nationella självbestämmandets grund snarare än genom en överstatlig sammanslutning. Sverige har en unik och väl inarbetad ungdomspolitisk modell. Det är en nationell fråga att råda över förutsättningarna för ungas delaktighet i beslutsprocesser. Vi noterar även anmärkningsvärda formuleringar i förslaget till rådsslutsatser, så som att ungdomars delaktighet utgörs av att engagera sig systematiskt för att stärka ett samhälle byggt på EU:s värderingar. Det framstår som en instrumentell syn på ungdomspolitiken och det är också problematiskt att det pekas ut att ungdomar ska engagera sig för att stärka EU om det är så att ungdomspolitiken ska ses som en nationell angelägenhet. I förslaget framhålls också andra tankegångar som vi vänder oss emot, som att beslutsfattare ska inspireras av förslag om att sänka rösträttsåldern till 16 år. Vi menar av de nämnda skälen att Sverige inte ska ställa sig bakom rådsslutsatserna. Denna paragraf förklarades omedelbart justerad.
§ 6	Rådsslutsatser om återhämtning, motståndskraft och hållbarhet för den kulturella och kreativa sektorn
	Utskottet överlade på distans med kultur- och demokratiminister Amanda Lind, biträdd av medarbetare från Kulturdepartementet. Underlaget utgjordes av förslag till rådsslutsatser 4608/2021 och Regeringskansliets överläggningspromemoria (dnr 1856-2020/21). Kultur- och demokratiministern redogjorde för regeringens ståndpunkt i enlighet med överläggningspromemorian: Regeringen välkomnar att det portugisiska ordförandeskapet valt att lägga fram rådsslutsatser om återhämtning, motståndskraft och hållbarhet för den kulturella och kreativa sektorn mot bakgrund av covid-19 pandemin. Regeringens bedömning är att det föreslagna utkastet till rådsslutsatser om återhämtning, motståndskraft och hållbarhet för den kulturella och kreativa sektorn håller sig inom EU:s kompetens för kulturområdet, såsom den är uttryckt i artikel 167 i fördraget om EU:s funktionssätt. Regeringen föreslår att Sverige ställer sig bakom ett antagande av rådsslutsatserna. Ordföranden konstaterade att det fanns stöd för regeringens ståndpunkt med följande tillägg: Kostnadsdrivande förslag ska undvikas och respekten för subsidiaritetsprincipen ska upprätthållas. SD-ledamöterna anmälde följande avvikande ståndpunkt: Den kreativa och kulturella sektorn har drabbats hårt under coronapandemin. Det är angeläget att underlätta sektorns återhämtning och delar av detta kan hanteras på EU-nivå. Sverigedemokraterna har dock ställt sig kritiska till både den sociala pelaren och programmet Kreativa Europa som i ärendet framställs som betydelsefulla för återhämtning. I Kreativa Europa framhålls också programmets större budget och vi anser att budgetdrivande förslag är ett övertramp mot hållningen om att nationellt självbestämmande ska gälla på kulturområdet. Ärendet innehåller även förslag som tyder på en instrumentell kultursyn från EU, där det menas att kultursektorn bör användas för att bekämpa klimatförändringar. Vi menar att åtgärdsprogram på området bör utgå från nationell nivå eftersom att det är den lagstiftning som redan avgör förutsättningarna för kultursektorn under pandemin. Generella insatser på EU-nivå kommer därför inte att bli träffsäkra och vi ser inget skäl till att inte hela frågan om återhämtning kan skötas nationellt. Vi anser att Sverige inte ska ställa sig bakom rådsslutsatserna. Denna paragraf förklarades omedelbart justerad.
§ 7	Information från kultur- och demokratiministern
	Kultur- och demokratiminister Amanda Lind informerade på distans inför ministerrådsmötet, biträdd av medarbetare från Kulturdepartementet, (kultur-, idrotts- och ungdomsfrågor) och besvarade frågor från utskottets ledamöter.
§ 8	Skrivelse 2020/21:116 Riksrevisionens rapport om granskningsnämndens granskning av public service
	Behandlades skrivelse 2020/21:116 Riksrevisionens rapport om granskningsnämndens granskning av public service och motioner. Utskottet beslutade att yttra sig till konstitutionsutskottet. Ärendet bordlades.
§ 9	Nästa sammanträde
	Utskottet beslutade att nästa sammanträde ska äga rum torsdagen den 29 april 2021 kl. 10.00.
Vid protokollet Charlotte Rundelius Justeras Christer Nylander Bilaga Närvaroförteckning

KULTURUTSKOTTET

Förteckning över ledamöter

Bilaga till protokoll 2020/21:26

– – – §§

1

2–4

5–9

LEDAMÖTER

N

V

N

V

N

V

N

V

N

V

N

V

N

V

Christer Nylander (L), ordf.

–

X

X

Vasiliki Tsouplaki (V), förste vice ordf.

–

X

X

Viktor Wärnick (M), andre vice ordf.

–

X

X

Lawen Redar (S), tredje vice ordf.

X

X

X

Hans Hoff (S)

–

X

X

Annicka Engblom (M)

–

X

X

Aron Emilsson (SD)

–

X

X

Lars Mejern Larsson (S)

–

X

–

Per Lodenius (C)

–

X

X

Ann-Britt Åsebol (M)

–

X

X

Angelika Bengtsson (SD)

–

X

X

Anna Wallentheim (S)

–

X

X

Roland Utbult (KD)

–

X

X

Åsa Karlsson (S)

–

X

X

Jonas Andersson i Linghem (SD)

–

X

X

Pernilla Stålhammar (MP)

–

X

X

John Weinerhall (M)

–

X

X

SUPPLEANTER

Azadeh Rojhan Gustafsson (S)

–

O

X

Magnus Stuart (M)

–

O

O

Caroline Helmersson Olsson (S)

Marta Obminska (M)

Cassandra Sundin (SD)

–

O

O

Peter Helander (C)

–

O

O

Jon Thorbjörnson (V)

Ulrika Jörgensen (M)

Mattias Karlsson i Norrhult (SD)

Petter Löberg (S)

Linus Sköld (S)

Malin Danielsson (L)

Michael Rubbestad (SD)

Emma Hult (MP)

Marie-Louise Hänel Sandström (M)

Per Söderlund (SD)

Sara Gille (SD)

Bengt Eliasson (L)

Lina Nordquist (L)

Jonny Cato (C)

Momodou Malcolm Jallow (V)

Andreas Carlson (KD)

Michael Anefur (KD)

Mats Berglund (MP)

Sara Heikkinen Breitholtz (S)

Hanna Gunnarsson (V)

Anmärkning: N = Närvarande – – – X = ledamöter som deltagit i handläggningen V = Votering – – – O = ledamöter som härutöver har varit närvarande – –