Protokoll utskottssammanträde 2020/21:15

Utskottens protokollSkatteutskottets protokoll 2020/21:15

RIKSDAGEN

SKATTEUTSKOTTET

PROTOKOLL	UTSKOTTSSAMMANTRÄDE 2020/21:15
DATUM	2021-02-09
TID	Kl. 11.00-12.20
NÄRVARANDE	Se bilaga 1

§ 1	Medgivande att delta på distans Utskottet medgav deltagande på distans för följande ledamöter och suppleanter: Per Åsling (C), Niklas Wykman (M), Hillevi Larsson (S), Helena Bouveng (M), Eric Westroth (SD), Sultan Kayhan (S), Tony Haddou (V), Boriana Åberg (M), David Lång (SD) Patrik Lundqvist (S), Hampus Hagman (KD), Anna Vikström (S), Gulan Avci (L), Anne Oskarsson (SD), Rebecka Le Moine (MP), Kjell Jansson (M), Anders Österberg (S), Fredrik Schulte (M), och Johnny Skalin (SD). Sex tjänstemän från skatteutskottets kansli var uppkopplade på distans.
§ 2	Medgivande att närvara Utskottet medgav att föredragande Caroline Jender Pamrin från EU-nämndens kansli fick närvara och vara uppkopplad på distans under sammanträdet vid punkterna 2–4 på föredragningslistan.
§ 3	Aktuella EU-frågor Statssekreterarna Fredrik Olovsson och Elin Eliasson med medarbetare, Finansdepartementet, deltog på distans och lämnade information och svarade på utskottets frågor.
§ 4	Gränsjusteringsmekanism för koldioxid (CBAM) Utskottet överlade med statssekreterare Elin Eliasson, Finansdepartementet. I ärendet förelåg PM med underlag inför överläggningen daterad 2021-02-04 med diarienummer Fi2021/00499 Underlag inför överläggning i skatteutskottet tisdagen den 9 februari 2021. Regeringen redovisade följande som svensk ståndpunkt: Sverige är försiktigt positivt till att Europeiska kommissionen tar fram ett förslag på en gränsjusteringsmekanism för koldioxid som ett alternativ till nuvarande åtgärder för att motverka koldioxidläckage. En förutsättning är att mekanismen som föreslås är förenlig med WTO-regelverket (och alltså inte utvecklas till en konventionell tull) och praktiskt fungerar som ett effektivt klimatverktyg för att motverka koldioxidläckage. Det är också viktigt att kommissionen gör en genomgripande konsekvensanalys av förslaget. Mekanismen bör i sin helhet utformas så att den bidrar till ökad samhällsekonomisk effektivitet. Mekanismen kan därmed bidra till EU:s ambitiösa klimatpolitik och minska risken att produktion inom EU till följd härav flyttar till länder med svagare klimatstyrning. En väl utformad mekanism bör också ge aktörer utanför EU incitament att införa motsvarande klimatstyrning som EU och minska sina utsläpp. WTO-förenlighet och ett klimatsyfte ska utgöra grunden för utformningen av mekanismen. Ordföranden konstaterade att det fanns stöd i utskottet för den av regeringen redovisade ståndpunkten. Ledamoten från Liberalerna anförde följande: Liberalerna är positiva till en europeisk gränsjusteringsmekanism (CBAM): rätt utformad kan CBAM få en positiv påverkan på EU:s klimatarbete och uppfyllandet av Parisavtalet. Därför instämmer Liberalerna överlag i det mandat som utskottet i dag tar ställning till. Samtidigt vill vi tillägga att det är avgörande att inrättandet av CBAM gynnar klimatarbete i berörda länder. Därför bör en betydande del av intäkterna från CBAM återspeglas i tillskott till EU:s klimatbistånd. En sådan utformning säkerställer att CBAM utformas just utifrån principerna om internationellt samarbete och att förorenaren betalar. Liberalerna beklagar att regeringen inte tydliggjort en sådan svensk hållning i det fortsatta arbetet med frågan. Denna paragraf förklarades omedelbart justerad.
§ 5	Single Window: en enda kontaktpunkt för tullen i EU Utskottet överlade med statssekreterare Fredrik Olovsson, Finansdepartementet. I ärendet förelåg PM med underlag inför överläggningen daterad 2021-02-04 med diarienummer Fi2021/00499 Underlag inför överläggning i skatteutskottet tisdagen den 9 februari 2021. Regeringen redovisade följande som svensk ståndpunkt: Kommissionens förslag om inrättandet av en miljö med en enda kontaktpunkt för tullen i EU är i huvudsak positivt. Förslaget bör utformas så att de positiva effekterna för såväl näringsliv som myndigheter blir så stora som möjligt och att risken för fusk och bedrägerier minskar. Kostnaderna för framtagandet av nödvändiga it-system bör hållas så låga som möjligt för både myndigheter och näringsliv. Det är vidare viktigt att de högt ställda kraven inom EU avseende dataskydd och sekretess upprätthålls. Med tanke på den insats som kan komma att krävas av berörda aktörer avseende utveckling och anpassning av it-systemen är det också viktigt med en rimlig genomförandetid. Ordföranden konstaterade att det fanns stöd i utskottet för den av regeringen redovisade ståndpunkten. Denna paragraf förklarades omedelbart justerad.
§ 6	Justering av protokoll Utskottet justerade protokoll 2020/21:14.
§ 7	Kanslimeddelanden Kanslichefen välkomnade Caroline Hägerhäll som kommer att jobba deltid som assistent på kansliet.
§ 8	Förstärkt och förenklad miljöstyrning i bonus--malus-systemet (SkU16) Utskottet fortsatte behandling av proposition 2020/21:68 och motioner. Utskottet justerade betänkande 2020/21:SkU16. M- och SD- ledamöterna anmälde reservationer. KD- ledamoten anmälde ett särskilt yttrande.
§ 9	Tillfällig utvidgning av statligt stöd genom nedsatt energiskatt (SkU17) Utskottet fortsatte behandling av proposition 2020/21:65. Utskottet justerade betänkande 2020/21:SkU17.
§ 10	Tillfällig skatte- och avgiftsfrihet för förmån av fri parkering och gåva till anställda (SkU32) Utskottet fortsatte behandlingen av ett förslag om ett utskottsinitiativ om tillfällig skatte- och avgiftsfrihet för förmån av fri parkering och gåva till anställda (SkU32), se bilaga 2. Utskottet justerade betänkande 2020/21:SkU32.
§ 11	Överlämnande av motion Utskottet överlämnade motion 2020/21:2709 yrkande 27 av Maria Gardfjell m.fl. (MP) till miljö- och jordbruksutskottet under förutsättning att mottagande utskott tar emot motionen. Denna paragraf förklarades omedelbart justerad.
§ 12	Mottagande av motioner Utskottet tog emot motion 2020/21:299 yrkande 1 av Tony Haddou m.fl. (V) från justitieutskottet och motion 2020/21:2928 yrkande 16 av Peter Helander m.fl. (C) från miljö- och jordbruksutskottet. Denna paragraf förklarades omedelbart justerad.
§ 13	Förslag till rådets direktiv om ändring av direktiv 2006/112/EG vad gäller att tilldela kommissionen genomförandebefogenheter för att fastställa innebörden av termer som används i vissa bestämmelser i det direktivet (SUB-30-2020/21) Utskottet inledde subsidiaritetsprövning av COM(2020) 749. Ärendet bordlades.
§ 14	Nästa sammanträde Utskottet beslutade att nästa sammanträde ska äga rum torsdagen den 25 februari 2021 kl. 10.00
Vid protokollet Justeras den 25 februari 2021

SKATTEUTSKOTTET

FÖRTECKNING ÖVER LEDAMÖTER

Bilaga 1 till protokoll 2020/21:15

§ 1

§ 2

§ 3-10

§ 11-14

LEDAMÖTER

N

V

N

V

N

V

N

V

N

V

N

V

Jörgen Hellman (S) ordförande

X

X

X

X

Per Åsling (C) förste vice ordf.

X

X

Niklas Wykman (M) andre vice ordf.

X

X

X

Hillevi Larsson (S)

X

X

Helena Bouveng (M)

X

X

X

Eric Westroth (SD)

X

X

X

Sultan Kayhan (S)

X

X

X

Tony Haddou (V)

X

X

X

Boriana Åberg (M)

X

X

X

David Lång (SD)

X

X

X

Patrik Lundqvist (S)

X

X

X

Hampus Hagman (KD)

X

X

X

Anna Vikström (S)

X

X

X

Gulan Avci (L)

X

X

X

Anne Oskarsson (SD)

X

X

X

Rebecka Le Moine (MP)

X

X

X

Kjell Jansson (M)

X

X

X

SUPPLEANTER

Anders Österberg (S)

X

O

O

Fredrik Schulte (M)

O

O

O

Erik Ezelius (S)

Sofia Westergren (M)

Johnny Skalin (SD)

O

O

O

Eva Lindh (S)

Helena Vilhelmsson (C)

Håkan Svenneling (V)

Mattias Karlsson i Luleå (M)

Cassandra Sundin (SD)

Laila Naraghi (S)

Andreas Carlson (KD)

Ola Möller (S)

Mats Persson (L)

Jörgen Grubb (SD)

Janine Alm Ericson (MP)

Ann-Sofie Lifvenhage (M)

Ann-Christine From Utterstedt (SD)

Bo Broman (SD)

Maria Nilsson (L)

Helena Gellerman (L)

Emma Berginger (MP)

Ida Gabrielsson (V)

Jakob Forssmed (KD)

Magnus Jacobsson (KD)

Ingemar Nilsson (S)

Ulla Andersson (V)

Alireza Akhondi (C)

N = Närvarande

X = ledamöter som deltagit i handläggningen

V = Votering

O = ledamöter som härutöver har varit närvarande

– – – – – – Bilaga 2

Förslag till utskottsinitiativ (M)

Förläng undantagen av förmånsbeskattning med anledning av pandemin

Coronapandemin prövar det svenska samhället hårt. Regeringen har brustit i krishanteringen – både vad avser smittspridningen och arbetslösheten. I Sverige har folk blivit sjuka och dött i en betydligt större omfattning än i våra grannländer.

I hälso- och sjukvården och i omsorgen kämpar medarbetarna på ett förtjänstfullt sätt. Alla har ett stort ansvar att ta i denna tid, samtidigt som vissa yrkesgrupper arbetar mer än vanligt och tar större risker för att kunna hjälpa dem som insjuknar. Personal som står i frontlinjen i coronakrisen förtjänar samhällets och det offentligas stöd.

Krisen har medfört olika stöd för vissa yrkesgrupper. Exempelvis ges fri parkering för bland annat för personal inom vården på flera håll i landet, och vissa yrkesgrupper stöttas även med en del fria måltider. Efter en lång tid av att Moderaterna pressade på regeringen infördes undantag under våren 2020 i förmånsbeskattningen för fri parkering, måltider, vissa transporter och gåvor.

Det är inte rimligt att de yrkesgrupper som tar stort ansvar och risker i krisen ska förmånsbeskattas för det stöd det offentliga och samhället bistår med för att understödja deras arbete. Det är även en fråga om värderingar, men också om skattesystemets legitimitet. Värdet av att underlätta för fler att använda bilen i krisen är också stor när det är viktigt att bidra till minskad trängsel i kollektivtrafiken.

Under våren infördes tillfälliga undantag kring viss förmånsbeskattning. Anställda som hade fri parkering i anslutning till arbetsplatsen behövde inte förmånsbeskattas för parkeringen under perioden 1 april–31 december 2020. Anställda behövde heller inte förmånsbeskattas för gåvor från arbetsgivaren under perioden 1 juni–31 december 2020. Detta gällde gåvor med ett sammantaget värde om högst 1000 kr per anställd. Vid årsskiftet gick undantaget av förmånsbeskattning av fri parkering och vissa gåvor till anställda ut. Pandemin pågår dessvärre fortfarande vilket motiverar att dessa undantag bör förlängas.

Moderaterna föreslår därför att skatteutskottet uppdrar till regeringen att förlänga undantaget av förmånsbeskattning av fri parkering i anslutning till arbetsplatsen och gåvor från arbetsgivare. Undantaget av förmånsbeskattning upphörde att gälla vid årsskiftet och bör nu förlängas och gälla tills vidare under krisen. Undantaget bör kunna tillämpas retroaktivt.

Niklas Wykman (M) – – Helena Bouveng (M)

Boriana Åberg (M) – – Kjell Jansson (M)

Fredrik Schulte (M)