Protokoll utskottssammanträde 2019/20:34

Utskottens protokollCivilutskottets protokoll 2019/20:34

RIKSDAGEN

CIVILUTSKOTTET

PROTOKOLL	UTSKOTTSSAMMANTRÄDE 2019/20:34
DATUM	2020-05-07
TID	9.45–9.50
NÄRVARANDE/ UPPKOPPLADE PER TELEFON	Se bilaga 1

§ 1	Justering av protokoll Utskottet justerade protokoll 2019/20:31, protokoll 2019/20:32 och protokoll 2019/20:33.
§ 2	Nya befogenheter på konsumentskyddsområdet (CU23) Utskottet fortsatte behandlingen av proposition 2019/20:120 och mo-tion. Utskottet justerade betänkande 2019/20:CU23. M-ledamöterna anmälde en reservation.
§ 3	Förslag om utskottsinitiativ om personligt betalningsansvar i aktiebolag Utskottet fortsatte behandlingen av ett förslag om ett utskottsinitiativ om personligt betalningsansvar i aktiebolag. Utskottet justerade betänkande 2019/20:CU28. S-, V- och MP-ledamöterna anmälde en reservation.
§ 4	Två förslag om utskottsinitiativ om paketreselagen och konsumenters rätt till ersättning vid inställda resor Utskottet fortsatte behandlingen av två förslag om utskottsinitiativ om paketreselagen respektive konsumenters rätt till ersättning vid inställda resor, bilaga 2 och 3. Utskottet beslutade att inte ta något initiativ. Mot beslutet reserverade sig ledamöterna från M-, SD- och KD-partierna och ansåg att utskottet borde ha tagit initiativ med utgångspunkt i de framlagda förslagen.
§ 5	Nästa sammanträde Utskottet beslutade att nästa sammanträde ska äga rum den 7 maj 2020 kl. 11.00 i RÖ4-09.

Vid protokollet

Justeras den 14 maj 2020

Larry Söder

CIVILUTSKOTTET

FÖRTECKNING ÖVER LEDAMÖTER

Bilaga 1 till protokoll 2019/20:34

§ 1–5

LEDAMÖTER

N

V

N

V

N

V

N

V

N

V

N

V

N

V

Emma Hult (MP), ordf.

X

Larry Söder (KD), vice ordf.

X

Johan Löfstrand (S)

Carl-Oskar Bohlin (M)

Elin Lundgren (S)

Cecilie Tenfjord Toftby (M)

X

Mikael Eskilandersson (SD)

Leif Nysmed (S)

X

Ola Johansson (C)

Momodou Malcolm Jallow (V)

Lars Beckman (M)

Roger Hedlund (SD)

Sanne Lennström (S), tjl. 200517

Joakim Järrebring (S)

Robert Hannah (L)

Angelica Lundberg (SD)

David Josefsson (M)

SUPPLEANTER

Ola Möller (S)

Ida Drougge (M)

Lena Rådström Baastad (S)

Louise Meijer (M)

Linda Lindberg (SD)

Hillevi Larsson (S)

Martina Johansson (C)

Jon Thorbjörnson (V)

X

Mikael Damsgaard (M)

Yasmine Eriksson (SD)

Patrik Lundqvist (S)

Magnus Oscarsson (KD)

Denis Begic (S)

Barbro Westerholm (L)

Cassandra Sundin (SD)

Leila Ali-Elmi (MP)

Juno Blom (L)

Malin Danielsson (L)

X

Emma Berginger (MP)

Jennie Åfeldt (SD)

Sara Gille (SD)

Alireza Akhondi (C)

Maj Karlsson (V)

Hampus Hagman (KD)

Michael Anefur (KD)

Amanda Palmstierna (MP)

Inga-Lill Sjöblom (S) ers. t.o.m 200517

SUPPLEANTER FROM 2020-03-18

Annelie Karlsson (S)

X

Isak From (S)

X

Hans Ekström (S)

X

Lawen Redar (S)

X

Karin Enström (M)

X

Kristina Axén Olin (M)

X

Maria Stockhaus (M)

X

Robert Stenkvist (SD)

X

Mikael Strandman (SD)

X

Angelika Bengtsson (SD)

X

Ulrika Heie (C)

X

N = Närvarande

X = ledamöter som deltagit i handläggningen

V = Votering

O = ledamöter som härutöver har varit närvarande

U = ledamöter som varit uppkopplade per telefon

– – – – – Bilaga 2

Utskottsinitiativ med anledning av paketreselagen.

Enligt paketreselagen, som faller under civilutskottets beredningsområde har en resenär rätt till återbetalning inom 14 dagar av hela resans pris om en paketresa ställs in eller om resenären avbokar på grund av extraordinära händelser på resmålet, vilket anses föreligga när UD avråder från resor till det aktuella resmålet.

I dagsläget avråder UD från alla resor vilket försätter svenska researrangörer i en situation som paketreselagen inte är anpassad för. Problemet för svenska researrangörer är helt enkelt att man på mycket kort tid blivit återbetalningsskyldig för i stort sätt alla resor gentemot de svenska konsumenter som nu inte har möjlighet att genomföra resorna. Förhållandet att svenska researrangörer nu står utan intäkter samtidigt som man möts av mycket stora återbetalningskrav till följd av paketreselagens utformning kommer i ett mycket stort antal fall leda till att researrangörerna hamnar på obestånd och tvingas i konkurs.

I denna situation, som inte bara riskerar utradera en hel bransch från Sverige, riskerar också merparten av alla konsumenter som bokat och betalat paketresor därmed också sakna möjlighet att få sina resor återbetalda. Den resegaranti som alla researrangörer är skyldiga ställa ut till kammarkollegiet för återbetalning av resor som ställs in på grund av insolvens är inte tillämplig i nuvarande situation. För att denna resegaranti enligt resegarantilagen ska vara tillämplig krävs att resan ställts in på grund av insolvens. I den nu aktuella situationen är det UD:s reserekommendationer som är grunden för avbokningen, och inte researrangörens insolvens. Det faktum att researrangören därefter hamnar på obestånd påverkar inte detta faktum. Svenska konsumenter riskerar alltså med nuvarande undermåliga lagstiftning att falla mellan stolarna och det är därför angeläget att regeringen vidtar åtgärder för att hjälpa såväl svenska konsumenter som researrangörer.

Branschföreningen Svenska resebyrå- och arrangörsföreningen, SRF, har presenterat ett förslag om en stödfond ur vilken återbetalning av resor som ställts in vid extraordinära omständigheter kan ske. Motsvarande lösningar finns redan, eller genomförs nu i flera av våra grannländer. Enligt förslaget är fonden självfinansierande på 20 år sikt eftersom branschen avser finansiera fonden genom en extra avgift på paketresor framgent.

Med anledning av ovanstående föreslår Moderaterna att riksdagen ställer sig bakom att regeringen skyndsamt bör återkomma med ett förslag, som avhjälper de uppenbara brister paketreselagen för med sig i situationer med omfattande reseavrådan på obestämd framtid och tillkännager detta för regeringen. Förslaget bör hämta vägledning i de synpunkter och önskemål som inkommit från branschen.

Moderaterna i Civilutskottet

– – – – – Bilaga 3

Utskottsinitiativ gällande konsumenters rätt till ersättning vid inställda resor

Pandemin vi just nu befinner oss mitt i påverkar många områden i vårt samhälle. Just nu är flygbranschen under riktigt hård press med anledning av det nya coronaviruset. Många länder har helt stängt ner och så gott som alla flygresor är inställda. Det här gör att många konsumenter hamnar i kläm. Enligt flygpassagerarförordningen och paketreselagen har konsumenterna alltid rätt till återbetalning av biljettpriset inom 7-14 dagar om flyget eller paketresan blir inställd, oavsett vad anledningen är.
I rådande läge är det dock omöjligt för flygbolagen att leva upp till det, och diskussioner förs nu på EU-nivå om att i stället tillfälligt tillåta bolagen att dela ut vouchers, alltså tillgodokvitton. Flera länder har redan börjat med detta, däribland Grekland, Spanien och Belgien.

Men trots att bolagen, om förslaget i EU går igenom, slipper återbetala kunderna direkt kvarstår det faktum att avsaknaden av nya intäkter gör risken för konkurs påtaglig. Inkomstkällan är i stort sett helt utplånad och om flygbolagen går i konkurs står också konsumenterna kvar med oanvändbara vouchers.

Vidare drabbas även konsumenter som bokat paketresor via resebyråer eftersom resebyråernas underleverantörer runt om i Europa inte återbetalar dem för utlägg men de är ändå skyldiga att återbetala sina kunder enligt paketreselagen. Det här sammantaget gör att det finns en stor risk för konsumenter att helt bli utan ersättning för sin betalda resa.

Eftersom läget är oklart och konsumenterna inte vet vad som gäller vänder sig många till Allmänna reklamationsnämnden ARN vilket innebär extra arbete för den redan ansträngda myndigheten. Konsumenterna har, i enlighet med lagen, rätt till återbetalning men bolagen har små möjligheter att följa lagen och om inte staten går in och täcker upp är risken är påtaglig för att många konsumenter inte får det de har rätt till.

Med anledning av detta föreslår Sverigedemokraterna;

• Att regeringen snarast bör återkomma till riksdagen med förslag för att säkerställa att konsumenterna inte blir utan ersättning om deras resor blir inställda eller om resebolagen går i konkurs.