Till innehåll på sidan
Sveriges Riksdags logotyp, tillbaka till startsidan

Protokoll utskottssammanträde 2019/20:23

Utskottens protokollUtrikesutskottets protokoll 2019/20:23

Utskottens och EU-nämndens protokoll

Protokollen från utskottens och EU-nämndens sammanträden talar om vilka frågor som togs upp.

DOCX
Bilaga: 23 -200128(docx, 43 KB)

RIKSDAGEN

UTRIKESUTSKOTTET

PROTOKOLL

UTSKOTTSSAMMANTRÄDE 2019/20:23

DATUM

2020–01–28

TID

11:00-12:00

NÄRVARANDE

Se bilaga 1

§ 1

Medgivande att närvara

Utskottet medgav att föredragande Pia Törsleff Hertzberg från EU-nämndens kansli fick närvara under sammanträdet vid punkt 1 på föredragningslistan.

Denna paragraf förklarades omedelbart justerad.

§ 2

Effektivisering av beslutsfattandet inom EU:s gemensamma utrikes- och säkerhetspolitik (GUSP)

Utskottet överlade med kabinettssekreterare Robert Rydberg, Utrikesdepartementet, om effektivisering av beslutsfattandet inom EU:s gemensamma utrikes- och säkerhetspolitik (GUSP).

Underlaget utgjordes av en översänd promemoria från Utrikesdepartementet (dnr. UU-1.6.1-1121-2019/20) och av kansliet framtagen PM.

Kabinettssekreteraren redogjorde för regeringens ståndpunkt i enlighet med promemorian.

Ordföranden konstaterade att det fanns stöd för regeringens redovisade ståndpunkt med medskick om:

  • Att regeringen bör arbeta för en ordning som är effektiv för EU:s gemensamma utrikes- och säkerhetspolitik (GUSP).

SD-, V-, KD- och L-ledamöter anmälde alternativa ståndpunkter.

SD-ledamöter anmälde följande alternativa ståndpunkt:

  • Sverigedemokraterna anser att enighet inom utrikespolitiken är en sund princip vilken kräver synnerligen starka skäl för att frångå. De blockeringar som har funnits inom Rådet för utrikes frågor är inte så tungt vägande att vi än så länge är beredda att ändra den uppfattningen. Vi noterar också att Rådet för utrikes frågor på inget sätt är lamslaget, även om vissa beslut som i och för sig är önskvärda inte kunnat genomföras. Vi ser framförallt förstärkta sanktioner mot Ryssland som angeläget men svårt att genomföra på grund av enstaka medlemsstater.
  • Vi anser vidare att det är viktigt att se frågan ur ett långsiktigt perspektiv, ett beslut om att övergå till kvalificerade majoritetsbeslut kan inte återtas utan att öppna fördraget. Att genomföra den förändringen för att åstadkomma kortsiktiga resultat är inte lämpligt.

V-ledamot anmälde följande alternativa ståndpunkt:

  • Regeringens underlag är i nuläget otillräcklig för att bedöma konsekvenserna för svensk utrikespolitik. Det är otydligt vilka konsekvenser en förändring skulle få ur ett konstitutionellt perspektiv. Det är också mycket otydligt vilka delar som regeringen anser ska omfattas av förändringen med ökad användning av kvalificerad majoritet.
  • Vänsterpartiet är motståndare till EU:s gemensamma utrikes- och säkerhetspolitik. Kravet på konsensus leder till att EU ofta hindras från att ta progressiva positioner i viktiga frågor, t.ex. att försvara aborträtten och stärka satsningar på SRHR. Det leder också ofta till att EU agerar långsamt och vagt, med urvattnade skrivningar. Det betyder inte att vi vill gå mot en ordning där majoritetsbeslut gäller. Med en sådan ordning skulle risken för att utrikespolitiken kapas av de reaktionära och rasistiska krafterna i Europa öka. Vänsterpartiet vill i stället att utrikespolitiken återgår till att bli en helt nationell kompetens. I en sådan ordning skulle svensk utrikespolitik bli starkare och mer relevant i sin omvärld.
  • Om EU:s sanktionsinstrument omfattas av ökat beslutsfattande av kvalificerad majoritet finns det en risk att sanktioner införs eller tas bort som påverkar svensk säkerhetspolitik. Vilka konsekvenser det får är inte utrett av Regeringen.
  • Utrikespolitiken från EU måste också bli mer konsekvent. I dag behandlas lika fall olika beroende på vilka länder det handlar om. Ekonomiska och politiska relationer har större betydelse än respekten för mänskliga rättigheter och folkrätten. De tydligaste exemplen utgörs av EU:s relationer med Marocko och Israel. Samtidigt som sanktioner, med rätta, införts mot Ryssland efter annekteringen av Krim har både Marocko och Israel kunnat fortsätta sina ockupationer utan sanktioner, och i stället har de belönats med fördelaktiga handelsavtal. Regeringen bör verka för att EU konsekvent står upp för mänskliga rättigheter, folkrätten och demokratin i sina relationer till andra länder.

KD- och L-ledamöter anmälde följande alternativa ståndpunkt:

  • Vi delar regeringens ståndpunkt och inriktning, utom i den del som nämner att regeringen vill ”titta på” möjligheten till beslut med kvalificerad majoritet. Vi anser att regeringen bör ”verka för” en sådan förändring.

§ 3

Justering av protokoll

Utskottet justerade protokoll 2019/20:22

§ 4

Inkomna handlingar

Inkomna handlingar anmäldes enligt bilaga.

§ 5

Nästa sammanträde

Utskottet beslutade att nästa sammanträde ska äga rum torsdagen den

30 januari 2020 kl. 09:30.

Vid protokollet

Anne-Charlotte Gramén

Justeras den 30 januari 2020

Kenneth G Forslund



UTRIKESUTSKOTTET

NÄRVAROFÖRTECKNING

Bilaga 1

till protokoll

2019/20:23

§ 1

§ 2

§ 3-5

LEDAMÖTER

Kenneth G Forslund (S) (Ordförande)

–

–

–

Hans Wallmark (M) (Vice ordförande)

–

–

–

Olle Thorell (S)

X

X

X

Hans Rothenberg (M)

–

–

–

Markus Wiechel (SD)

–

–

–

Pyry Niemi (S)

–

–

–

Kerstin Lundgren (C)

X

X

X

Håkan Svenneling (V)

X

X

X

Margareta Cederfelt (M)

X

X

X

Björn Söder (SD)

–

–

–

Sara Heikkinen Breitholtz (S)

–

–

–

Lars Adaktusson (KD)

X

X

X

Annika Strandhäll (S)

X

X

X

Fredrik Malm (L)

X

X

X

Ludvig Aspling (SD)

X

X

X

Janine Alm Ericson (MP)

–

X

–

Magnus Ek (C)

X

X

X

SUPPLEANTER

Anders Österberg (S)

X

X

X

Magdalena Schröder (M2)

–

–

–

Jamal El-Haj (S)

X

X

X

Boriana Åberg (M)

–

–

–

Lars Andersson (SD)

X

X

X

Adnan Dibrani (S)

–

–

–

Linda Modig (C)

–

–

–

Yasmine Posio (V)

–

–

–

Tobias Billström (M)

X

X

–

Tobias Andersson (SD)

–

–

–

Emilia Töyrä (S)

–

–

–

Robert Halef (KD)

O

O

O

Lena Rådström Baastad (S)

–

–

–

Joar Forssell (L)

–

–

–

Sara Gille (SD)

–

–

–

Maria Gardfjell (MP)

–

–

–

Cecilia Widegren (M)

X

X

X

Mats Nordberg (SD)

X

X

X

Julia Kronlid (SD)

–

–

–

Tina Acketoft (L)

–

–

–

Nina Lundström (L)

–

–

–

Elisabeth Falkhaven (MP)

–

–

–

Lotta Johnsson Fornarve (V)

–

–

–

Mikael Oscarsson (KD)

–

–

–

Sofia Damm (KD)

–

–

–

Jasenko Omanovic (S)

X

X

X

Alexandra Anstrell (M)

–

–

–

Carina Ohlsson (S)

–

–

–

Pål Jonson (M)

–

–

–

N = Närvarande

x = ledamöter som har deltagit i handläggningen

V = Votering

o = ledamöter som härutöver har varit närvarande

Utskottens och EU-nämndens protokoll

Protokollen från utskottens och EU-nämndens sammanträden talar om vilka frågor som togs upp.