Protokoll utskottssammanträde 2020/21:20

Utskottens protokollUtbildningsutskottets protokoll 2020/21:20

UTBILDNINGSUTSKOTTET

PROTOKOLL	UTSKOTTSSAMMANTRÄDE 2020/21:20
DATUM	2021-02-02
TID	11:00–12:10
NÄRVARANDE	Se bilaga 1

Medgivande att delta på distans Utskottet medgav deltagande på distans för följande ordinarie ledamöter och suppleanter: Roger Haddad (L), Kristina Axén Olin (M), Pia Nilsson (S), Lars Püss (M), Patrick Reslow (SD), Caroline Helmersson Olsson (S), Fredrik Christensson (C), Daniel Riazat (V), Marie-Louise Hänel Sandström (M), Robert Stenkvist (SD), Linus Sköld (S), Gudrun Brunegård (KD), Tomas Kronståhl (S), Michael Rubbestad (SD), Annika Hirvonen (MP), Maria Nilsson (L), Roza Güclü Hedin (S), Noria Manouchi (M), Jörgen Grubb (SD), Aylin Fazelian (S) och Ilona Szatmari Waldau (V). Tjänstemän från utbildningsutskottets kansli var uppkopplade på distans. Vidare var en tjänsteman från EU-nämndens kansli uppkopplad på distans under punkterna 3–6.

Beslut om EU-överläggning Utskottet beslutade enligt 7 kap. 12 § RO att överlägga med regeringen om: Rådets resolution om etablerandet av ett europeiskt område för utbildning och ett nytt strategiskt ramverk för europeiskt samarbete inom utbildning (post Utbildning2020) Likvärdig tillgång till, inkludering i och framgång för alla inom utbildning.

EU-överläggning med regeringen enligt RO 7 kap. 12 § om rådets resolution om etablerandet av ett europeiskt område för utbildning och ett nytt strategiskt ramverk för europeiskt samarbete inom utbildning (post Utbildning2020) Utskottet överlade med statsrådet Anna Ekström biträdd av politiskt sakkunnig Mattias Samuelsson, departementsråd Johan N Lycke, utbildningsråd Anders Lindholm, kansliråd Anneli Helgesson, departementssekreterare Åsa Karlsson från Utbildningsdepartementet om rådets resolution om etablerandet av ett europeiskt område för utbildning och ett nytt strategiskt ramverk för europeiskt samarbete inom utbildning (post Utbildning 2020). Samtliga från Utbildningsdepartementet deltog på distans. Underlag för överläggningen Överläggningspromemoria från Utbildningsdepartementet (dnr 1154-2020/21) Rådsdokument 5247/21 Regeringens förslag till svensk ståndpunkt Regeringen välkomnar resolutionen som stödjer det fortsatta arbetet för att etablera ett europeiskt område för utbildning till 2025, och anser det positivt att den bygger vidare på kommissionens meddelande och det befintliga arbetet. Det är en prioriterad fråga för regeringen att medborgarna i EU ska kunna studera, arbeta, resa och utbyta idéer utan att hindras av administrativa eller byråkratiska svårigheter. Regeringen anser att det är viktigt med en sammanhållen syn på samarbetet inom utbildningsområdet, något som är särskilt viktigt i perspektivet livslångt lärande och möjligheter för alla att gå i och ur utbildning genom hela livet. Regeringen välkomnar att resolutionen pekar på den betydelse som utbildning har både för kompetensförsörjning och för social inkludering, samt vikten av att arbetet genomsyras av ett jämställdhetsperspektiv. Regeringen välkomnar de föreslagna målen och dess indikatorer, som till största del innebär en fortsättning på målen i föregående ramverk, och anser det positivt att målen går att jämföra över tid. Regeringen anser att det är angeläget att understryka att EU:s kompetens på utbildningsområdet enligt EUF-fördraget är begränsad till att främja samarbetet mellan medlemsstaterna samt stödja och komplettera deras insatser, med respekt för medlemsstaternas ansvar för undervisningens innehåll och utbildningssystemens organisation. Regeringens bedömning är att den föreslagna rådsresolutionen håller sig inom EU:s kompetens på utbildningsområdet. Regeringen anser att Sverige bör kunna ställa sig bakom ett antagande av rådsresolutionen. Utskottet Ordföranden konstaterade att det fanns stöd för regeringens ståndpunkt. Ledamöterna från Moderaterna och Kristdemokraterna anmälde följande avvikande ståndpunkt. Vi vill lämna en avvikande ståndpunkt då vi motsätter oss mål om hur många barn som bör delta i förskoleverksamhet. Vi ser fördelar med att medlemsländer erbjuder förskola till rimlig kostnad men menar att barn inte ska tvingas att gå på förskola. Vi menar vidare att detta ligger utanför EU:s befogenheter samt att det är upp till varje familj att avgöra huruvida deras barn ska gå i förskola eller ej och det bör således inte styras av mål. Ledamöterna från Sverigedemokraterna anmälde en avvikande ståndpunkt om att regeringens ståndpunkt ska formuleras enligt följande. Regeringen anser att utbildningsfrågor är en strikt nationell angelägenhet som även fortsättningsvis ska falla inom den nationella kompetensen. Beslut om finansiering och politik inom utbildning är nationella beslut. Regeringen välkomnar att det pågående arbetet fortsätter, men vill inte se en fördjupning eller utvidgning så som framkommer i meddelandet. Det är dock en prioriterad fråga för regeringen att medborgarna i EU ska kunna studera, arbeta, resa och utbyta idéer utan att hindras av administrativa eller byråkratiska svårigheter. Regeringen är heller inte övertygad om att det är viktigt att ha en sammanhållen syn på samarbetet inom utbildningsområdet, då förutsättningarna och utgångspunkterna kan variera mycket mellan medlemsstaterna. Regeringen välkomnar att meddelandet gör en tydlig koppling mellan utbildning och forskning och betonar vikten av kvalitet i utbildning. Denna paragraf förklarades omedelbart justerad.

EU-överläggning med regeringen enligt RO 7 kap. 12 § om likvärdig tillgång till, inkludering i och framgång för alla inom utbildning Utskottet överlade med statsrådet Anna Ekström biträdd av politiskt sakkunnig Mattias Samuelsson, departementsråd Johan N Lycke, utbildningsråd Anders Lindholm, kansliråd Anneli Helgesson, departementssekreterare Åsa Karlsson från Utbildningsdepartementet om likvärdig tillgång till, inkludering i och framgång för alla inom utbildning. Samtliga från Utbildningsdepartementet deltog på distans. Underlag för överläggningen Överläggningspromemoria från Utbildningsdepartementet (dnr 1155-2020/21) Regeringens förslag till svensk ståndpunkt Regeringen välkomnar temat för riktlinjedebatten som ligger väl i linje med svenska prioriteringar. Alla ska ha samma tillgång till utbildning av hög kvalitet, oavsett bakgrund, kön och bostadsort. Det är av vikt att arbeta för ett jämlikt och jämställt utbildningssystem som utjämnar livschanser och bidrar till sammanhållning och gemenskap. Regeringen anser det värdefullt med ett fortsatt kunskapsutbyte mellan medlemsländerna på riktlinjedebattens tema, för att diskutera både erfarenheter från nationella insatser och möjliga åtgärder på EU-nivå. Regeringen anser att det är positivt att det nya Erasmus+-programmet lägger särskild tonvikt vid likvärdighet och inkludering och att det ska främja deltagande från grupper med färre möjligheter. Utskottet Ordföranden konstaterade att det fanns stöd för regeringens ståndpunkt. Denna paragraf förklarades omedelbart justerad.

EU-information om implikationer för utbildningsområdet till följd av handels- och samarbetsavtalet mellan EU och UK och det tidigare ingångna utträdesavalet, med anledning av UK:s utträde ur EU Statsrådet Anna Ekström, biträdd av politiskt sakkunnig Mattias Samuelsson, departementsråd Johan N Lycke, utbildningsråd Anders Lindholm, kansliråd Anneli Helgesson, departementssekreterare Åsa Karlsson, samtliga från Utbildningsdepartementet, informerade om implikationer för utbildningsområdet till följd av handels- och samarbetsavtalet mellan EU och UK och det tidigare ingångna utträdesavalet, med anledning av UK:s utträde ur EU. Samtliga från Utbildningsdepartementet deltog på distans.

EU-information om den informella videokonferensen med Europas utbildningsministrar den 22 januari 2021 Statsrådet Anna Ekström, biträdd av politiskt sakkunnig Mattias Samuelsson, departementsråd Johan N Lycke, utbildningsråd Anders Lindholm, kansliråd Anneli Helgesson, departementssekreterare Åsa Karlsson, samtliga från Utbildningsdepartementet, informerade om den informella videokonferensen med Europas utbildningsministrar den 22 januari 2021. Samtliga från Utbildningsdepartementet deltog på distans.

Information från Utbildningsdepartementet om läget i skolan med anledning av covid-19 Statsrådet Anna Ekström biträdd av statssekreteraren Erik Nilsson, politiskt sakkunnige Jenni Larsson, expeditionschefen Katarina Back och rättschefen Eva Lenberg, samtliga från Utbildningsdepartementet, informerade om läget i skolan med anledning av covid-19. Samtliga från Utbildningsdepartementet deltog på distans.

Information från Utbildningsdepartementet om åtgärder för att lätta lärares och skolledares arbetsbörda under pandemin Statsrådet Anna Ekström biträdd av statssekreteraren Erik Nilsson, politiskt sakkunnige Jenni Larsson, expeditionschefen Katarina Back och rättschefen Eva Lenberg, samtliga från Utbildningsdepartementet, informerade om åtgärder för att lätta lärares och skolledares arbetsbörda under pandemin. Samtliga från Utbildningsdepartementet deltog på distans.

Förslag om utskottsinitiativ om tillkännagivande om att regeringen bör genomföra åtgärder för att lätta lärares och skolledares arbetsbörda under pandemin Utskottet behandlade ett förslag om utskottsinitiativ om tillkännagivande om att regeringen bör genomföra åtgärder för att lätta lärares och skolledares arbetsbörda under pandemin från ledamöterna från Liberalerna. Utskottet beslutade att inhämta information i ärendet från Skolverket och uppdrog åt presidiet att besluta om eventuella ytterligare beredningsåtgärder. Ärendet bordlades.

Justering av protokoll Utskottet justerade protokoll 2019/20:19.

Anmälningar Inkomna skrivelser anmäldes enligt bilaga 2.

Inkomna EU-dokument Inkomna EU-dokument anmäldes enligt bilaga 3.

Förslag om utskottsinitiativ om att riksdagen tillkännager för regeringen att de bör tillsätta en utredning om en jämlik och likvärdig förskola Ledamoten från Vänsterpartiet föreslog att utskottet skulle ta ett utskottsinitiativ enligt bilaga 4. Ärendet bordlades.

Nästa sammanträde Nästa sammanträde äger rum torsdagen den 4 februari 2021 kl. 10.00.

Vid protokollet Karolina Gustafson Justeras torsdagen den 4 februari 2021 Gunilla Svantorp

UTBILDNINGSUTSKOTTET

NÄRVAROFÖRTECKNING

Bilaga 1 till protokoll 2020/21:20

§ 1

§ 2-6

§ 7-8

§ 9-14

N

V

N

V

N

V

N

V

N

V

N

V

N

V

LEDAMÖTER

Gunilla Svantorp (S), ordförande

X

X

X

X

Roger Haddad (L), förste vice ordförande

X

X

X

Kristina Axén Olin (M), andre vice ordförande

X

X

X

Pia Nilsson (S)

X

X

X

Lars Püss (M)

X

X

X

Patrick Reslow (SD)

X

X

X

Caroline Helmersson Olsson (S)

X

X

X

Fredrik Christensson (C)

X

X

X

Daniel Riazat (V)

X

X

X

Marie-Louise Hänel Sandström (M)

X

X

X

Robert Stenkvist (SD)

X

X

X

Linus Sköld (S)

X

X

X

Gudrun Brunegård (KD)

X

X

X

Tomas Kronståhl (S)

X

X

X

Michael Rubbestad (SD)

X

X

X

Annika Hirvonen (MP)

X

X

X

Maria Nilsson (L)

X

X

X

SUPPLEANTER

Roza Güclü Hedin (S)

O

O

O

Noria Manouchi (M)

O

O

O

Malin Larsson (S)

Johan Hultberg (M)

Jörgen Grubb (SD)

O

O

O

Aylin Fazelian (S)

O

O

O

Ulrika Heie (C)

Ilona Szatmari Waldau (V)

O

O

Ulrika Heindorff (M)

Ebba Hermansson (SD)

Anna Wallentheim (S)

Andreas Carlson (KD)

Alexandra Völker (S)

Lina Nordquist (L)

Clara Aranda (SD)

Leila Ali-Elmi (MP)

Ann-Britt Åsebol (M)

Linda Lindberg (SD)

Richard Jomshof (SD)

Robert Hannah (L)

Joar Forssell (L)

Mats Berglund (MP)

Niels Paarup-Petersen (C)

Linda Westerlund Snecker (V)

Pia Steensland (KD)

Ingemar Kihlström (KD)

Anna Sibinska (MP)

Åsa Lindestam (S)

Sanne Lennström (S)

Per Lodenius (C)

N = Närvarande

X = ledamöter som deltagit i handläggningen

V = Votering

O = ledamöter som härutöver har varit närvarande