Protokoll utskottssammanträde 2020/21:16

Utskottens protokollFinansutskottets protokoll 2020/21:16

Finansutskottet

Protokoll	Utskottssammanträde 2020/21:16
Datum	2020-11-26
Tid	kl. 11.00-12.33
Närvarande	Se bilaga 1

§ 1	Fråga om medgivande till deltagande på distans Utskottet medgav deltagande på distans för följande ordinarie ledamöter och suppleanter: Gunilla Carlsson (S), Ingela Nylund Watz (S), Ingemar Nilsson (S), Björn Wiechel (S), Eva Lindh (S), Jan Ericson (M), Mattias Karlsson i Luleå (M), Sofia Westergren (M), Charlotte Quensel (SD), Alexander Christiansson (SD), Rickard Nordin (C), Ulla Andersson (V), Jakob Forssmed (KD) och Karolina Skog (MP). Ordföranden hälsande de nya arbetande suppleanterna Alexander Christiansson (SD) och Ilona Szatmari Waldau (V) välkomna till utskottet.
§ 2	Den fleråriga budgetramen 2021–2027 Statssekreterarna Max Elger och Paula Carvalho Olovsson informerade om EU:s fleråriga budgetram och besvarade ledamöternas frågor.
§ 3	EU:s årsbudget för 2021 Utskottet överlade med statssekreterare Max Elger om kommissionens förslag till EU:s årsbudget för 2021. Underlag för överläggningen var en översänd PM och en presentation (dnr. 746-2020/21), samt en muntlig föredragning av statssekreteraren. Statssekreteraren redogjorde för regeringens ståndpunkt i enlighet med promemorian: Årsbudgeten för 2021 är den första i den kommande fleråriga budgetrams-perioden och utgår från den politiska överenskommelsen om den fleråriga budgetramen för 2021–27 som nåtts mellan rådet och EP. Sverige verkar för en effektiv och återhållsam budgetpolitik inom EU. Målet innebär att regeringen ska verka för en kostnadseffektiv användning av EU:s medel och att närhetsprincipen ska tillämpas på budgetområdet. Det innebär också strikt budgetdisciplin, d.v.s. att verka för en begränsning av EU:s utgifter inom budgetramen och därmed den svenska avgiften till EU. Det övergripande målet i arbetet med 2021 års EU-budget är därmed, liksom tidigare år, att nå en så restriktiv budget som möjligt som med god marginal ryms inom de beslutade taken i den fleråriga budgetramen för åren 2021–2027. Otillräckliga marginaler riskerar att leda till krav på utnyttjande av särskilda instrument som leder till utgifter utöver budgetramen. Det lämnar heller inga möjligheter att omhänderta och finansiera oförutsedda händelser inom ram, vilket är problematiskt. Åtaganden bör begränsas så att det finns utrymme för oförutsedda åtaganden under det löpande budgetåret. Det är också viktigt att åtaganden begränsas för att inte ytterligare underblåsa den stora mängden utstående åtaganden (RAL) som kommer att påverka medlemsstaternas avgifter under kommande år. Åtagandenivån för 2021 bör därför skapa utrymme för att möjliggöra att betala redan ingångna åtaganden. Betalningsanslagen ska baseras på realistiska och väl underbyggda och verifierade prognoser och spegla tidigare genomförande. Avbetalning av RAL måste alltid baseras på ett konstaterat behov. Utöver detta krävs ytterligare marginaler för att skapa beredskap för andra oförutsedda utgifter under det löpande budgetåret. Ordföranden konstaterade att det fanns stöd för regeringens ståndpunkt.
§ 4	Sammanträde under arbetsplenum Eftersom flera punkter på dagordningen återstod beslutade utskottet att sammanträda under arbetsplenum i kammaren.
§ 5	Stärkta stöd med anledning av de skärpta restriktionerna till följd av coronaviruset Finansminister Magdalena Andersson och statssekreterare Fredrik Olovsson. informerade utskottet och svarade på ledamöternas frågor.
§ 6	Tack Ordföranden framförde ett varmt tack från utskottet till sin företrädare Fredrik Olovsson. Även vice ordföranden och kanslichefen tackade för ett långt och mycket gott samarbete. Fredrik Olovsson tackade utskottet och kansliet och såg fram mot ett fortsatt gott samarbete i sin roll som statssekreterare hos finansministern.
§ 7	Förslag till utskottsinitiativ Utskottet beslutade att inte fortsätta behandlingen av de fyra förslag om utskottsinitiativ som väckts av M-, SD- och KD-ledamöterna.
§ 8	Anmälningar Utskottet beslutade att ställa in det prelimärt inplanerade sammanträdet den 1 december.
§ 9	Justering av protokoll Utskottet justerade protokoll 2020/21:15.
§ 10	Riksrevisionens rapport om tillväxthämmande incitament i den kommunala inkomstutjämningen (FiU15) Utskottet fortsatte beredningen av skr. 2020/21:28 och motioner. Ärendet bordlades.
§ 11	Ändringar i regelverket om kapitaltäckning (FiU37) Utskottet fortsatte beredningen av prop. 2020/21:36 och en motion. Ärendet bordlades.
§ 12	Övrigt Utskottet beslutade att kalla företrädare för regeringen till dels information, dels överläggning om kommissionens utkast till delegerad akt om taxonomin till kommande sammanträden.
§ 13	Nästa sammanträde Torsdagen den 3 december kl. 11.
	Justeras Åsa Westlund

Närvaro och voteringsförteckning – – Bilaga 1 till protokoll 2020/21:16

§ 1

§ 2-6

§ 7-13

Ledamöter

N

V

N

V

N

V

N

V

N

V

N

V

Åsa Westlund (S) Ordförande

X

X

X

Elisabeth Svantesson (M) vice ordförande

X

X

-

Gunilla Carlsson (S)

X

X

Edward Riedl (M)

X

X

X

Oscar Sjöstedt (SD)

X

X

X

Adnan Dibrani (S)

X

X

X

Emil Källström (C)

Ulla Andersson (V)

X

X

Jan Ericson (M)

X

X

Dennis Dioukarev (SD)

X

X

X

Ingela Nylund Watz (S)

X

X

Jakob Forssmed (KD)

X

X

Ingemar Nilsson (S)

X

X

Mats Persson (L)

X

X

X

Charlotte Quensel (SD)

X

X

Karolina Skog (MP)

X

X

Mattias Karlsson i Luleå (M)

X

X

Suppleanter

Björn Wiechel (S)

O

O

Sofia Westergren (M)

O

X

Eva Lindh (S)

O

O

Josefin Malmqvist (M)

Sven-Olof Sällström (SD)

Johan Andersson (S)

Lars Thomsson (C)

Ida Gabrielsson (V)

Saila Quicklund (M)

Ann-Christine From (SD)

Monica Haider (S)

Hampus Hagman (KD)

Teres Lindberg (S)

Joar Forssell (L)

Staffan Eklöf (SD)

Rasmus Ling (MP)

Kjell Jansson (M)

Jörgen Grubb (SD)

Clara Aranda (SD)

Johan Pehrson (L)

Gulan Avci (L)

Sofia Nilsson (C)

Tony Haddou (V)

Larry Söder (KD)

Andreas Carlson (KD)

Janine Alm Ericson (MP)

Jörgen Hellman (S)

Sultan Kayhan (S)

Rickard Nordin (C)

X

X

Alexander Christiansson (SD)

O

O

Ilona Szatmari Waldau (V)

X

O

O

N= Närvarande X= ledamöter som deltagit i handläggningen

V= Votering O= ledamöter som härutöver varit närvarande