Protokoll utskottssammanträde 2018/19:8

Utskottens protokollMiljö- och jordbruksutskottets protokoll 2018/19:8

RIKSDAGEN

MILJÖ- OCH JORDBRUKSUTSKOTTET

PROTOKOLL	UTSKOTTSSAMMANTRÄDE 2018/19:8
DATUM	2018-11-15
TID	08.00 – 10.00
NÄRVARANDE	Se bilaga 1

§ 1	Jordbruks- och fiskeråd 19 november 2018 Utskottet beslutade enligt 7 kap. 12 § RO att överlägga med landsbygdsminister Sven-Erik Bucht, Näringsdepartementet, om följande punkt på rådsdagordningen: Rådets dagordningspunkt 3. Rådets förordning om fastställande av fiskemöjligheter med avseende på vissa djuphavsbestånd för 2019 och 2020 (Kommissionens förslag till rättslig grund: artikel 43.3 i EUF-fördraget) Underlaget utgjordes av en den 13 november 2018 översänd kommenterad dagordning. Förslag till svensk ståndpunkt: Regeringens övergripande målsättning är att förvaltningsåtgärder ska beslutas i linje med den reformerade gemensamma fiskeripolitikens mål och principer. Vad gäller fiskemöjligheter anser regeringen således att det är angeläget att nå målen om maximal hållbar avkastning, att reformens mål om landningsskyldighet möjliggörs och att den vetenskapliga rådgivningen utgör grunden för besluten. Mot denna bakgrund har regeringen inga invändningar mot kommissionens förslag. Ordförande konstaterade att det i övrigt inte fanns något att tillägga till den svenska ståndpunkten i detta skede. Rådets dagordningspunkt 4. Reformpaketet för EU:s gemensamma jordbrukspolitik efter 2020 Underlaget utgjordes av en den 13 november 2018 översänd kommenterad dagordning. Förslag till svensk ståndpunkt: Vägledande principer för regeringen i förhandlingarna om GJP är totalt minskade utgifter, marknadsorientering, lika konkurrensvillkor, stärkta miljö- och klimatambitioner samt förenkling. Regeringen är positiv till kommissionens ansats att ge medlemsländerna en ökad flexibilitet i genomförandet samt att politiken i högre grad än i dag ska vara resultatorienterad. Kraven vid utformning av GJP-planen är alltför omfattande och det krävs ytterligare förenklingar. Kommissionen bör bland annat säkerställa att sitt förslag om en modell för samordnad granskning införs,”single audit”, i syfte att säkerställa ett effektivt genomförande. Regeringen anser att en långsiktig förutsättning för att skapa konkurrenskraft och framgångsrika jordbruksföretag på en öppen marknad är att fortsätta marknadsorienteringen av jordbrukspolitiken. Regeringen anser därför att omfattningen på marknadsinstrumenten i den gemensamma marknadsordningen ska begränsas. Likaså anser regeringen att de produktionskopplade stöden som ingår i förordningen för den strategiska planen ska begränsas. Regeringen är överlag positiv till de ändringarna som har föreslagits vad gäller vin och skyddade geografiska ursprungsbeteckningar. Regeringen anser att Sverige bör arbeta för att inte nya åtgärder som är marknadsstörande eller kostnadsdrivande tillkommer. Ordförande konstaterade att det i övrigt inte fanns något att tillägga till den svenska ståndpunkten i detta skede. Rådets dagordningspunkt 6. Arbetsgruppen för den afrikanska landsbygden Underlaget utgjordes av en den 13 november 2018 översänd kommenterad dagordning. Förslag till svensk ståndpunkt: Den globala befolkningsökningen kommer till största del att äga rum i Afrika vilket ställer krav på både ökad matproduktion och på många fler arbetstillfällen, i synnerhet för den unga befolkningen. Därför välkomnar regeringen att kommissionen ser över hur EU på ett bättre sätt kan bidra till en stärkt livsmedelssektor och en hållbar ekonomisk utveckling i Afrika. Regeringen anser att det är särskilt angeläget att satsningar på kvinnor och flickor görs då det bevisat ger mycket bra resultat för ekonomisk utveckling. Innovation och lösningar som är hållbara ur ett ekonomiskt, miljömässigt och socialt perspektiv, samt samverkan med näringslivet i alla skeden av processen, är också nyckelfaktorer. Regeringen vill även betona vikten av anständiga arbetsvillkor och en öppen och fri handel. Utskottet framförde synpunkter på att ståndpunkten även skulle uttrycka värdet av befintlig lokal och regional kunskap, betydelsen av välutvecklad arvs- och äganderätt samt betydelsen av urbanisering och utveckling av mellanstora samhällen. Statsrådet åtog sig att utveckla dessa resonemang i ståndpunkten. Ordförande konstaterade att det i övrigt inte fanns något att tillägga till den svenska ståndpunkten i detta skede. Denna paragraf förklarades omedelbart justerad. Landsbygdsminister Sven-Erik Bucht med medarbetare lämnade under övriga punkter på rådsdagordningen information inför Jordbruks- och fiskerådet den 19 november 2018.
§ 2	Information avseende förhandlingsläge om ett rättsligt bindande skogsavtal för Europa (LBA) Landsbygdsminister Sven-Erik Bucht lämnade information om förhandlingsläget om ett rättsligt bindande skogsavtal för Europa.
§ 3	Information från Naturvårdsverket Generaldirektör Björn Risinger lämnade information om Naturvårdsverkets verksamhet och hos myndigheten aktuella frågor.
§ 4	Information från riksdagens representant vid EU:s institutioner Riksdagens representant vid EU:s institutioner, Livia Spada, och tf sekretariatschef vid EU-sekretariatet, Tuula Zetterman, lämnade information till utskottet.
§ 5	Justering av protokoll Utskottet justerade protokoll 2018/19:7.
§ 6	Uppföljning av riksdagens tillämpning av subsidiaritetsprincipen (MJU2y) Utskottet fortsatte behandlingen av konstitutionsutskottets uppföljning av riksdagens tillämpning av subsidiaritetsprincipen. Utskottet justerade yttrande 2018/19:MJU2y.
§ 7	Kommissionens arbetsprogram 2019 (MJU3y) Utskottet fortsatte behandlingen av fråga om yttrande till utrikesutskottet över kommissionens arbetsprogram 2019. Utskottet justerade yttrande 2018/19 MJU3y.
§ 8	Inkomna EU-dokument Inkomna EU-dokument m.m. enligt bilaga 2 anmäldes. Utskottet beslutade enligt 7 kap. 12 § RO att begära överläggning med regeringen, Näringsdepartementet, om COM(2018) 732 Förslag till rådets förordning om fastställande för år 2019 av fiskemöjligheterna för vissa fiskbestånd och grupper av fiskbestånd i unionens vatten och, för unionsfiskefartyg, i vissa andra vatten Övriga EU-dokument lades till handlingarna. Denna paragraf förklarades omedelbart justerad.
§ 9	Inkomna skrivelser – En inkommen skrivelse enligt bilaga 3 anmäldes och lades till handlingarna.
§ 10	Besök av Sydafrikas nationalförsamling Utskottet beslutade att ta emot ett besök av utskottet för social utveckling vid Sydafrikas nationalförsamling torsdagen den 6 december 2018 kl. 13.15-14.15. Följande deltagare från miljö- och jordbruksutskottet anmälde sig till besöket: Kristina Yngwe (C), ordförande, Hanna Westerén (S), Isak From (S), Elin Segerlind (V), Malin Larsson (S), Magnus Oscarsson (KD), Mats Nordberg (SD), Staffan Eklöf (SD).
§ 11	Budgetplanering Kanslichefen meddelade att justering av MJU1 och en andra beredning av MJU2 kan komma att ske söndagen 16 december kl. 12.00.
§ 12	Utskottets julfest Utskottet beslutade att årets julfest äger rum onsdagen den 19 december 2018.
§ 13	Nästa sammanträde Nästa sammanträde äger rum torsdagen den 6 december 2018 kl. 10.00 (vilket senare ändrades till tisdagen den 27 november 2018 kl. 11.00).
Vid protokollet Justeras den 27 november 2018 Kristina Yngwe

MILJÖ- OCH JORDBRUKS- UTSKOTTET

NÄRVAROFÖRTECKNING

Bilaga 1 till prot. 2018/19:8

§1 – 2

§3 – 10

§11 – 13

N

V

N

V

N

V

N

V

N

V

N

V

LEDAMÖTER

Kristina Yngwe (C), ordf.

X

X

X

Maria Gardfjell (MP), vice ordf.

X

X

X

Hanna Westerén (S)

X

X

X

Maria Malmer Stenergard (M)

X

X

–

Isak From (S)

X

X

X

Åsa Coenraads (M)

X

X

X

Runar Filper (SD)

–

–

–

Magnus Manhammar (S)

X

X

X

Elin Segerlind (V)

X

X

X

Betty Malmberg (M)

X

X

X

Martin Kinnunen (SD)

X

X

X

Malin Larsson (S)

X

X

X

Magnus Oscarsson (KD)

X

–

–

Marlene Burwick (S)

X

X

X

Tina Acketoft (L)

X

X

X

Mats Nordberg (SD)

X

X

X

Ulrika Heie (C)

–

–

–

SUPPLEANTER

Markus Selin (S)

O

O

O

Marléne Lund Kopparklint (M)

O

O

X

Monica Haider (S)

David Josefsson (M)

Yasmine Eriksson (SD)

Elin Lundgren (S)

Rickard Nordin (C)

Birger Lahti (V)

Ann-Charlotte Hammar Johnsson (M)

Staffan Eklöf (SD)

X

X

X

Mats Wiking (S)

Kjell-Arne Ottosson (KD)

O

X

X

Tomas Kronståhl (S)

Joar Forssell (L)

Anne Oskarsson (SD)

Elisabeth Falkhaven (MP)

Lars Püss (M)

Helena Gellerman (L)

Arman Teimouri (L)

Rebecka Le Moine (MP)

Amanda Palmstierna (MP)

Cassandra Sundin (SD)

Richard Jomshof (SD)

Magnus Ek (C)

X

X

X

Jens Holm (V)

Magnus Jacobsson (KD)

Roland Utbult (KD)

N = Närvarande

X = ledamöter som deltagit i handläggningen

V = Votering

O = ledamöter som härutöver har varit närvarande

MILJÖ- OCH JORDBRUKSUTSKOTTET		Bilaga 2 till protokoll 2018/19:8
Till MJU inkomna EU-dokument m.m. 1 – 12 november 2018
Beteckning	Rubrik
COM-dokument. (Kommissionens utkast till lagförslag och andra meddelanden från kommissionen inklusive det förberedande arbetet till lagförslag såsom grön- och vitböcker, rapporter m.m.)
Beteckning	Rubrik
COM(2018) 732	Förslag till RÅDETS FÖRORDNING om fastställande för år 2019 av fiskemöjligheterna för vissa fiskbestånd och grupper av fiskbestånd i unionens vatten och, för unionsfiskefartyg, i vissa andra vatten
COM(2018) 735	RAPPORT FRÅN KOMMISSIONEN TILL EUROPAPARLAMENTET OCH RÅDET om utövandet av den delegerade befogenhet som tilldelats kommissionen i enlighet med förordning (EG) nr 443/2009 om utsläppsnormer för nya personbilar som del av gemenskapens samordnade strategi för att minska koldioxidutsläppen från lätta fordon
COM(2018) 800	MEDDELANDE FRÅN KOMMISSIONEN TILL EUROPAPARLAMENTET, RÅDET, EUROPEISKA EKONOMISKA OCH SOCIALA KOMMITTÉN SAMT REGIONKOMMITTÉN Kommissionens arbetsprogram 2019 Uppfylla löften och forma framtiden
COM(2018) 738	RAPPORT FRÅN KOMMISSIONEN TILL EUROPAPARLAMENTET OCH RÅDET om genomförandet av EU-strategin för klimatanpassning
C-dokument för kännedom. (Handlingar som rör rättsakter från kommissionens eget ansvarsområde, bl.a. genomförandeakter och delegerade akter som lämnats till rådet och parlamentet för kännedom).
Beteckning	Rubrik
C(2018) 7151 final	KOMMISSIONENS DELEGERADE FÖRORDNING (EU) …/… av den 6.11.2018 om ändring av bilaga II till delegerad förordning (EU) nr 1062/2014 om arbetsprogrammet för en systematisk granskning av alla existerande verksamma ämnen som används i biocidprodukter som avses i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 528/2012
C(2018) 7445	KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEBESLUT av den 6.11.2018 om ändring av bilagan till genomförandebeslut (EU) 2017/247 om skyddsåtgärder i samband med utbrott av högpatogen aviär influensa i vissa medlemsstater
C(2018) 7240	KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEBESLUT av den 7.11.2018 om ändring av beslut 2007/25/EG om vissa skyddsåtgärder i samband med högpatogen aviär influensa och förflyttning av sällskapsfåglar som åtföljer sin ägare till gemenskapen, vad gäller dess tillämpningsperiod
C(2018) 7511	KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEBESLUT av den 8.11.2018 om ändring av bilagan till genomförandebeslut 2014/709/EU om djurhälsoåtgärder för att bekämpa afrikansk svinpest i vissa medlemsstater
Övriga överlämnade dokument som rör EU-arbetet för kännedom
Rådsrapporter
Rådsrapport från informellt miljö- och transport-ministermöte 29-30 okt. 2018	Rapport från informellt miljö- och transportministermöte den 29-30 okt - Miljöministrarnas session och gemensam session
Yttranden från andra nationella parlament
13884/18	Proposal for a REGULATION OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL on the European Maritime and Fisheries Fund and repealing Regulation (EU) No 508/2014 of the European Parliament and of the Council [doc. 9627/18 - COM(2018) 390] - Opinion on the application of the Principles of Subsidiarity and Proportionality- The Romanian Senate
Färdplaner
Färdplan för industriutsläppsdirektivet	Meddelande om färdplaner för en översyn av EU:s regler om industriutsläpp och om regeln för uppbyggnad av trådlösa lokala accesspunkter enligt kodexen för elektronisk kommunikation
Färdplan jordbrukspolitikens miljöpåverkan	Meddelande om en färdplan för utvärdering av den gemensamma jordbrukspolitikens påverkan på livsmiljöer, landskap och biologisk mångfald