Protokoll utskottssammanträde 2017/18:7 (Kulturutskottets protokoll 2017/18:7)

KULTURUTSKOTTET

PROTOKOLL	UTSKOTTSSAMMANTRÄDE 2017/18:7
DATUM	Tisdag den 14 november 2017
TID	Kl. 11.00–11.50
NÄRVARANDE	Se bilaga

§ 1	Justering av protokoll
	Justerades protokoll 2017/18:6 av den 9 november 2017.

§ 2	Överläggning med regeringen
	Utskottet överlade med kultur- och demokratiminister Alice Bah Kuhnke, Kulturdepartementet, om det estniska ordförandeskapets förslag till rådsslutsatser om att främja tillgången till kultur via digitala medel med fokus på publikutveckling, (12980/17 CULT 114 DIGIT 204). Underlaget utgjordes av den promemoria som tidigare skickats från Kulturdepartementet (dnr 522-2017/18) där följande ståndpunkt anges: Regeringen välkomnar rådsslutsatserna som tydliggör den digitala utvecklingens påverkan på hur kultur förmedlas och presenteras för allmänheten. Även de utmaningar som detta innebär uppmärksammas. Regeringens bedömning är att de föreslagna rådsslutsatserna håller sig inom EU:s kompetens på kulturområdet så som den är uttryckt i artikel 167 i fördraget om EU:s funktionssätt. Regeringen föreslår därför att Sverige ställer sig bakom antagandet av rådsslutsatserna om att främja tillgången till kultur via digitala medel med fokus på publikutveckling. Ordföranden konstaterade att det i utskottet fanns stöd för regeringens ståndpunkt. Denna paragraf förklarades omedelbart justerad. Helena Fridman Konstantinidou, EU-nämndens kansli, närvarade under denna punkt.

§ 3	Överläggning med regeringen
	Utskottet överlade med kultur- och demokratiminister Alice Bah Kuhnke, Kulturdepartementet, om förslag till Europaparlamentets och rådets beslut om att lägga till Europeiska unionens ungdomsorkester som bidragsmottagare i programmet Kreativa Europa (1295/2013). Underlaget utgjordes av den promemoria som tidigare skickats från Kulturdepartementet (dnr 523-2017/18) där följande ståndpunkt anges: Regeringen välkomnar kommissionens ambition att skapa en långsiktig finansieringslösning för Europeiska unionens ungdomsorkester. Under förhandlingarna har regeringen tillsammans med flera andra medlemsstater betonat att den föreslagna lösningen bör ses som extraordinär och grundas på unika förutsättningar som inte får bidra till utvecklande av en ny praxis. Detta har förtydligats under förhandlingarna om kommissionens förslag och regeringen föreslår därför att Sverige kan stödja ett antagande av förslaget att lägga till Europeiska unionens ungdomsorkester som bidragsmottagare i programmet Kreativa Europa 2014-2020, förordning EU 1295/2013. Ordföranden konstaterade att det i utskottet fanns stöd för regeringens ståndpunkt. M-, C-, L- och KD-ledamöterna anmälde följande avvikande mening: Europeiska unionens ungdomsorkester består av ca 120 unga musiker i åldrarna 16-26 år från EU:s alla medlemsstater och bildades 1976 till följd av en resolution från Europaparlamentet. Vi ifrågasätter inte ungdomsorkestern i sig, men känner stor tveksamhet till kommissionens förslag. Orkesterns verksamhet och finansiering bör bygga på frivilligt samarbete mellan medlemsstaterna. Även om detta ses som en extraordinär åtgärd riskerar det enligt vår uppfattning att bidra till utvecklandet av en ny praxis som vi inte kan ställa oss bakom. Vi anser därför inte att Sverige kan ställa sig bakom den föreslagna ändringen av programmet Kreativa Europa. SD-ledamöterna anmälde följande avvikande mening: Sverigedemokraterna kan inte se att det verkligen finns ett behov av en Europeisk ungdomsorkester. Unika förutsättningar eller ej, det här är en extraordinär lösning och kommer således ändå inte att vara en långsiktig lösning. Sverigedemokraterna anser att kulturpolitik ska vara en nationell angelägenhet och anser att detta beslut strider mot den principen. Vi ifrågasätter dessutom de kortsiktiga finansiella lösningar som gjorts och hur man framöver ska kunna finansiera denna orkester. Denna paragraf förklarades omedelbart justerad. Helena Fridman Konstantinidou, EU-nämndens kansli, närvarade under denna punkt.

§ 4	Information inför ministerrådsmöte
	Kultur- och demokratiminister Alice Bah Kuhnke, Kulturdepartementet, informerade inför riktlinjedebatt om kulturens roll för social sammanhållning (13419/17 CULT 123) inför ministerrådsmötet den 20–21 november 2017 (dnr 524-2016/17). Helena Fridman Konstantinidou, EU-nämndens kansli, närvarade under denna punkt.

§ 5	#metoo
	Kultur- och demokratiminister Alice Bah Kuhnke informerade med anledning av #metoo. Utskottet uppdrog till presidiet att ta ställning till hur utskottet ska arbeta vidare med den aktuella frågan.

§ 6	Överläggning med regeringen
	Utskottet överlade med gymnasie- och kunskapslyftsminister Anna Ekström, Utbildningsdepartementet, om förslag till Europaparlamentet och rådets beslut om antagande av allmän inriktning om en europeisk solidaritetskår (13881/17 JEUN 135 EDUC 391 EMPL 526 SOC 690 SPORT 87 COHAFA 85 PROCIV 90 COMPET 721 ECOFIN 901) Underlaget utgjordes av den promemoria som tidigare skickats från Utbildningsdepartementet (dnr 547-2017/18) där följande ståndpunkt anges: Regeringen stödjer ambitionen att öka ungdomars engagemang i samhället, europeiskt erfarenhetsutbyte och insatser för att minska ungdomsarbetslösheten i medlemsstaterna. Regeringen välkomnar att programmet föreslås omfatta både gränsöverskridande och nationella aktiviteter. Ordföranden konstaterade att det i utskottet fanns stöd för regeringens ståndpunkt med följande tillägg: Regeringen vill betona att EU, enligt FEUF, endast har en stödjande kompetens inom ungdomspolitiken och att detta inte får innebära någon harmonisering av medlemsstaternas regelverk. SD-ledamöterna anmälde följande avvikande mening: Sverigedemokraterna avstyrkte rådsslutsatserna om främjande av nya strategier för ungdomsarbete för att upptäcka och utveckla ungas potential när de presenterades för kulturutskottet förra året. Partiet ansåg då bland annat att det är svårt att bedöma de faktiska och positiva effekterna utöver de åtgärder som redan görs på lokal nivå. Vi står fast vid detta uttalande och anser således, även i fallet vad gäller att bygga en portal för unga att vända sig till när de söker vidga sina erfarenheter genom ideellt engagemang, bäst görs på nationell nivå utefter vardera lands system för att stödja och främja civilsamhället eller volontärarbete generellt. Effekterna av nationella system är mer överskådliga för de enskilda staterna, och Sverigedemokraterna bedömer att det är troligt att nationella system effektivare kan upptäcka och utveckla ungas potential. Denna paragraf förklarades omedelbart justerad. Helena Fridman Konstantinidou, EU-nämndens kansli, närvarade under denna punkt.

§ 7	Överläggning med regeringen
	Utskottet överlade med gymnasie- och kunskapslyftsminister Anna Ekström, Utbildningsdepartementet, om det estniska ordförandeskapets förslag till rådsslutsatser om smart ungdomsarbete (13593/17 JEUN 133 EDUC 385 SPORT 84 EMPL 517 SOC 674). Underlaget utgjordes av den promemoria som tidigare skickats från Utbildningsdepartementet (dnr 546-2017/18) där följande ståndpunkt anges: Regeringen välkomnar rådsslutsatserna. Digitala kanaler är ett, bland flera, sätt att lära, kommunicera och uttrycka sig på för unga människor vilket även ska kunna användas i det informella lärandet. Regeringen föreslår att Sverige stödjer förslaget till rådsslutsatser. Ordföranden konstaterade att det i utskottet fanns stöd för regeringens ståndpunkt med följande tillägg: Regeringen vill betona att EU, enligt FEUF, endast har en stödjande kompetens inom ungdomspolitiken och att detta inte får innebära någon harmonisering av medlemsstaternas regelverk. SD-ledamöterna anmälde följande avvikande mening: Sverigedemokraterna har inget emot förslagets grundtanke, men anser inte att det finns någon egentlig poäng att arbeta med denna form av åtgärder på EU-nivå. Ungdomsfrågor bör ligga på det nationella planet till fullo, och utbyten länder emellan kan ske oavsett när två eller flera länder känner att det är befogat. Denna paragraf förklarades omedelbart justerad. Helena Fridman Konstantinidou, EU-nämndens kansli, närvarade under denna punkt.

§ 8	Information inför ministerrådsmöte
	Gymnasie- och kunskapslyftsminister Anna Ekström Utbildningsdepartementet, informerade inför riktlinjedebatt om Vad händer nu? Frågor som är viktiga för ungdomar och möjliga EU-insatser för att hantera dem (13548/17 JEUN 131) inför ministerrådsmötet den 20 november 2017 (dnr 548-2016/17). Helena Fridman Konstantinidou, EU-nämndens kansli, närvarade under denna punkt.

§ 9	Mottagande av motion
	Utskottet beslutade att ta emot motion 2016/17:3193 av Jan Björklund m.fl. (L) yrkande 2 från socialutskottet. Denna paragraf förklarades omedelbart justerad.

§ 10	Nästa sammanträde
	Utskottet beslutade att nästa sammanträde ska äga rum torsdagen den 23 november 2017 kl. 9.30.



Vid protokollet Tina Hökebro Bergh Justeras Olof Lavesson Bilaga Närvaroförteckning

KULTURUTSKOTTET

Bilaga
till protokoll
2017/18:7

§§

1–3

4–5

6–10

LEDAMÖTER

Lavesson, Olof (M), ordf.

Carlsson, Gunilla (S), vice ordf.

Johnsson, Peter (S)

–

Magnusson, Cecilia (M)

Gille, Agneta (S)

Emilsson, Aron (SD)

–

Quicklund, Saila (M)

Wallentheim, Anna (S)

Lodenius, Per (C)

Malmberg, Niclas (MP)

Hökmark, Isabella (M)

Rojhan Gustafsson, Azadeh (S)

Bengtsson, Angelika (SD)

Eliasson, Bengt (L)

Tsouplaki, Vasiliki (V)

Utbult, Roland (KD)

Karkiainen, Ida (S)

SUPPLEANTER

Vepsä, Mattias (S)

Lohman, Eva (M)

Högman, Berit (S)

Bouveng, Helena (M)

Axelsson, Lennart (S)

Sundin, Cassandra (SD)

–

Juntti, Ellen (M)

Lennström, Sanne (S) Tjl.

Jönsson, Johanna (C)

Knutsson, Elisabet (MP)

Svensson, Michael (M)

Ezelius, Erik (S)

Bjälkö, Sara-Lena (SD)

Nylander, Christer (L)

Jallow, Momodou (V)

Vakant

Haider, Monica (S)

Karlsson, Mattias (SD)

Filper, Runar (SD)

Hult, Emma (MP)

Åkesson, Anders (C)

Nordell, Lars-Axel (KD)

Weimer, Maria (L)

Örnebjer, Christina (L)

Svantorp, Gunilla (S)

Sätherberg, Anna-Caren (S)

Söder, Larry (KD)

Karlsson, Maj (V)

Lantz, Gustaf (S)

Anmärkning: I kolumn N anges vilka ledamöter som har deltagit i handläggningen. I kolumn V anges i förekommande fall hur resp. ledamot har voterat. D=Närvarande och deltagit i beslutet. N=Närvarande

Protokoll utskottssammanträde 2017/18:7

Utskottens och EU-nämndens protokoll