Protokoll utskottssammanträde 2018/19:5

Utskottens protokollUtrikesutskottets protokoll 2018/19:5

Utskottens och EU-nämndens protokoll

Protokollen från utskottens och EU-nämndens sammanträden talar om vilka frågor som togs upp.

DOCX

RIKSDAGEN

UTRIKESUTSKOTTET

PROTOKOLL	UTSKOTTSSAMMANTRÄDE 2018/19:5
DATUM	2018–11–06
TID	11:00–12:30
NÄRVARANDE	Se bilaga 1

§ 1	Beslut om närvaro Utskottet medgav att Pia Törsleff Hertzberg och Helena Fridman Konstantinidou fick närvara under sammanträdet vid punkt 2-4 på föredragningslistan.
§ 2	Kommissionens arbetsprogram 2019 Utskottet överlade enligt RO 7 kap. 12 § med regeringen om kommissionens arbetsprogram för 2019, dokument COM(2018) 800 med titeln Delivering what we promised and preparing for the future (svensk språkversion var ännu inte inkommen vid tidpunkten för överläggningen). Regeringen företräddes av EU- och handelsminister Ann Linde. Regeringens ståndpunkt redovisades dels genom ett skriftligt underlag i form av en promemoria som sänts ut i förväg (dnr UU-1.6.2-670-2018/19), dels genom en muntlig föredragning för utskottet. Regeringens ståndpunkt enligt promemorian: Regeringen välkomnar i stort kommissionens arbetsprogram för 2019. Det är positivt att kommissionen fullföljer de åtaganden som aviserats för mandatperioden. Stort fokus för arbetet under nästkommande år bör ligga på att avsluta pågående förhandlingar. Det är därför naturligt att kommissionen presenterar färre förslag i år. Flera av de nya initiativ som kommissionen presenterar är särskilt positiva då de ligger inom ramen för regeringens övergripande EU-prioriteringar, exempelvis meddelandet om den inre marknaden, digitala inre marknaden, förstärkningen av rättsstatens principer och EU:s långsiktiga klimatstrategi. Även frågorna om energiunionen och energieffektivisering kopplat till brexit är positiva. Regeringen välkomnar även initiativet om hormonstörande ämnen men saknar dock några förslag som kommissionen tidigare aviserat gällande kemikalier och cirkulär ekonomi. När det gäller initiativ om övergång från enhällighet till kvalificerad majoritet på flera områden innebär det en övergång till ett nytt beslutsförfarande och bör analyseras noggrant. Regeringen anser att det är särskilt viktigt att värna möjligheten att ha maximal påverkan på beslut vad gäller skatte- och sociala frågor. Varje enskilt initiativ som presenteras måste dock bedömas och beredas på sina egna meriter när förslagen väl lagts. Regeringen kommer därför att få anledning att återkomma till riksdagen allt eftersom de enskilda lagstiftningsinitiativen presenteras. Ordföranden konstaterade att det fanns en majoritet i utskottet för den ståndpunkt som regeringen redovisat genom det skriftliga underlaget och muntligen vid sammanträdet. SD-ledamöterna anmälde följande avvikande mening: Sverigedemokraterna är överlag kritiska till den av kommissionen föreslagna arbetsordningen och vi har även vid tidigare tillfällen under kommissionens mandatperiod yttrat denna skepticism. Generellt handlar det om att vi finner arbetsordningen alldeles för långtgående då den i för hög utsträckning riskerar att inskränka Sveriges självbestämmande på en rad olika områden. Som ett parti som värdesätter svensk självständighet och svenska folkets rätt att inte begränsas av EU-byråkrater kan vi därmed inte ställa oss bakom kommissionens arbetsprogram för 2019. Mer konkret handlar det om att vi till exempel motsätter oss att man önskar verka för en gemensam företagsskatt då detta förmodligen skulle höja den svenska företagsskatten och därmed kraftigt försämra svenska företags konkurrenskraft. Samt att vi räds utvecklingen då man önskar ge EU rätten att införa sanktioner mot enskilda partier på förmodade subjektiva och politiska grunder.
§ 3	Brexit Information om Brexit av EU- och handelsminister Ann Linde, politiskt sakkunnig Linus Glanzelius, kansliråd Maria Ermanno Fäldner samtliga från UD och kanslichef Eva Sjögren, ambassadör Jan Olsson, ämnesråd Erik Rudal och kansliråd Ann Lindh, samtliga från SB. Ledamöternas frågor besvarades.
§ 4	EU:s framtid Information om EU:s framtid av EU- och handelsminister Ann Linde, politiskt sakkunnig Linus Glanzelius, kansliråd Maria Ermanno Fäldner samtliga från UD och kanslichef Eva Sjögren, ambassadör Jan Olsson, ämnesråd Erik Rudal och kansliråd Ann Lindh, samtliga från SB. Ledamöternas frågor besvarades.
§ 5	Justering av protokoll Utskottet justerade protokoll 2018/19:4.

§ 6

Sammansatt utrikes- och försvarsutskott (UFöU)

Utskottet utsåg följande deputerade och suppleanter i det sammansatta utskottet (UFöU).

Deputerade: Kenneth G Forslund (S), Hans Wallmark (M), Olle Thorell (S), Hans Rothenberg (M), Kerstin Lundgren (C), Björn Söder (SD), Roza Güclü Hedin (S), Lars Adaktusson (KD), Annica Hjerling (MP), Yasmine Posio (V), Joar Forssell (L) och Sara Seppälä (SD).

Suppleanter: Pyry Niemi (S), Margareta Cederfelt (M), Aylin Fazelian (S), Lars Andersson (SD) och Ann-Sofie Alm (M).

Denna paragraf förklarades omedelbart justerad.

§ 7

Inkomna skrivelser

Inkomna skrivelser enligt bilagor anmäldes.

§ 8

Kanslimeddelanden

Utskottet informerades om att:

– Anne-Charlotte Gramén är ny medarbetare vid kansliet från 12 november 2018.

– det besök hos Talman Andreas Norlén där Nya Zeelands vice premiärminister tillika utrikesminister Winston Peters deltar flyttas till fredagen den 9 november 2018 kl. 10:00–10:30.

– RK/UD NIS inkommit med kompletterande svar avseende den fråga som ställdes i samband med att regeringen lämnade information om Små och lätta vapen torsdagen den 25 oktober 2018.

– RK/UD genom kabinettssekreterare Annika Söder kommer att komplettera svaret avseende fråga ställd vid sammanträdet 25 oktober 2018 om dels förberedelser för FN:s säkerhetsråds resa till Kina, dels förberedelser inför Kinas ordförandeskap i FN:s säkerhetsråd.

– Riksrevisionen inkommit med sin granskningsplan 2018/19 som ger information om pågående och planerad granskning för det kommande året.

– tre ämnesmässiga introduktioner läggs in under november och är främst avsedda för nya ledamöter i utskottet. Den 14 november 2018 kl. 14:00–15:30 presenterar ambassadör Anders Oljelund Det svenska biståndssystemet.

Den 21 november 2018 kl. 14:00–15:30 presenterar professor Said Mahmoudi från Stockholms universitet Folkrätt.

Den 28 november 2018 kl. 14:00–15:30 presenterar Björn Fägersten från Utrikespolitiska institutet EU:s utrikes- och säkerhetspolitik.

Utskottet påmindes om att:

– Folk & Försvar nu har skickat inbjudningar till utskottets ordinarie ledamöter. Ett PM om anmälningsförfarandet har sänts från kansliet.

– det på intranätet och hemsidan finns en kalenderfunktion för att lägga in utskottets kommande sammanträden.

– utskottet torsdagen den 8 november kl. 09:30 tar emot besök från OECD/Dacs Peer Review team.

§ 9

Övriga frågor

Ordförande avtackade ledamot Erik Andersson (M).

§ 10

Nästa sammanträde

Utskottet beslutade att nästa sammanträde ska äga rum torsdagen den 15 november 2018 kl. 09:30.

Vid protokollet

John Wernberg

Justeras den 15 november 2018

Hans Wallmark

UTRIKESUTSKOTTET

NÄRVAROFÖRTECKNING

Bilaga 1

till protokoll

2018/19:5

§ 1-3

§ 4-10

§

LEDAMÖTER

Kenneth G Forslund (S) (Vice ordförande)

X

Hans Wallmark (M) (Ordförande)

X

Olle Thorell (S)

X

Hans Rothenberg (M)

X

Markus Wiechel (SD)

X

Pyry Niemi (S)

X

Kerstin Lundgren (C)

–

Håkan Svenneling (V)

X

Margareta Cederfelt (M)

–

Björn Söder (SD)

–

Roza Güclü Hedin (S)

–

Lars Adaktusson (KD)

–

Aylin Fazelian (S)

X

Fredrik Malm (L)

X

Ludvig Aspling (SD)

–

Annica Hjerling (MP)

X

Johanna Jönsson (C)

X

SUPPLEANTER

Anders Österberg (S)

O

–

Erik Andersson (M)

X

Jamal El-Haj (S)

X

Pål Jonson (M)

–

Lars Andersson (SD)

X

Adnan Dibrani (S)

–

Linda Ylivainio (C)

–

Yasmine Posio (V)

–

Ann-Sofie Alm (M)

–

Tobias Andersson (SD)

X

Emilia Töyrä (S)

–

Robert Halef (KD)

X

Lena Rådström Baastad (S)

–

Joar Forssell (L)

–

Sara Seppälä (SD)

–

Janine Alm Ericson (MP)

–

Tobias Billström (M)

–

Jonas Millard (SD)

–

Julia Kronlid (SD)

–

Tina Acketoft (L)

–

Robert Hannah (L)

–

Maria Gardfjell (MP)

–

Magnus Ek (C)

X

Lotta Johnsson Fornarve (V)

–

Mikael Oscarsson (KD)

–

Sofia Damm (KD)

–

N = Närvarande

x = ledamöter som har deltagit i handläggningen

V = Votering

o = ledamöter som härutöver har varit närvarande