Protokoll utskottssammanträde 2017/18:4

Utskottens protokollSkatteutskottets protokoll 2017/18:4

RIKSDAGEN

SKATTEUTSKOTTET

PROTOKOLL	UTSKOTTSSAMMANTRÄDE 2017/18:4
DATUM	2017-09-28
TID	10.00–10.05 10.20–11.50
NÄRVARANDE	Se bilaga 1

§ 1	Justering av protokoll Utskottet justerade protokoll 2017/18:2 och 2017/18:3.
§ 2	Kanslimeddelanden Kanslichefen informerade om att utskottet har bjudits in till trafikutskottets offentliga utfrågning om konkurrenssituationen inom luftfarts- och åkerinäringarna torsdagen den 19 oktober 2017 kl. 8.45–12.00 i Förstakammarsalen. Kanslichefen påminde om att i dag, torsdagen den 28 september, kl. 13.00–14.00 håller utrikesutskottet ett ordinarie sammanträde i Förstakammarsalen med EU-kommissionär Cecilia Malmström och ledamöter från andra utskott är välkomna att delta. Utskottet beslutade att Olle Felten (SD), Momodou Jallow (V) och Erik Ezelius (S) deltar den interparlamentariska konferensen (SECG) i Tallin den 30–31 oktober 2017.
§ 3	Medgivande att närvara Utskottet medgav att Caroline Jender Pamrin från EU-nämndens kansli fick närvara under sammanträdet vid punkterna 3–8 på föredragningslistan.
§ 4	Möte med kommissionären Pierre Moscovici – kl. 10.15 Utskottet hade ett möte med kommissionären Pierre Moscovici, Lucie Mattera, ledamot av kommissionärens kabinett och Katarina Areskoug Mascarenhas, chef för EU-kommissionens representation i Sverige.
§ 5	Aktuella EU-frågor – kl. 11.00 Statssekreterare Leif Jakobsson åtföljd av finansrådet Linda Haggren och kanslirådet Marc Gren, Finansdepartementet, informerade och besvarade frågor om aktuella EU-frågor.

§ 6	Rådsslutsatser om kommissionens rapport till rådet om genomförandet och utvärderingen av direktiv 2008/118 om allmänna regler för punktskatt Utskottet överlade med statssekreterare Leif Jakobsson åtföljd av finansrådet Linda Haggren och kanslirådet Marc Gren, Finansdepartementet. I ärendet förelåg bl.a. pm med underlag inför överläggningen daterad 2017-09-26 med diarienummer Fi2017/03711/SKA Underlag inför överläggning i skattefrågor torsdagen den 28 september 2017. Regeringen redovisade följande som svensk ståndpunkt: Regeringen är generellt positiv till att det görs en översyn av bestämmelserna i direktivet för att säkerställa en enhetlig och rättsäker tillämpning och förhindra skattefusk och stödjer förslaget till rådsslutsatser. Regeringen tycker att det vore positivt om det i rådsslutsatserna ingick text om kreferensnivåerna för privat införsel av alkohol och tobak. Ordföranden konstaterade att det fanns stöd i utskottet för den av regeringen redovisade ståndpunkten. Denna paragraf förklarades omedelbart justerad.
§ 7	Förslag till rådets direktiv om ändring av direktiv 2011/16/EU vad gäller obligatoriskt automatiskt utbyte av upplysningar i fråga om beskattning som rör rapporteringspliktiga gränsöverskridande arrangemang – DAC6 (KOM(2017) 335 Utskottet överlade med statssekreterare Leif Jakobsson åtföljd av finansrådet Linda Haggren och kanslirådet Marc Gren, Finansdepartementet. I ärendet förelåg bl.a. pm med underlag inför överläggningen daterad 2017-09-26 med diarienummer Fi2017/03711/SKA Underlag inför överläggning i skattefrågor torsdagen den 28 september 2017. Regeringen redovisade följande som svensk ståndpunkt: Regeringen välkomnar arbete som syftar till att förhindra skatteflykt, skatteundandragande och skadlig skattekonkurrens och ställer sig därför bakom syftet med de föreslagna bestämmelserna. Regeringen är generellt positiv till förslaget eftersom det ökar transparensen mellan skattemyndigheterna vad gäller potentiellt aggressiva skatteupplägg. Det är viktigt att bestämmelserna är så enkla, tydliga och lätthanterliga som möjligt, både för de uppgiftsskyldiga och tilllämpande myndigheter. Förslaget behöver dock analyseras vidare i det fortsatta arbetet. Följande mening lades till ståndpunkten: Vidare kan ifrågasättas att kommissionen ska ha befogenhet att lämna delegerade akter. Ordföranden konstaterade därefter att det fanns stöd i utskottet för ståndpunkten. Denna paragraf förklarades omedelbart justerad.
§ 8	Rådsslutsatser om intensifiering av kampen mot olaglig handel med tobaksvaror i EU KOM(2017) 235 Utskottet överlade med statssekreterare Leif Jakobsson åtföljd av finansrådet Linda Haggren och kanslirådet Marc Gren, Finansdepartementet. I ärendet förelåg bl.a. pm med underlag inför överläggningen daterad 2017-09-26 med diarienummer Fi2017/03711/SKA Underlag inför överläggning i skattefrågor torsdagen den 28 september 2017. Regeringen redovisade följande som svensk ståndpunkt: Regeringen välkomnar ordförandeskapets initiativ till rådsslutsatser. Utkastet innehåller ett antal förslag som regeringen anser bör kunna bidra till att kampen mot olaglig handel med tobaksvaror kan intensifieras, t.ex. ansatsen om att förbättra de operativa förutsättningarna nationellt och på EU-nivå och initiativet om att minska allmänhetens acceptans för den olagliga tobakshandeln. Regeringen är däremot tveksam till att i dessa slutsatser ta in skattefrågor. Likaså är regeringen tveksam till att kommissionen ska uppmanas att lägga fram ett förslag till en förordning som etablerar ett system för spårbarhet . Ordföranden konstaterade att det fanns stöd i utskottet för den av regeringen redovisade ståndpunkten. Denna paragraf förklarades omedelbart justerad.
§ 9	Rådsslutsatser om utvecklingen av framtida IT-system på tullområdet Utskottet överlade med statssekreterare Leif Jakobsson åtföljd av finansrådet Linda Haggren och kanslirådet Marc Gren, Finansdepartementet. I ärendet förelåg bl.a. pm med underlag inför överläggningen daterad 2017-09-26 med diarienummer Fi2017/03711/SKA Underlag inför överläggning i skattefrågor torsdagen den 28 september 2017. Regeringen redovisade följande som svensk ståndpunkt: Regeringen välkomnar ambitionen att finna moderna och kostnadseffektiva IT-lösningar. Mot bakgrund av att rådet nyligen antagit slutsatser med ett liknande innehåll är regeringen dock tveksam till mervärdet av och tidpunkten för de rådsslutsatser som nu förhandlas. För att regeringen ska kunna ställa sig bakom dessa nya slutsatser bör ansvarsfördelningen mellan EU och medlemsstaterna respekteras. Vidare bör slutsatserna inte innehålla skrivningar som kan anses föregripa förhandlingarna om den fleråriga budgetramen för EU eller ses som kostnadsdrivande. Slutsatserna bör heller inte föregripa resultatet av den analys som rådet i maj uppmanat kommissionen att genomföra. Avseende förslaget om att initiera ett pilotprojekt anser regeringen att det behövs mer information om vad detta pilotprojekt ska omfatta, vem som ska ansvara för projektet och hur det ska finansieras innan regeringen kan ta ställning. Ordföranden konstaterade att det fanns stöd i utskottet för den av regeringen redovisade ståndpunkten. Denna paragraf förklarades omedelbart justerad.
§ 10	Nästa sammanträde Utskottet beslutade att nästa sammanträde ska äga rum tisdagen den 17 oktober 2017 kl. 11.00.
Vid protokollet Justeras den 17 oktober 2017

SKATTEUTSKOTTET

NÄRVAROFÖRTECKNING

Bilaga 1 till protokoll 2017/18:4

§ 1–4

5–10

LEDAMÖTER

N

V

N

V

N

V

N

V

N

V

N

V

Per Åsling (C), ordf.

Jörgen Hellman (S), vice ordf.

X

X

Maria Malmer Stenergard (M)

X

X

Maria Strömkvist (S)

X

X

Helena Bouveng (M)

X

X

Peter Persson (S)

X

X

Olle Felten (SD)

X

X

Cecilie Tenfjord-Toftby (M)

X

X

Hannah Bergstedt (S)

X

X

Rasmus Ling (MP)

X

X

Lotta Finstorp (M)

X

Anna Johansson (S)

X

X

David Lång (SD)

X

X

Mathias Sundin (L)

X

X

Momodou Jallow (V)

X

X

Larry Söder (KD)

X

X

Patrik Lundqvist (S)

SUPPLEANTER

Erik Ezelius (S)

X

X

Jörgen Warborn (M)

X

X

Laila Naraghi (S)

Maria Abrahamsson (M)

Jamal El-Haj (S)

O

O

Vakant

Erik Andersson (M)

X

Hillevi Larsson (S)

Per-Ingvar Johnsson (C)

Janine Alm Ericson (MP)

Vakant

Leif Nysmed (S)

Kent Ekeroth (SD)

Mats Persson (L)

Emma Wallrup (V)

Andreas Carlson (KD)

Kenneth G Forslund (S)

Dennis Dioukarev (SD)

Vakant

Staffan Danielsson (C)

Vakant

Jakob Forssmed (KD)

Robert Hannah (L)

Said Abdu (L)

Mathias Tegnér (S)

Lise Nordin (MP)

Magnus Oscarsson (KD)

Ingemar Nilsson (S)

N = Närvarande

X = ledamöter som deltagit i handläggningen

V = Votering

O = ledamöter som härutöver har varit närvarande

2017-09-22