Protokoll utskottssammanträde 2020/21:22

Utskottens protokollUtbildningsutskottets protokoll 2020/21:22

UTBILDNINGSUTSKOTTET

PROTOKOLL	UTSKOTTSSAMMANTRÄDE 2020/21:22
DATUM	2021-02-11
TID	10:00–12:35
NÄRVARANDE	Se bilaga 1

	Medgivande att delta på distans Utskottet medgav deltagande på distans för följande ordinarie ledamöter och suppleanter: Roger Haddad (L), Kristina Axén Olin (M), Pia Nilsson (S), Lars Püss (M), Patrick Reslow (SD), Caroline Helmersson Olsson (S), Fredrik Christensson (C), Daniel Riazat (V), Marie-Louise Hänel Sandström (M), Robert Stenkvist (SD), Linus Sköld (S), Gudrun Brunegård (KD), Tomas Kronståhl (S), Michael Rubbestad (SD), Maria Nilsson (L), Roza Güclü Hedin (S), Noria Manouchi (M), Jörgen Grubb (SD), Aylin Fazelian (S), Ilona Szatmari Waldau (V) Leila Ali-Elmi (MP), Mats Berglund (MP), Niels Paarup-Petersen (C) och Pia Steensland (KD). Tjänstemän från utbildningsutskottets kansli var uppkopplade på distans. Vidare var en tjänsteman från EU-nämndens kansli uppkopplad på distans under punkterna 3–8.
	Medgivande att närvara Utskottet medgav att ordermottagaren Karolina Mårtensson från enheten riksdagstryck vid riksdagsförvaltningen fick närvara på utbildningsutskottets sammanträde.
	EU-överläggning om förslag till förordning om att inrätta det gemensamma företaget European High Performance Computing Utskottet överlade med statssekreteraren Stefan Engström, politiskt sakkunnige Klas-Herman Lundgren, ämnesrådet Per-Erik Yngwe, kanslirådet Mattias Jennerholm samt departementssekreterarna Jonas Brynhildsen, Åsa M Karlsson, Gabriel Flores Delgado och Robin Moberg från Utbildningsdepartementet om förslag till förordning om att inrätta det gemensamma företaget European High Performance Computing. Samtliga från Utbildningsdepartementet deltog på distans. Underlag för överläggningen Överläggningspromemoria från Utbildningsdepartementet (dnr 1237-2020/21) Regeringens förslag till svensk ståndpunkt Regeringen anser att förslaget bidrar till europeiskt mervärde och välkomnar EU-kommissionens förslag till ny förordning. Det är av stor betydelse att svenska och europeiska aktörer har tillgång till superdatorer med prestanda av högsta internationella klass. Datorerna kan komma att skapa helt nya möjligheter för forskning, teknikutveckling och innovation, vilket t.ex. kan ge viktiga bidrag för arbetet med en hållbar utveckling. Förslaget till budget innebär en betydande förstärkning jämfört med den budget som gällt 2018-2020. I förhandlingen kommer regeringen efterfråga EU-kommissionens motivering till den föreslagna budgeten för att söka klarhet i om den ökade budgeten är väl avvägd. Enligt förslaget ska EuroHPC använda s.k. centraliserad administration. Det innebär att programmets medel, inklusive bidragen från medlemsstaterna, beslutas och fördelas centralt av det gemensamma företaget. Regeringen har redan uttryckt mycket starka invändningar mot denna del av förslaget, då den är oförenlig med de lagar som gäller för statliga medel i Sverige och i andra medlemsstater. Enligt förslaget ska EuroHPC huvudsakligen fokusera på civila tillämpningar. Regeringens uppfattning är att de medel som kommer från Horisont Europa uteslutande ska användas för forskning och innovation med civila tillämpningar. Detta uttrycks tydligt i förordningen för Horisont Europa. Utskottet Ordföranden konstaterade att det fanns stöd för regeringens ståndpunkt med följande tillägg. I slutet på andra stycket lades det till att ”Sverige tar ställning till förslaget utifrån en budgetrestriktiv hållning”. I tredje stycket, tredje meningen efter förslaget, lades ”och kommer att vidhålla dessa” till. Denna paragraf förklarades omedelbart justerad.
	EU-överläggning om nationella återhämtningsplaner och Europeiska forskningsområdet Utskottet överlade med statssekreteraren Stefan Engström, politiskt sakkunnige Klas-Herman Lundgren, ämnesrådet Per-Erik Yngwe, kanslirådet Mattias Jennerholm samt departementssekreterarna Jonas Brynhildsen, Åsa M Karlsson, Gabriel Flores Delgado och Robin Moberg från Utbildningsdepartementet om nationella återhämtningsplaner och Europeiska forskningsområdet. Samtliga från Utbildningsdepartementet deltog på distans. Underlag för överläggningen Överläggningspromemoria från Utbildningsdepartementet (dnr 1239-2020/21) Regeringens förslag till svensk ståndpunkt Regeringen anser att det är viktigt att upprätthålla den offentliga finansieringen av forskning och innovation när samhället och ekonomin utsätts för svåra påfrestningar, samtidigt som finansieringen från stiftelser och näringsliv förväntas minska. EU:s insatser är viktiga, men huvudansvaret för att finansiera forskning och innovation ligger hos medlemsstaterna. De offentliga satsningar som görs på forskning och innovation är en möjlighet att påskynda den gröna och digitala omställningen. En mycket stor andel av den ekonomiska tillväxten kan härledas till satsningar på forskning och innovation. Det är även viktigt att nationella satsningar eftersträvar synergier med de satsningar som görs via EU:s ramprogram för forskning och innovation. Regeringen anser att forskning och innovation har varit och kommer att fortsätta vara avgörande för hanteringen av Covid-19-pandemin. Både medlemsstaterna och EU har gjort stora satsningar för att få kunskap om viruset och pandemin och bidra till utvecklingen av vaccin, diagnostik och medicinska behandlingar. Enligt regeringens uppfattning kommer forskning även vara viktigt för att förstå de indirekta konsekvenser som Covid-19-pandemin skapat inom stora delar av samhället och inom ekonomin, t.ex. vad gäller folkhälsa, utbildning och arbetsliv. Vidare anser regeringen att det finns ett behov av att långsiktigt öka den vetenskapliga kunskapen om virus och pandemier för att stärka samhällets framtida beredskap och förebygga framtida pandemier. Ett starkt internationellt samarbete kommer vara centralt för att uppnå denna målsättning. Utskottet Ordföranden konstaterade att det fanns stöd för regeringens ståndpunkt med följande tillägg. I meningen i slutet på andra stycket, efter ramprogram lades ”där excellens ska vara av största betydelse” till. I slutet på fjärde stycket lades ”jämställdhet” till i uppräkningen, efter folkhälsa. Denna paragraf förklarades omedelbart justerad.
	EU-information om EU-förhandlingar inom forskningsområdet Statssekreteraren Stefan Engström, biträdd av politiskt sakkunnige Klas-Herman Lundgren, ämnesrådet Per-Erik Yngwe, kanslirådet Mattias Jennerholm samt departementssekreterarna Jonas Brynhildsen, Åsa M Karlsson, Gabriel Flores Delgado och Robin Moberg, samtliga från Utbildningsdepartementet, informerade om EU-förhandlingar inom forskningsområdet. Samtliga från Utbildningsdepartementet deltog på distans.
	EU-information om förhandlingen av EU:s rymdförordning Statssekreteraren Stefan Engström, biträdd av politiskt sakkunnige Klas-Herman Lundgren, ämnesrådet Per-Erik Yngwe, kanslirådet Mattias Jennerholm samt departementssekreterarna Jonas Brynhildsen, Åsa M Karlsson, Gabriel Flores Delgado och Robin Moberg, samtliga från Utbildningsdepartementet, informerade om förhandlingen av EU:s rymdförordning. Samtliga från Utbildningsdepartementet deltog på distans.
	EU-information om konsekvenserna av Brexit inom högre utbildning, forskning och rymd Statssekreteraren Stefan Engström, biträdd av politiskt sakkunnige Klas-Herman Lundgren, ämnesrådet Per-Erik Yngwe, kanslirådet Mattias Jennerholm samt departementssekreterarna Jonas Brynhildsen, Åsa M Karlsson, Gabriel Flores Delgado och Robin Moberg, samtliga från Utbildningsdepartementet, informerade om konsekvenserna av Brexit inom högre utbildning, forskning och rymd. Samtliga från Utbildningsdepartementet deltog på distans.
	EU-information om det informella forskningsministermötet den 3 februari 2021 Statssekreteraren Stefan Engström, biträdd av politiskt sakkunnige Klas-Herman Lundgren, ämnesrådet Per-Erik Yngwe, kanslirådet Mattias Jennerholm samt departementssekreterarna Jonas Brynhildsen, Åsa M Karlsson, Gabriel Flores Delgado och Robin Moberg, samtliga från Utbildningsdepartementet, informerade om det informella forskningsministermötet den 3 februari 2021. Samtliga från Utbildningsdepartementet deltog på distans.
	Information från Universitetskanslersämbetet Generaldirektören Anders Söderholm och avdelningschefen Annika Pontén deltog på distans och informerade om aktuella frågor.
	Information om förskoleutredning Statssekreteraren Erik Nilsson, politiskt sakkunnige Petter Ådahl, rättschefen Eva Lenberg och departementssekreteraren Per Gunnar Rosengren, samtliga från Utbildningsdepartementet, deltog på distans och informerade om förskolefrågor.
	Utskottssammanträde samtidigt som arbetsplenum Utskottet beslutade med stöd av 7 kap. 15 § riksdagsordningen, tilläggsbestämmelse 7.15.3, att dagens utskottssammanträde får hållas samtidigt som det är arbetsplenum i kammaren. Denna paragraf förklarades omedelbart justerad.
	Justering av protokoll Utskottet justerade protokoll 2020/21:21.
	Inkomna EU-dokument Inkomna EU-dokument anmäldes enligt bilaga 2.
	Studiestöd (UbU8) Utskottet fortsatte behandlingen av motioner. Utskottet justerade betänkande 2020/21:UbU8 M-, SD-, V-, KD- och L-ledamöterna anmälde reservationer. M-; SD-; C- och KD-ledamöterna anmälde särskilda yttranden.
	Information om utskottsinitiativ Kanslichefen informerade om bestämmelser om utskottsinitiativ m.m.
	Förslag om utskottsinitiativ om att regeringen bör genomföra åtgärder för att lätta lärares och skolledares arbetsbörda under pandemin Utskottet fortsatte behandlingen av ett förslag om utskottsinitiativ för att lätta lärares och skolledares arbetsbörda under pandemin. Utskottet beslutade att inte ta något initiativ.
	Förslag om utskottsinitiativ om att regeringen bör tillsätta en utredning om en jämlik och likvärdig förskola Utskottet fortsatte behandlingen av ett förslag om utskottsinitiativ om att regeringen bör tillsätta en utredning om en jämlik och likvärdig förskola. Förslaget bordlades.
	Förslag om utskottsinitiativ om ny huvudman för sameskolan Utskottet behandlade ett förslag om utskottsinitiativ om ny huvudman för sameskolan. Utskottet beslutade att inte ta något initiativ. Mot beslutet reserverade sig ledamoten från Vänsterpartiet och ansåg att utskottet borde ha tagit initiativ enligt det framlagda förslaget.
	Mottagande av motionsyrkande Utskottet beslutade att ta emot motion 2020/21:2696 yrkande 25 av Janine Alm Ericson m.fl. (MP) från socialutskottet.
	Förslag om utskottsinitiativ om att regeringen snarast bör återkomma med åtgärder som säkerställer att kunskapsskulden kan betalas tillbaka Ledamöterna från Moderaterna föreslog att utskottet skulle ta ett utskottsinitiativ enligt bilaga 3.
8	Nästa sammanträde Nästa sammanträde äger rum tisdagen den 23 februari 2021 kl. 11.00.
Vid protokollet Karolina Gustafson Justeras tisdagen den 23 februari 2021 Gunilla Svantorp

UTBILDNINGSUTSKOTTET		NÄRVAROFÖRTECKNING
	§ 1		§ 2	§ 3-4	§ 5-6	§ 7-9	§ 10	§ 11-14	§ 15-17	§ 18	§ 19-21
	N		N	N	N	N	N	N	N	N
LEDAMÖTER
Gunilla Svantorp (S), ordförande	X		X	X	X	X	X	X	X	X	X
Roger Haddad (L), förste vice ordförande			X	X	X	X	X	X	X	X	X
Kristina Axén Olin (M), andre vice ordförande			X	X	X	X	X	X	X	X	X
Pia Nilsson (S)			X	X	X	X	X	X	X	X	X
Lars Püss (M)			X	X	X	X	X	X	X	X	X
Patrick Reslow (SD)			X	X	X	X	X	X	X	X	X
Caroline Helmersson Olsson (S)			X	X	X	X	X	X	X	X	X
Fredrik Christensson (C)			X	X	X	X	X	X	X	X	X
Daniel Riazat (V)			X	O	O	O	X	X	X	X	X
Marie-Louise Hänel Sandström (M)			X	X	X	X	X	X	X	X	X
Robert Stenkvist (SD)			X	X	X	X	X	X	X	X	X
Linus Sköld (S)			X	X	X	X	X	X	X	X	X
Gudrun Brunegård (KD)			O	O	O	O	X	O	X	X	X
Tomas Kronståhl (S)			X	X	X	X	X	X	X	X	X
Michael Rubbestad (SD)			X	X	X	X	X	X	X	X	X
Annika Hirvonen (MP)
Maria Nilsson (L)			X	X	X	X	X	X	X	X	X
SUPPLEANTER
Roza Güclü Hedin (S)			O	O	O	O	O	O	O	O	O
Noria Manouchi (M)			O	O	O	O	O	O	O	O	O
Malin Larsson (S)
Johan Hultberg (M)
Jörgen Grubb (SD)			O	O	O	O	O	O	O	O	O
Aylin Fazelian (S)			O	O	O	O	O	O	O	O	O
Ulrika Heie (C)
Ilona Szatmari Waldau (V)			O	X	X	X	O	O	O	O	O
Ulrika Heindorff (M)
Ebba Hermansson (SD)
Anna Wallentheim (S)
Andreas Carlson (KD)
Alexandra Völker (S)
Lina Nordquist (L)
Clara Aranda (SD)
Leila Ali-Elmi (MP)			O	O	X	O	O	O	O	X	X
Ann-Britt Åsebol (M)
Linda Lindberg (SD)
Richard Jomshof (SD)
Robert Hannah (L)
Joar Forssell (L)
Mats Berglund (MP)			X	X		X	X	X	X
Niels Paarup-Petersen (C)			O	O	O	O	O	O	O	O
Linda Westerlund Snecker (V)
Pia Steensland (KD)			X	X	X	X	O	X	O	O	O
Ingemar Kihlström (KD)
Anna Sibinska (MP)
Åsa Lindestam (S)
Sanne Lennström (S)
Per Lodenius (C)
N = Närvarande
V = Votering