Protokoll utskottssammanträde 2020/21:18
Utskottens protokollArbetsmarknadsutskottets protokoll 2020/21:18
Utskottens och EU-nämndens protokoll
Protokollen från utskottens och EU-nämndens sammanträden talar om vilka frågor som togs upp.
RIKSDAGEN |
ARBETSMARKNADSUTSKOTTET |
PROTOKOLL | UTSKOTTSSAMMANTRÄDE 2020/21:18 | |||||||||||||||||
DATUM | 2021-02-02 | |||||||||||||||||
TID | 11.00–11.57 | |||||||||||||||||
NÄRVARANDE | Se bilaga 1 | |||||||||||||||||
§ 1 | Medgivande att delta på distans Utskottet medgav deltagande på distans för följande ledamöter och suppleanter: Mats Green (M), Patrik Björck (S), Saila Quicklund (M), Magnus Persson (SD), Helén Pettersson (S), Martin Ådahl (C), Ali Esbati (V), Ann-Sofie Lifvenhage (M), Ludvig Aspling (SD) Johan Andersson (S), Sofia Damm (KD), Serkan Köse (S), Arman Teimouri (L), Ann-Christine From Utterstedt (SD), Leila Ali-Elmi (MP), Malin Danielsson (L), Johanna Haraldsson (S), Marianne Pettersson (S), Alireza Akhondi (C) och Ciczie Weidby (V). Två tjänstemän från arbetsmarknadsutskottets kansli var uppkopplade på distans. En tjänsteman från EU-nämndens kansli var uppkopplad på distans under punkterna 3 och 4. | |||||||||||||||||
§ 2 | Justering av protokoll Utskottet justerade protokoll 2020/21:17. | |||||||||||||||||
§ 3 | Aktuella EU-frågor
Informellt videomöte - Återrapport från informellt videomöte den 3 december 2020 Aktuella frågor - Direktivet om tillräckliga minimilöner i Europeiska unionen - Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter - Europeiska socialfonden plus - Revidering av förordning 883/2004 (i fråga om arbetslöshetsförmåner) - Ändringar i carcinogen- och mutagendirektivet (fjärde revideringen) - Relationen mellan EU och Storbritannien Rådsmöten under våren 2021 - EPSCO den 15 mars 2021 och den 14 juni 2021 Aviserade initiativ under 2021 - Meddelande om en handlingsplan för genomförandet av den europeiska pelaren för sociala rättigheter - Initiativ om förbättring av arbetsvillkoren för arbetstagare på digitala plattformar Arbetsmarknadsministern med medarbetare deltog på distans. | |||||||||||||||||
§ 4 | Aktuella EU-frågor Jämställdhetsminister Åsa Lindhagen, biträdd av medarbetare från Arbetsmarknadsdepartementet, informerade om: Informellt videomöte - Återrapport från informellt videomöte den 3 december 2020 Aktuella frågor - Antidiskrimineringsdirektivet Rådsmöten under våren 2021 - Informellt EPSCO den 22 februari 2021 - EPSCO den 15 mars 2021 och den 14 juni 2021 Aviserade initiativ under 2021 Jämställdhetsministern med medarbetare deltog på distans. | |||||||||||||||||
§ 5 |
| |||||||||||||||||
§ 6 |
| |||||||||||||||||
§ 7 |
| |||||||||||||||||
§ 8 |
| |||||||||||||||||
§ 9 |
| |||||||||||||||||
§ 10 | Europeiska parlamentsveckan 22 februari 2021 i digitalt format Utskottet behandlade fråga om deltagande i Europeiska parlamentsveckan den 22 februari 2021. Utskottet beslutade att två ledamöter kan delta. | |||||||||||||||||
§ 11 | Kanslimeddelanden
| |||||||||||||||||
§ 12 | Nästa sammanträde Utskottet beslutade att nästa sammanträde ska äga rum torsdagen den 4 februari 2021 kl. 10.00. | |||||||||||||||||
Vid protokollet Justeras den 4 februari 2021 | ||||||||||||||||||
| NÄRVAROFÖRTECKNING | Bilaga 1 till protokoll 2020/21:18 | ||||||||||||||||
§ 1 | § 2–12 | |||||||||||||||||
LEDAMÖTER | N | V | N | V | N | V | N | V | N | V | N | V | N | V | ||||
Anna Johansson (S), ordf. | X | X | ||||||||||||||||
Mats Green (M), andre vice ordf. | X | |||||||||||||||||
Patrik Björck (S) | X | |||||||||||||||||
Saila Quicklund (M) | X | |||||||||||||||||
Magnus Persson (SD) | X | |||||||||||||||||
Helén Pettersson (S) | X | |||||||||||||||||
Martin Ådahl (C) | X | |||||||||||||||||
Ali Esbati (V) | X | |||||||||||||||||
Ann-Sofie Lifvenhage (M) | X | |||||||||||||||||
Ludvig Aspling (SD) | X | |||||||||||||||||
Johan Andersson (S) | O | |||||||||||||||||
Sofia Damm (KD) | X | |||||||||||||||||
Serkan Köse (S) | X | |||||||||||||||||
Arman Teimouri (L), förste vice ordf. | X | |||||||||||||||||
Ann-Christine From Utterstedt (SD) | X | |||||||||||||||||
Leila Ali-Elmi (MP) | X | |||||||||||||||||
Malin Danielsson (L) | X | |||||||||||||||||
SUPPLEANTER | ||||||||||||||||||
Johanna Haraldsson (S) | X | |||||||||||||||||
Vakant (M) | ||||||||||||||||||
Marianne Pettersson (S) | O | |||||||||||||||||
Elisabeth Björnsdotter Rahm (M) | ||||||||||||||||||
Henrik Vinge (SD) | ||||||||||||||||||
Ann-Christin Ahlberg (S) | ||||||||||||||||||
Alireza Akhondi (C) | O | |||||||||||||||||
Ciczie Weidby (V) | O | |||||||||||||||||
Helena Bouveng (M) | ||||||||||||||||||
Sara Gille (SD) | ||||||||||||||||||
Patrik Engström (S) | ||||||||||||||||||
Désirée Pethrus (KD) | ||||||||||||||||||
Jasenko Omanovic (S) | ||||||||||||||||||
Juno Blom (L) | ||||||||||||||||||
Sven-Olof Sällström (SD) | ||||||||||||||||||
Rebecka Le Moine (MP) | ||||||||||||||||||
Katarina Brännström (M) | ||||||||||||||||||
Cassandra Sundin (SD) | ||||||||||||||||||
Linda Lindberg (SD) | ||||||||||||||||||
Maria Nilsson (L) | ||||||||||||||||||
Robert Hannah (L) | ||||||||||||||||||
Annika Hirvonen (MP) | ||||||||||||||||||
Annika Qarlsson (C) | ||||||||||||||||||
Christina Höj Larsen (V) | ||||||||||||||||||
Hans Eklind (KD) | ||||||||||||||||||
Camilla Brodin (KD) | ||||||||||||||||||
Roza Güclu Hedin (S) | ||||||||||||||||||
N = Närvarande | X = ledamöter som deltagit i handläggningen | |||||||||||||||||
V = Votering | O = ledamöter som härutöver har varit närvarande | |||||||||||||||||
ARBETSMARKNADSUTSKOTTET | Bilaga 2 till protokoll 2020/21:18 |
Förslag till utskottsinitiativ, arbetsmarknadsutskottet 2021-01-19
Brådskande förändringar i regelverket för arbetslöshetsförsäkringen
Hela samhället påverkas av den pågående pandemin. Men utöver att det finns vissa som på grund av arbetsuppgifter och tidigare sociala och hälsomässiga förutsättningar drabbas hårdare, finns det också skillnader i hur samhällets stöd har kommit att fokuseras. Omfattande ekonomiska stöd har riktats till företag av olika storlek för att försöka uppväga bortfall av produktionskapacitet och efterfrågan. Dessa stöd har i stor utsträckning varit rimliga och lämpliga. Men det finns gott om människor Sverige som inte nås av sådana stöd. Dessa grupper är ofta också sådana som har mycket små marginaler, vilket innebär att även små förändringar i inkomst snabbt kan få dramatiska ekonomiska och sociala effekter för dem.
Arbetslöshetsförsäkringen är en av de viktigaste sociala försäkringar som finns i vårt samhälle för att hjälpa människor som drabbas av ekonomisk nedgång. Under pandemin har det blivit uppenbart att dessa system behöver stärkas för att kunna fylla sin viktiga funktion. Vissa förbättringar av inträdesvillkor och ersättningsnivåer har genomförts, vilket har varit nödvändigt och bra.
Nu ser vi dock behovet av fler justeringar för att arbetslöshetsförsäkringen ska kunna fungera bättre under fortsatt belastning på grund av pandemin.
En sådan förändring är att skjuta upp gränsen för när mottagare av a-kasseersättning flyttas till det av Försäkringskassan utbetalade aktivitetsstödet. Detta är viktigt både för systemens funktionalitet och för individen, eftersom de åtgärder som kommer i fråga skiljer sig åt för de olika systemen. För detta behöver staten kompensera a-kassorna.
En grupp som finns med i arbetslöshetsförsäkringen under delvis skilda villkor, är företagare som hänvisas till systemet. Det är rimligt att arbetslöshetsförsäkringen inte generellt fungerar som en utfyllnad av icke-fungerande affärsverksamhet. Den situation som vi nu befinner oss i, är dock exceptionell. Särskilt har många inom kultursektorn och närliggande branscher, som bedriver sitt arbete i företagsform, hänvisats till a-kassa. För att situationen för dem ska vara rimlig bör vissa förändringar skyndsamt genomföras. Det gäller möjligheterna att genomföra vissa ”uppehållande” verksamheter för företaget, utan att detta påverkar ersättningen från a-kassan negativt. Det är också lämpligt att se över möjligheten till att ta på sig vissa begränsade uppdrag, inte minst så att verksamheten blir lättare att återuppta när pandemiläget förändras.
Arbetslöshetsersättningens regler om att den arbetslöse i princip ska stå till hela arbetsmarknadens förfogande, förefaller också som mindre lämplig om arbetslösheten tydligt är kopplad till en tillfällig och extraordinär förändring av hela samhällsekonomin. Det framstår därför som lämpligt att skyndsamt se över dessa bestämmelser.
Vänsterpartiet menar att vissa av de förändringar som föreslås är lämpliga att överväga mer generellt. Men i den ansträngda situation som det svenska samhället nu befinner sig i, ser vi det som lämpligt att riksdagens partier kan samlas runt brådskande förändringar av tillfällig karaktär. Detta är också rimligt med hänsyn till att mer omfattande förändringar av arbetslöshetsförsäkringen både har utretts och diskuteras vidare i olika sammanhang.
Slutligen behöver regeringen skyndsamt se över möjligheter att genom olika åtgärder underlätta a-kassornas ärendehantering som idag ger upphov till stor frustration hos försäkringstagarna, trots betydande ansträngningar som görs på kassor.
Mot bakgrund av ovanstående föreslås arbetsmarknadsutskottet besluta att anmoda regeringen skyndsamt återkomma med förslag enligt nedan:
- Gränsen för utförsäkring från a-kassan skjuts upp med 150 dagar, för alla (det vill säga även för vårdnadshavare till barn under 18 år som idag beviljas 150 extra dagar)
- En möjlighet införs att under de första 100 dagarna i arbetslöshetsförsäkringen begränsa sitt sökande inom egen bransch, rimligen genom en tillfällig ändring i eller precisering av 44§ i Lag (1997:238) om arbetslöshetsförsäkring, gällande definitionen av ”lämpligt arbete”
- En möjlighet införs för företagare som uppbär arbetslöshetsförsäkring att genomföra marknadsföring, exempelvis uppdatering av hemsida, samt enstaka uppdrag under en viss omfattning i tidsåtgång/inkomst, utan att ersättningen från försäkringen påverkas negativt
- En översyn görs av möjligheterna att med förordningsändringar underlätta a-kassornas ärendehantering
Ali Esbati (V)
Utskottens och EU-nämndens protokoll
Protokollen från utskottens och EU-nämndens sammanträden talar om vilka frågor som togs upp.