Protokoll utskottssammanträde 2020/21:10

Utskottens protokollArbetsmarknadsutskottets protokoll 2020/21:10

RIKSDAGEN

ARBETSMARKNADSUTSKOTTET

PROTOKOLL	UTSKOTTSSAMMANTRÄDE 2020/21:10
DATUM	2020-11-17
TID	11.00–11.45
NÄRVARANDE	Se bilaga

§ 1

Medgivande att delta på distans Utskottet medgav deltagande på distans för följande ledamöter och suppleanter: Mats Green (M), Saila Quicklund (M), Magnus Persson (SD), Helén Pettersson (S), Martin Ådahl (C), Ali Esbati (V), Ann-Sofie Lifvenhage (M), Ebba Hermansson (SD), Johan Andersson (S), Sofia Damm (KD), Serkan Köse (S), Arman Teimouri (L), Leila Ali-Elmi (MP), Malin Danielsson (L), Johanna Haraldsson (S), Malin Höglund (M), Marianne Pettersson (S), Ciczie Weidby (V), Désirée Pethrus (KD) och Ludvig Aspling (SD).

§ 2

Justering av protokoll Utskottet justerade protokoll 2020/21:9.

§ 3

Utgiftsområde 13 Jämställdhet och nyanlända invandrares etablering (AU1) Utskottet behandlade proposition 2020/21:1 och motioner. Ärendet bordlades.

§ 4

Utgiftsområde 14 Arbetsmarknad och arbetsliv (AU2) Utskottet behandlade proposition 2020/21:1 och motioner. Ärendet bordlades.

§ 5

Förslag till utskottsinitiativ om att säkra att Arbetsförmedlingen har lokal närvaro med relevant personal i hela landet Utskottet behandlade förslaget till utskottsinitiativ om att säkra att Arbetsförmedlingen har lokal närvaro med relevant personal i hela landet. Ärendet bordlades.

§ 6

En jämlikhetsunion: EU:s handlingsplan mot rasism 2020–2025 Utskottet överlade med jämställdhetsminister Åsa Lindhagen, biträdd av medarbetare från Arbetsmarknadsdepartementet. Jämställdhetsministern med medarbetare deltog på distans. Underlaget utgjordes av kommissionens meddelande om en jämlikhetsunion: EU:s handlingsplan mot rasism 2020-2025 COM(2020) 565 och Regeringskansliets överläggningspromemoria (dnr 602–2020/21). Jämställdhetsministern redogjorde för regeringens ståndpunkt i enlighet med överläggningspromemorian: Regeringen välkomnar kommissionens meddelande om en handlingsplan mot rasism 2020–2025. Regeringen delar på övergripande nivå den analys och de slutsatser som kommissionen presenterar i meddelandet. De stöd och verktyg för ett förstärkt arbete mot rasism som planen medför är positivt och välkommet. Kommissionens arbete kan ge goda förutsättningar att motverka rasism inom såväl institutionerna som samtliga medlemsstater. Samtidigt är det ytterst respektive medlemsstats ansvar att säkerställa att ingen utsätts för rasism eller diskriminering samt att upprätthålla respekten för mänskliga rättigheter, inbegripet EU:s stadga om de grundläggande rättigheterna. Regeringen anser att det är särskilt positivt att handlingsplanen belyser såväl individuell som strukturell rasism, och att den därför har ett brett och horisontellt angreppssätt. Detta omfattar arbetet mot rasism, diskriminering och hatbrott oavsett vilka uttryck det tar sig. Ett framgångsrikt arbete mot rasism förutsätter en robust rättslig ram, ett strukturerat arbetssätt och såväl breda insatser som insatser riktade mot specifika former av rasism. Regeringen anser samtidigt att handlingsplanen på ett tydligare sätt hade kunnat inkludera frågor om multipel diskriminering och jämställdhet. Kommissionens tydliga plan för att säkerställa att befintliga och kommande rättsakter och rambeslut på området är fullgott utformade och genomförs på ett korrekt sätt är välkommen. Regeringen anser att befintliga rättsakter ger ett tydligt rättsligt ramverk att agera inom, och detta bör följas upp på ett ordnat sätt. Regeringen anser det positivt att samtliga medlemsstater upp-manas att arbeta utefter en nationell handlingsplan och att kommissionen avser att stödja medlemsstaternas arbete. Regeringens nationella plan mot rasism, liknande former av fientlighet och hatbrott tillsammans med de åtgärder som regeringen vidtar på området utgör i regeringens mening ett gott exempel på ett strukturerat arbetssätt. Det faktum att kommissionen avser att använda politiska åtgärder och finansieringsprogram för att motverka rasism och diskriminering i fråga om tillgång till sysselsättning, utbildning, hälso- och sjukvård, socialt skydd och bostäder är positivt, så länge detta görs på ett väl avvägt sätt med det avsedda resultatet i fokus. Det är mycket välkommet att behovet av kunskap om människors livsvillkor med koppling till rasism och diskriminering lyfts. Samtidigt är arbetet med jämlikhetsdata komplext, och det är av stor vikt att upprätthålla medlemsstaternas utrymme att agera utefter den nationella situationen samt de förutsättningar och behov som råder i staten. Jämlikhetsdata behandlar känsliga uppgifter och arbete med sådana uppgifter måste alltid ske med största respekt för etiska aspekter och i enlighet med rättsliga regelverk, däribland om dataskydd. Skyddet för den personliga integriteten måste upprätthållas. EU:s byrå för grundläggande rättigheter (FRA) har en viktig roll i arbetet med att skapa en god kunskapsbas med jämförbara data. Regeringen anser att det är viktigt att fördelningen av befogenheter mellan EU och medlemsstaterna samt principerna om subsidiaritet och proportionalitet respekteras i genomförandet av handlingsplanen. Eventuella lagstiftningsinitiativ bör utformas i enlighet med EU:s arbete med bättre lagstiftning. Regeringen återkommer till riksdagen avseende enskilda initiativ när de har presenterats och analyserats. Ordföranden konstaterade att det fanns stöd för regeringens ståndpunkt. SD-ledamöterna anmälde följande avvikande ståndpunkt: Otillbörlig behandling på grund av medfödda karaktärsdrag ska aldrig accepteras och vi välkomnar handlingsplanens syfte även om vi ser att problemet i fråga skiljer sig så kraftigt mellan medlemsstaterna att det är tveksamt vilket mervärde unionen kan bidra med här. Lika lite som otillbörlig behandling bör heller aldrig grundlösa påståenden om otillbörlig behandling ges utrymme. Hypotesen om så kallad ”omedveten” eller ”strukturell” rasism saknar vetenskaplig grund och avfärdas i dag till och med av de forskare som en gång la fram hypotesen. Hypotesen postulerar att alla människor i västvärlden som inte själva tillhör en minoritet behandlar andra grupper otillbörligt utan att själva veta om detta eller kunna åtgärda det; påståendet är nonsens prima facie. Utkastet till handlingsplan innehåller andra delvis mycket allvarliga brister. Dels är förslaget om att från politiskt håll påverka medierapporteringen oförenligt med demokratiska grundprinciper, dels är förslaget att involvera ”företrädare” för ”raser” eller etniska grupper en farlig återgång till ett mer primitivt samhälle och riskerar ge en officiell position till klanledare. Förslaget att upprätta ett register över européers ”ras eller etniskt ursprung” innebär en uppenbar säkerhetsrisk och ett oacceptabelt ingrepp i den personliga integriteten. Vi noterar dessutom att varken den svenska regeringen eller kommissionen har kunnat ge en definition av rasbegreppet, trots att det förekommer upprepade gånger i utkastet. Vi kan inte ställa oss bakom en uppdelning av människor efter ett rasbegrepp som helt saknar vetenskaplig grund. Denna paragraf förklarades omedelbart justerad.

§ 7

Aktuella EU-frågor Jämställdhetsminister Åsa Lindhagen, biträdd av medarbetare från Arbetsmarknadsdepartementet, informerade om: Informella möten och aktuella förhandlingar - Informellt videomöte den 20 november - Antidiskrimineringsdirektivet - Rådslutssatser om lönegapet mellan kvinnor och män - Kommissionens strategi för jämlikhet för hbtq-personer Rådsmöten under hösten 2020 - Informellt videomöte den 13 oktober - Informellt videomöte den 3 december Aviserade initiativ under 2020 - Kommissionens handlingsplan om integration och inkludering - Kommissionens förslag till direktiv om lönetransparens Jämställdhetsministern med medarbetare deltog på distans.

§ 8

Kanslimeddelanden Kanslichefen anmälde sammanträdesplanen.

§ 9

Nästa sammanträde Utskottet beslutade att nästa sammanträde ska äga rum tisdagen den 24 november 2020 kl. 11.00.

Vid protokollet Justeras den 24 november 2020

ARBETSMARKNADSUTSKOTTET

NÄRVAROFÖRTECKNING

Bilaga till protokoll 2020/21:10

§ 1

§ 2–9

LEDAMÖTER

N

V

N

V

N

V

N

V

N

V

N

V

Anna Johansson (S), ordf.

X

X

Mats Green (M), andre vice ordf.

X

Patrik Björck (S)

Saila Quicklund (M)

X

Magnus Persson (SD)

X

Helén Pettersson (S)

X

Martin Ådahl (C)

X

Ali Esbati (V)

X

Ann-Sofie Lifvenhage (M)

X

Ebba Hermansson (SD)

X

Johan Andersson (S)

X

Sofia Damm (KD)

X

Serkan Köse (S)

X

Arman Teimouri (L), förste vice ordf

X

Alexander Christiansson (SD)

Leila Ali-Elmi (MP)

X

Malin Danielsson (L)

X

SUPPLEANTER

Johanna Haraldsson (S)

X

Malin Höglund (M)

O

Marianne Pettersson (S)

O

Elisabeth Björnsdotter Rahm (M)

Henrik Vinge (SD)

Ann-Christin Ahlberg (S)

Alireza Akhondi (C)

Ciczie Weidby (V)

O

Helena Bouveng (M)

Sara Gille (SD)

Patrik Engström (S)

Désirée Pethrus (KD)

O

Jasenko Omanovic (S)

Juno Blom (L)

Sven-Olof Sällström (SD)

Rebecka Le Moine (MP)

Katarina Brännström (M)

Cassandra Sundin (SD)

Linda Lindberg (SD)

Maria Nilsson (L)

Robert Hannah (L)

Annika Hirvonen Falk (MP)

Annika Qarlsson (C)

Christina Höj Larsen (V)

Hans Eklind (KD)

Camilla Brodin (KD)

Roza Güclu Hedin (S)

Ludvig Aspling (SD)

X

N = Närvarande

X = ledamöter som deltagit i handläggningen

V = Votering

O = ledamöter som härutöver har varit närvarande