Protokoll utskottssammanträde 2020/21:24

Utskottens protokollSocialförsäkringsutskottets protokoll 2020/21:24

RIKSDAGEN

SOCIALFÖRSÄKRINGSUTSKOTTET

PROTOKOLL	UTSKOTTSSAMMANTRÄDE 2020/21:24
DATUM	2021-03-04
TID	10.30–12.10
NÄRVARANDE	Se bilaga 1

§ 1	Medgivande att delta på distans Utskottet medgav deltagande på distans för följande ordinarie ledamöter och suppleanter: Rikard Larsson (S), Carina Ohlsson (S), Katarina Brännström (M), Linda Lindberg (SD), Teresa Carvalho (S), Martina Johansson (C), Ida Gabrielsson (V), Elisabeth Björnsdotter Rahm (M), Julia Kronlid (SD), Emilia Töyrä (S), Hans Eklind (KD), Bengt Eliasson (L), Jonas Andersson i Skellefteå (SD), Mats Berglund (MP), Arin Karapet (M), Mattias Vepsä (S), Ann-Sofie Alm (M), Jennie Åfeldt (SD), Jonny Cato (C), Christina Höj Larsen (V), Fredrik Malm (L), Catarina Deremar (C) och Rasmus Ling (MP). En tjänsteman från socialförsäkringsutskottets kansli var uppkopplad på distans.
§ 2	Justering av protokoll Utskottet justerade protokoll 2020/21:23.
§ 3	Uppenbart ogrundade asylsökningar och fastställande av säkra ursprungsländer (SfU15) Utskottet fortsatte behandlingen av proposition 2020/21:71 och motioner om uppenbart ogrundade asylsökningar och fastställande av säkra ursprungsländer. Ärendet bordlades.
§ 4	Pensioner (SfU16) Utskottet fortsatte behandlingen av motioner om pensioner. Ärendet bordlades.
§ 5	Ekonomisk familjepolitik (SfU17) Utskottet fortsatte behandlingen av motioner om ekonomisk familjepolitik. Ärendet bordlades.
§ 6	Arbetskraftsinvandring (SfU18) Utskottet behandlade motioner om arbetskraftsinvandring. Ärendet bordlades.
§ 7	Anhöriginvandring (SfU19) Utskottet behandlade motioner om anhöriginvandring. Ärendet bordlades.
§ 8	Migration och asylpolitik (SfU20) Utskottet behandlade motioner om migration och asylpolitik Ärendet bordlades.
§ 9	EU-frågor på det migrationspolitiska området Justitie- och migrationsminister Morgan Johansson, Justitiedepartementet, återrapporterade från RIF-rådets videomöte den 14 december 2020 och det informella rådsmötet för RIF den 28–29 januari 2021.
§ 10	Stärka samarbetet kring återvändande och återtagande som en del av en rättvis, effektiv och övergripande migrationspolitik för EU Utskottet överlade med justitie- och migrationsminister Morgan Johansson, åtföljd av medarbetare från Justitiedepartementet. Underlaget utgjordes av kommissionens meddelande om att stärka samarbetet kring återvändande och återtagande som en del av en rättvis, effektiv och övergripande migrationspolitik för EU (COM(2021) 56)) och Regeringskansliets överläggningspromemoria (dnr. 1417-2020/21). Justitie- och migrationsminister Morgan Johansson redogjorde för regeringens ståndpunkt i enlighet med överläggningspromemorian: Regeringen stödjer åtgärder som bidrar till ett effektivt och gemensamt EU-system för återvändande. En väl fungerande och rättssäker ordning för återvändande är avgörande för ett gemensamt och hållbart europeiskt migrationssystem. Ordföranden konstaterade att det fanns stöd för regeringens ståndpunkt. M- och KD-ledamöterna anmälde följande avvikande ståndpunkt: Regeringen bör på EU-nivå driva på i fråga om att villkora EU:s bistånd mot att ursprungsländer samarbetar om återvändande, att fler återtagandeavtal ingås och att närmare samarbete sker med fler tredjeländer. Därutöver vill vi anföra att regeringen inom ramen för överläggningar med riksdagen på ett tydligt sätt bör ange vilken linje man vill att Sverige ska driva vid EU-förhandlingar. Så är dock inte fallet vad gäller nu aktuella överläggningar i socialförsäkringsutskottet. Bristen på konkretion i den svenska ståndpunkten får till följd att riksdagen inte ges någon reell insyn i hur regeringen bedriver förhandlingarna på migrationsområdet på EU-nivå. En konsekvens blir dessutom att riksdagens partier måste forma sina egna uppfattningar i olika sakfrågor utan vetskap om vilken uppfattning regeringen har. Sammantaget undergräver detta Sveriges möjligheter att påverka pakten i enlighet med målet om en långsiktigt hållbar migrationspolitik. Det är av stor vikt att regeringen i absolut närtid återkommer till riksdagen med ett mer detaljerat ställningstagande, som bättre speglar vilken linje regeringen avser att driva i förhandlingarna. V-ledamoten anmälde följande avvikande ståndpunkt: Den svenska ståndpunkten bör vara att avvisa asylpakten som den nu ser ut. Sverige bör motsätta sig en uppdelning där vissa länder enbart agerar utvisningsministerium genom s.k. återvändandesponsorskap, liksom även den outsourcing av asylpolitiken som nu sker genom avtal med tredjeländer, som t.ex. Turkiet, Libyen och länder i Subsahara. Sverige bör också motsätta sig återtagandeavtal med länder som Afghanistan, där staten saknar vilja och/eller förmåga att skydda och tillgodose behoven hos återvändande medborgare. Utskottet beslutade om tystnadsplikt enligt 7 kap. 20 § riksdagsordningen i fråga om uppgifter som statsrådet Morgan Johansson lämnat om EU-kommissionens rapport, COM(2020) 55, och som med stöd av 15 kap. 1 § offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) bör hållas hemliga med hänsyn till rikets säkerhet eller av något annat synnerligen viktigt skäl som betingas av förhållandet till en främmande stat eller en mellanfolklig organisation. Denna paragraf förklarades omedelbart justerad.
§ 11	EU-information på det migrationspolitiska området Justitie- och migrationsminister Morgan Johansson, åtföljd av medarbetare från Justitiedepartementet, informerade utskottet om förhandlingsläget rörande förslaget till en ny asyl- och migrationspakt och om förstärkt samarbete mellan EU och länderna i Nordafrika.
§ 12	Fråga om förslag till utskottsinitiativ Utskottet fortsatte beredningen av ett förslag till utskottsinitiativ om verifiering via biometriska data för säkra utbetalningar från SD-ledamoten. Utskottet beslutade att inte ta något initiativ. SD-ledamoten reserverade sig mot beslutet och ansåg att utskottet borde ha tagit ett initiativ.
§ 13	Fråga om förslag till utskottsinitiativ Utskottet behandlade fråga om förslag till utskottsinitiativ från V-ledamoten om att förlänga möjligheten för riskgrupper att få förebyggande sjukpenning. Ärendet bordlades.
§ 14	Nästa sammanträde Utskottet beslutade att nästa sammanträde ska äga rum tisdagen den 9 mars 2021 kl. 11.00.
Vid protokollet Justeras den 9 mars 2021

SOCIALFÖRSÄKRINGS-UTSKOTTET

NÄRVAROFÖRTECKNING

Bilaga 1 till protokoll 2020/21:24

§ 1

§ 2

§ 3

§ 4

§ 5

§ 6–8

9–14

N

V

N

V

N

V

N

V

N

V

N

V

LEDAMÖTER

Maria Malmer Stenergard (M) ordf.

X

X

X

X

X

X

X

Rikard Larsson (S) vice ordf.

X

X

X

X

X

X

Carina Ohlsson (S)

X

X

X

X

X

X

Katarina Brännström (M)

X

X

X

X

X

X

Linda Lindberg (SD)

X

O

X

X

O

X

Teresa Carvalho (S)

X

X

X

X

X

X

Martina Johansson (C)

X

O

X

O

O

X

Ida Gabrielsson (V)

X

O

X

X

O

X

Elisabeth Björnsdotter Rahm (M)

X

X

X

X

X

X

Julia Kronlid (SD)

X

X

X

X

X

X

Emilia Töyrä (S)

X

X

X

X

X

X

Hans Eklind (KD)

X

X

X

X

X

X

Björn Petersson (S)

Bengt Eliasson (L)

X

O

X

X

O

X

Jonas Andersson i Skellefteå (SD)

X

X

X

X

X

X

Mats Berglund (MP)

X

O

X

X

Arin Karapet (M)

X

X

O

O

X

X

SUPPLEANTER

Mattias Vepsä (S)

X

X

X

X

X

X

Ann-Sofie Alm (M)

O

O

X

X

O

O

Marianne Pettersson (S)

Fredrik Schulte (M)

Jennie Åfeldt (SD)

O

X

O

O

X

O

Paula Holmqvist (S)

Jonny Cato (C)

O

X

O

O

X

O

Christina Höj Larsen (V)

O

X

O

O

X

O

Ellen Juntti (M)

Åsa Karlsson (S)

Pia Steensland (KD)

Dag Larsson (S)

Fredrik Malm (L)

O

X

O

O

X

O

Lars Andersson (SD)

Karolina Skog (MP)

Erik Ottoson (M)

Clara Aranda (SD)

Ann-Christine From Utterstedt (SD)

Mats Persson (L)

Barbro Westerholm (L)

Catarina Deremar (C)

O

O

O

X

O

O

Ciczie Weidby (V)

Andreas Carlson (KD)

Sofia Damm (KD)

Rasmus Ling (MP)

O

X

O

O

X

X

Annika Hirvonen (MP)

Fredrik Lundh Sammeli (S)

Johanna Jönsson (C)

Roza Güclü Hedin (S)

N = Närvarande

X = ledamöter som deltagit i handläggningen O = ledamöter som härutöver har varit närvarande

V = Votering