Protokoll utskottssammanträde 2020/21:20

Utskottens protokollFinansutskottets protokoll 2020/21:20

Finansutskottet

Protokoll	Utskottssammanträde 2020/21:20
Datum	2020-12-15
Tid	kl. 11.30- 13.05
Närvarande	Se bilaga 1

§ 1	Fråga om medgivande till deltagande på distans Utskottet medgav deltagande på distans för följande ordinarie ledamöter och suppleanter: Adnan Dibrani (S), Ingela Nylund Watz (S), Ingemar Nilsson (S), Eva Lindh (S), Jan Ericson (M), Mattias Karlsson i Luleå (M), Sofia Westergren (M), Oscar Sjöstedt (SD), Dennis Dioukarev (SD), Charlotte Quensel (SD), Alexander Christiansson (SD), Lars Thomsson (C), Ulla Andersson (V), och Karolina Skog (MP).
§ 2	Kommissionens förslag till delegerad akt om taxonomin Utskottet överlade med finansmarknadsminister Per Bolund. Medföljande tjänstemän var statssekreterare Ulf Holm och departementsråd Thomas Nielsen. Underlag för överläggningen utgjordes av ett överläggnings-PM och en presentation (864-2020/21), samt en muntlig föredragning av statsrådet. Statsrådet redogjorde för regeringens ståndpunkt i enlighet med promemorian: Regeringen stödjer det övergripande syftet med taxonomin. Det är viktigt att taxonomin bidrar till klimatnyttan. Utkastet till delegerad akt innehåller dock på vissa områden väsentliga brister som regeringen ska påtala i svaret på konsultationen. Regeringen behöver agera aktivt mot kommissionen för att få igenom de för Sverige helt centrala förändringarna i bl.a. de skogliga och energirelaterade delarna av förslaget. Regeringen anser att de mycket detaljerade kraven riskerar att öka den administrativa bördan utan att tillföra klimatnytta och att de i stället medför motsatta incitament för t.ex. skogsägare och jord-brukare. Proportionalitet, väl analyserade konsekvenser och transparens i åtgärderna bör eftersträvas. Regeringen anser att taxonomin bör bidra till att skapa obrutna håll-bara värdekedjor i t.ex. bioekonomin – från jord- och skogsbruk, till produktion av hållbara biodrivmedel och användning av biobränsle. Skog Regeringen motsätter sig det nya begreppet ”förbättrat skogsbruk” (eng. improved forest management) och anser att förslaget bör baseras på existerande definitioner av hållbart skogsbruk. Förslaget bör vidare främja åtgärder som är förenliga med den svenska skogspolitiken som bygger på jämställda mål för hållbart brukande och bevarande. Regeringen anser att kommissionen bör följa lagstiftarnas krav om att kriterierna ska vara i linje med det reviderade förnybartdirektivet (RED II). Energi- och transportsektorn Regeringen anser att den delegerade aktens krav inte ska gå längre än existerande EU-lagstiftning med relevans för förnybar energi och energiomställningen. Regeringen anser att taxonomin inte får bli kontraproduktiv för energiomställningen eller motverka svenska transportföretags strävan att uppnå klimatneutralitet och fasa ut fossila bränslen. Regeringen anser att taxonomin bör bidra till överflyttning till energieffektiva trafikslag som järnväg och sjöfart. Regeringen anser att vattenkraften har en viktig roll för att nå uppställda mål på klimat- och energiområdet, inte minst genom sin roll som reglerkraft. Regeringen anser att de föreslagna kriterierna ska utformas på ett sådant sätt att de inte ställer längre gående krav på en enskild vattenkraftsanläggning än de krav som följer ramdirektivet för vatten och relevanta bestämmelser i art- och habitatdirektivet. Regeringen anser att all bioenergi och biobränsle som lever upp till kraven i förnybartdirektivets hållbarhetskriterier ska anses hållbara i den delegerade akten, vilket också anges i förordningen. Regeringen anser också att aktiviteter som involverar hållbar bioenergi inte ska klassificeras som omställningsverksamhet. Regeringen anser att transporter som genomförs med förnybara bränslen som är hållbara enligt förnybartdirektivet ska vara taxonomikompatibla. Regeringen anser att all fossilfri el från nätet ska kunna användas, utan krav på nytillkommande förnybar elproduktion i produktion av vätgas och andra produkter. Regeringen anser att energiutvinning ur avfall är en viktig komponent i avfallshierarkin. Byggnader Regeringen anser att kraven för befintliga byggnader bör utgå ifrån den andel av byggnaderna på den lokala marknaden som är mest energieffektiv i stället för den bästa energiklassen. Jordbruk Regeringen anser att större hänsyn bör tas till mångfalden av natur- och lantbruksförhållanden i medlemsstaterna. Även mindre gårdar måste ges möjlighet att uppnå hållbarhetskraven. Det är viktigt att taxonomin i större utsträckning baseras på bl.a. villkoren för miljö, klimat och djurvälfärd i den gemensamma jordbrukspolitiken. Under mötet reviderades ståndpunkten i punkt 10 på förslag av L-ledamoten och med stöd av M-, SD-, KD-ledamöterna till att ha följande lydelse: Regeringen anser att alla fossilfria energislag inklusive vattenkraft och kärnkraft spelar viktiga roller för att nå uppställda mål på klimatområdet. Vattenkraften inte minst genom sin roll som reglerkraft. Ordföranden konstaterade att det fanns stöd för regeringens redovisade ståndpunkt med den reviderade lydelsen under punkt 10. Avvikande ståndpunkt anmäldes av S-, MP-, V- och C-ledamöterna som ansåg att den ursprungliga lydelsen under punkt 10 skulle kvarstå. Avvikande ståndpunkt anmäldes av SD-ledamöterna som dels ansåg att den delegerade akten i fråga om bekämpningsmedel inte skulle innehålla någon referens till ekoförordningen, dels att den inte skulle ta upp frivillig certifiering av skogsbruk. Avvikande ståndpunkt anmäldes av V-ledamoten om skogen, t.ex. borde regeringen inte vara kritisk till att använda begreppet ”förbättrat skogsbruk” (eng. improved forest management). Denna paragraf förklarades omedelbart justerad.
§ 3	Anmälningar Utskottet beslutade att sammanträda under arbetsplenum i kammaren den 17 december.
§ 4	Justering av protokoll Utskottet justerade protokoll nr. 2020/21:19.
§ 5	Förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om marknader för kryptotillgångar och om ändring av direktiv (EU) 2019/1937 Utskottet inledde subsidiaritetsprövningen av COM 2020(593). Utskottet ansåg att förslaget inte strider mot subsidiaritetsprincipen.
§ 6	Förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om en pilotordning för marknadsinfrastrukturer som baseras på teknik för distribuerade liggare Utskottet inledde subsidiaritetsprövningen av COM 2020(594). Utskottet ansåg att förslaget inte strider mot subsidiaritetsprincipen.
§ 7	Pandemilag Utskottet behandlade frågan om yttrande till socialutskottet om förslag till utskottsinitiativ. Utskottet beslutade att inte yttra sig. Denna paragraf förklarades omedelbart justerad.
§ 8	Övrigt KD- och M-ledamöterna anmälde var sina förslag till utskottsinitiativ. Förslagen bordlades. Eva Lindh (S) informerade om att finansutskottets forsknings- och framtidsgrupp föreslår att det utskottsspecifika temat för forsknings-förmiddagen den 8 april blir ”Hur ska den framtida välfärden i kommuner och regioner finansieras?”.
§ 9	Nästa sammanträde Torsdag 17 december kl. 8.45
	Justeras Åsa Westlund

Närvaro och voteringsförteckning – – Bilaga 1 till protokoll 2020/21:20

§1

§2

§3- 9

Ledamöter

N

V

N

V

N

V

N

V

N

V

N

V

Åsa Westlund (S) Ordförande

X

X

X

Elisabeth Svantesson (M) vice ordförande

X

X

X

Gunilla Carlsson (S)

Edward Riedl (M)

X

X

X

Oscar Sjöstedt (SD)

O

X

Adnan Dibrani (S)

X

X

Emil Källström (C)

Ulla Andersson (V)

O

X

Jan Ericson (M)

X

X

Dennis Dioukarev (SD)

X

X

Ingela Nylund Watz (S)

O

O

Jakob Forssmed (KD)

X

X

X

Ingemar Nilsson (S)

X

X

Mats Persson (L)

Charlotte Quensel (SD)

X

X

Karolina Skog (MP)

X

X

Mattias Karlsson i Luleå (M)

X

X

Suppleanter

Björn Wiechel (S)

X

X

X

Sofia Westergren (M)

O

O

Eva Lindh (S)

X

X

Josefin Malmqvist (M)

Sven-Olof Sällström (SD)

Johan Andersson (S)

Lars Thomsson (C)

O

O

Ida Gabrielsson (V)

Saila Quicklund (M)

Ann-Christine From (SD)

Monica Haider (S)

O

Hampus Hagman (KD)

Teres Lindberg (S)

Joar Forssell (L)

X

X

X

Staffan Eklöf (SD)

O

Rasmus Ling (MP)

Kjell Jansson (M)

Jörgen Grubb (SD)

Clara Aranda (SD)

Johan Pehrson (L)

Gulan Avci (L)

Sofia Nilsson (C)

Tony Haddou (V)

Larry Söder (KD)

Andreas Carlson (KD)

Janine Alm Ericson (MP)

Jörgen Hellman (S)

Sultan Kayhan (S)

Rickard Nordin (C)

X

X

X

Alexander Christiansson (SD)

O

O

Ilona Szatmari Waldau  (V)

§1

§2

§3-9

Extra suppleanter

N

V

N

V

N

V

N

V

N

V

N

V

Mats Nordberg (SD)

X

Elin Segerlind (V)

X

Isak From (S)

O

Jessica Rosencrantz (M)

O

John Widegren (MJU)

O

Kjell-Arne Ottosson (KD)

O

Kristina Yngwe (C)

O

Marlene Burwick (S)

O

Nina Lundström (L)

O

Peter Helander (C)

O

Ulrika Heie (C)

O

Yasmine Eriksson (SD)

O

Magnus Oscarsson (KD)

O

Malin Larsson (S)

O

Maria Gardfjell (MP)

O

Markus Selin (S)

O

N= Närvarande X= ledamöter som deltagit i handläggningen

V= Votering O= ledamöter som härutöver varit närvarande