Protokoll utskottssammanträde 2019/20:40

Utskottens protokollUtbildningsutskottets protokoll 2019/20:40

UTBILDNINGSUTSKOTTET

PROTOKOLL	UTSKOTTSSAMMANTRÄDE 2019/20:40
DATUM	2020-05-07
TID	08:00–08:30
NÄRVARANDE/UPPKOPPLADE PER TELEFON	Se bilaga 1

	EU-överläggning med regeringen enligt RO 7 kap. 12 § om kommissionens vitbok om artificiell intelligens, COM(2020) 65 Utskottet överlade med statsrådet Anders Ygeman åtföljd av departementsrådet Fredrik Alfer, departementssekreterarna Gustaf Molander och Fredrik Waern samt politiskt sakkunnige Daniel Wolski, samtliga från Infrastrukturdepartementet, om kommissionens vitbok om artificiell intelligens. Underlag för överläggningen Promemoria från Infrastrukturdepartementet (Dnr 1823-2019/20) COM(2020) 65 Regeringens förslag till svensk ståndpunkt Regeringen välkomnar vitboken om AI och är positiv till den ansats kommissionen föreslår däri. På en övergripande nivå ser regeringen vikten av att stärka Europas kapacitet att utveckla och använda AI i alla delar av ekonomin. Digitalisering, inklusive AI, bör vara ett verktyg för att uppnå smartare, mer konkurrenskraftigt, inkluderande, säkert och hållbart Europa. Alla nya initiativ bör baseras på en grundlig samhällsekonomisk konsekvensanalys utifrån ett användarperspektiv och att de ska generera ett tydligt mervärde för medborgarna. Åtgärder på området behöver genomföras med ett etiskt förhållningssätt och med respekt för mänskliga rättigheter, där bl.a. skyddet för rätten till privatliv, jämställdhet, icke-diskriminering, personlig integritet, skydd av fysiska personer i fråga om behandling av personuppgifter och informations- och cybersäkerhet omhändertas som en integrerad del vid framtagandet av åtgärderna. Det är också viktigt att hänsyn tas till medlemsstaternas kompetens när det gäller nationell säkerhet. Regeringen är positiv till att kommissionen undersöker hur befintliga regelverk, inklusive produktansvarsdirektivet och nationella regler som kompletterar detta, fungerar och analyserar om det finns behov av att se över reglerna med hänsyn till den nya tekniken. Regeringen välkomnar en inriktning på arbetet som inte utgår från en ögonblicksbild av hur den tekniska utvecklingen ser ut, utan strävar efter att reglerna ska kunna tillämpas på nya företeelser och nya tekniska fenomen. Det är också viktigt att även i fortsättningen värna en god balans mellan olika berörda intressen. Regeringen anser att det är positivt att kommissionens utgångspunkt för ett framtida generellt rättsligt regelverk för AI lyfter fram etiska riktlinjer för utveckling och användning av AI, vilket går väl i linje med den nationella inriktningen för AI (N2018.14). Likaså är det positivt att vitboken har ett genomtänkt jämställdhetsperspektiv. Regeringen stödjer kommissionens inriktning att som första steg göra en ordentlig analys över vilka risker med AI som behöver hanteras, däribland i fråga om säkerhet, integritet, jämställdhet, diskriminering och begränsande av mänskliga rättigheter. Regeringen delar kommissionens bedömning att det kommer vara nödvändigt med tydlighet kring vad som faktiskt ska regleras och vilket tillämpningsområde som ska gälla. Regeringens anser att en eventuell reglering bör vara teknikneutral, kostnadseffektiv, proportionerlig samt möjliggöra global konkurrenskraft och fri handel. Vidare välkomnar regeringen internationellt samarbete kring AI då det gynnar såväl EU som Sverige. Utskottet Ordföranden konstaterade att det fanns stöd för regeringens ståndpunkt. Denna paragraf förklarades omedelbart justerad.
	EU-överläggning med regeringen enligt RO 7 kap. 12 § om europeiska lärare för framtiden Utskottet överlade med statsrådet Anna Ekström åtföljd av kanslirådet Moa Ageberg och politiskt sakkunnige Jenni Larsson från Utbildningsdepartementet om europeiska lärare för framtiden. Underlag för överläggningen Promemoria från Utbildningsdepartementet (Dnr 1824-2019/20) Rådsdokument 7499/20 Regeringens förslag till svensk ståndpunkt Regeringen välkomnar förslaget till rådsslutsatser som belyser en för svensk del viktig och aktuell fråga. Regeringen välkomnar att förslaget till rådsslutsatser innehåller skrivningar som belyser utbildningens och lärarnas bredare roll för att både lära ut kunskaper och bidra till individens och samhällets utveckling. Regeringen ser positivt på att förslaget till rådsslutsatser framhåller vikten av kvalitativ fort- och vidareutbildning för lärare. Regeringens bedömning är att de föreslagna rådsslutsatserna håller sig inom EU:s kompetens på utbildningsområdet. Regeringen anser att Sverige bör kunna ställa sig bakom ett antagande av rådsslutsatserna. Utskottet Ordföranden konstaterade att det fanns en majoritet för regeringens ståndpunkt. Ledamöterna från Sverigedemokraterna anmälde en avvikande ståndpunkt om att följande mening borde tillföras regeringens ståndpunkt: Regeringens bedömning är att de föreslagna åtgärderna inte håller sig inom EU:s kompetens på utbildningsområdet. Denna paragraf förklarades omedelbart justerad.
	EU-överläggning med regeringen enligt RO 7 kap. 12 § om hanteringen av covid-19-krisen inom utbildningsområdet Utskottet överlade med statsrådet Anna Ekström åtföljd av kanslirådet Moa Ageberg och politiskt sakkunnige Jenni Larsson från Utbildningsdepartementet om hanteringen av covid-19-krisen inom utbildningsområdet. Underlag för överläggningen Promemoria från Utbildningsdepartementet (Dnr 1825-2019/20) Rådsdokument 7486/20 Regeringens förslag till svensk ståndpunkt Regeringen välkomnar förslaget till rådsslutsatser om den rådande situationen inom utbildningssektorn under covid-19-krisen. Regeringen välkomnar att förslaget till rådsslutsatser belyser medlemsstaternas erfarenheter från krisens påverkan på utbildningsområdet och att de också lyfter fram de positiva effekterna – som exempelvis den digitala utvecklingen – och uppmuntrar till fortsatt arbete inom dessa områden även efter krisen. Regeringen välkomnar att förslaget till rådsslutsatser belyser de många utmaningar som fjärr- och distansundervisningen innebär, bland annat kopplat till socialt utsatta grupper och elever och studenter i behov av särskilt stöd. Regeringens bedömning är att de föreslagna rådsslutsatserna håller sig inom EU:s kompetens på utbildningsområdet. Regeringen anser att Sverige bör kunna ställa sig bakom ett antagande av rådsslutsatserna. Utskottet Ordföranden konstaterade att det fanns stöd för regeringens ståndpunkt. Denna paragraf förklarades omedelbart justerad.
	Fråga om utskottsinitiativ om att tillfälligt inhibera rätten till förskola om 15 timmar per vecka för barn vars vårdnadshavare är arbetssökande eller föräldralediga Utskottet fortsatte behandlingen av fråga om utskottsinitiativ om att tillfälligt inhibera rätten till förskola om 15 timmar per vecka för barn vars vårdnadshavare är arbetssökande eller föräldralediga. Utskottet beslutade att inte ta något initiativ. Mot beslutet reserverade sig ledamöterna från Sverigedemokraterna och ansåg att utskottet borde ha tagit initiativ enligt det framlagda förslaget.
	Nästa sammanträde Nästa sammanträde äger rum torsdagen den 7 maj 2020 kl. 10.30 i Skandiasalen.
Vid protokollet Jonas Brynhildsen Justeras torsdagen den 14 maj 2020 Roger Haddad

UTBILDNINGSUTSKOTTET

FÖRTECKNING ÖVER LEDAMÖTER

Bilaga 1 till protokoll 2019/20:40

§ 1-5

N/U

V

N/U

V

N/U

V

N/U

V

N/U

V

N/U

V

N/U

V

LEDAMÖTER

Gunilla Svantorp (S), ordförande

X

Roger Haddad (L), förste vice ordförande

Kristina Axén Olin (M), andre vice ordförande

X

Pia Nilsson (S)

Lars Püss (M)

Patrick Reslow (SD)

Caroline Helmersson Olsson (S)

Fredrik Christensson (C)

Daniel Riazat (V)

Marie-Louise Hänel Sandström (M)

Robert Stenkvist (SD)

X

Linus Sköld (S)

Gudrun Brunegård (KD)

X

Tomas Kronståhl (S)

Michael Rubbestad (SD)

Annika Hirvonen Falk (MP)

Maria Nilsson (L)

X

SUPPLEANTER

Roza Güclü Hedin (S)

Noria Manouchi (M)

Malin Larsson (S)

Johan Hultberg (M)

Jörgen Grubb (SD)

Aylin Fazelian (S)

Ulrika Heie (C)

X

Ilona Szatmari Waldau (V)

X

Ulrika Heindorff (M)

Ebba Hermansson (SD)

Anna Wallentheim (S)

Andreas Carlson (KD)

Alexandra Völker (S)

Lina Nordquist (L)

Clara Aranda (SD)

Leila Ali-Elmi (MP)

Ann-Britt Åsebol (M)

Linda Lindberg (SD)

Richard Jomshof (SD)

Robert Hannah (L)

Joar Forssell (L)

Mats Berglund (MP)

Niels Paarup-Petersen (C)

Linda Westerlund Snecker (V)

Pia Steensland (KD)

Ingemar Kihlström (KD)

Anna Sibinska (MP)

Åsa Lindestam (S)

Sanne Lennström (S)

Per Lodenius (C)

Inga-Lill Sjöblom (S)

Stina Larsson (C)

SUPPLEANTER FROM 2020-03-18

Karin Enström (M)

X

Maria Stockhaus (M)

X

Cecilie Tenfjord Toftby (M)

O

Malin Danielsson (L)

X

Annelie Karlsson (S)

X

Hans Ekström (S)

X

Isak From (S)

X

Lawen Redar (S)

O

Leif Nysmed (S)

X

Angelika Bengtsson (SD)

X

Mikael Strandman (SD)

X

Karolina Skog (MP)

X

N = Närvarande

X = ledamöter som deltagit i handläggningen

V = Votering

O = ledamöter som härutöver har varit närvarande

U = ledamöter som varit uppkopplade per telefon