Protokoll utskottssammanträde 2017/18:11

Utskottens protokollKonstitutionsutskottets protokoll 2017/18:11

RIKSDAGEN

KONSTITUTIONSUTSKOTTET

PROTOKOLL	UTSKOTTSSAMMANTRÄDE 2017/18:11
DATUM	2017-11-14
TID	11.00–12.26
NÄRVARANDE	Se bilaga 1

§ 1	Justering av protokoll Utskottet justerade protokoll 2017/18:9.
§ 2	Inkommen skrivelse Inkommen skrivelse från Sveriges advokatsamfund (dnr 521-2017/18) anmäldes.
§ 3	Mottagande av motioner Utskottet beslutade att ta emot följande motioner: från kulturutskottet motion 2017/18:370 av Birgitta Ohlsson och Nina Lundström (båda L). från arbetsmarknadsutskottet motion 2017/18:3650 av Désirée Pethrus m.fl. (KD) yrkande 12.
§ 4	Beslut om information Utskottet beslutade att medge att kultur- och demokratiminister Alice Bah Kuhnke vid dagens sammanträde (punkt 6 på föredragningslistan) även informerar om arbetet med ett nationellt romskt center, och konsultationsordning för frågor som rör det samiska folket.
§ 5	Kallelse till beredningsdelegationen Utskottet beslutade att kalla beredningsdelegationen till sammanträde tisdagen den 21 november 2017 kl. 10.30.
§ 6	EU-bevakning Förteckning över inkomna EU-handlingar anmäldes.
§ 7	Tystnadsplikt i riksdagen Utskottet beslutade att inhämta yttrande från Lagrådet över de i lagrådsremissen (bilaga 2 till protokollet) framlagda förslagen till lag om ändring i riksdagsordningen (2014:801) och till lag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400).
§ 8	Utgiftsområde 1 Rikets styrelse (KU1) Utskottet fortsatte behandlingen av proposition 2017/18:1, redogörelse 2016/17:RS1 och motioner. Ärendet bordlades.
§ 9	En strategi för arbetet med mänskliga rättigheter i Sverige (KU6) Utskottet fortsatte behandlingen av skrivelse 2016/17:29 och motioner. Ärendet bordlades.
§ 10	Medgivande att närvara Utskottet medgav att föredragande Christina Hammarstedt, EU-nämndens kansli, och Livia Spada, EU-samordningen, får närvara under sammanträdet vid punkt 6 på föredragningslistan.
§ 11	Överläggning Utskottet överlade med kultur- och demokratiminister Alice Bah Kuhnke, Kulturdepartementet, om kommissionens förslag till förordning om det europeiska medborgarinitiativet, KOM(2017) 482. Underlaget utgjordes av en promemoria upprättad av Kulturdepartementet (dnr 519-2017/18). Regeringens förslag till svensk ståndpunkt framgick av promemorian (bilaga 3 till protokollet). Ordföranden konstaterade att det inte fanns stöd hos utskottsmajoriteten för regeringens ståndpunkt när det gäller förslaget om sänkt åldersgräns för stödförklaring till 16 år. Med anledning därav behöver vissa språkliga följdändringar göras i regeringens förslag till ståndpunkt, bl.a. bör hela tredje stycket strykas och resterande text i någon del justeras. Därutöver bör regeringen även förtydliga och utveckla vad syftet är med en jämställdhetsanalys. Slutligen bör andra stycket i regeringens förslag till svensk ståndpunkt justeras på så sätt att bisatsen i första meningen stryks. Vidare framhölls att offentlighet kring stödförklaringar för medborgarinitiativ är att föredra. Frågan har dock tidigare behandlats av utskottet och mot bakgrund av betydelsen av att motsvarande regler gäller i alla EU-länder i denna fråga och att förutsättningarna bör vara desamma för medborgare i olika EU-länder får sekretess till skydd för enskilda som lämnar stödförklaringar accepteras. Företrädare för V anmälde avvikande mening och ansåg att följande text skulle läggas till efter det andra stycket i regeringens förslag till svensk ståndpunkt: Likaså vänder sig Sverige mot kraven om sekretess som innebär att den som undertecknar ett medborgarinitiativ ska vara anonym. Syftet med förslaget till ny förordning om medborgarinitiativ är bl.a. att främja debatt och medborgardeltagande på europeisk nivå och att då ha sekretessbestämmelser på området som minskar insynen och transparensen riskerar att få motsatt effekt. Det är viktigt att det går att granska medborgarinitiativ samt att det går att granska de myndigheter som hanterar stödförklaringarna och de bedömningar som de gör av de insamlade namnen. Detta skulle allvarligt försvåras med sekretessregeln. Det borde åtminstone vara möjligt för varje enskild medlemsstat att ha offentlighet för de underskrifter som respektive medlemsstat mottar, hanterar och godkänner. Sverige avser därför att verka för att regelverket kring medborgarinitiativen ska vara transparent, offentligt och spårbart. Företrädare för SD anmälde att de anslöt sig till den redovisade avvikande meningen.
§ 12	Information Kultur- och demokratiminister Alice Bah Kuhnke lämnade information om arbetet med ett nationellt romskt center, och konsultationsordning för frågor som rör det samiska folket.
§ 13	Granskning av regeringen Se särskilt protokoll 2017/18:10.
Vid protokollet Justerat 2017-11-21 Beatrice Ask

KONSTITUTIONSUTSKOTTET (Kompletteringsval 2017-09-14)

NÄRVAROFÖRTECKNING

Bilaga 1 till protokoll 2017/18:11

§ 1-6

§ 7

§ 8-10

§ 11

§12-13

§

§

LEDAMÖTER

N

V

N

V

N

V

N

V

N

V

N

V

N

V

Andreas Norlén (M) ordf.*

–

–

–

–

–

Björn von Sydow (S) v. ordf.

X

X

X

X

X

Hans Ekström (S)

X

O

X

X

X

Beatrice Ask (M) ordf.*

X

X

X

X

X

Veronica Lindholm (S)

X

X

X

–

X

Jonas Millard (SD)

X

X

X

X

X

Annicka Engblom (M)

X

X

X

X

X

Jonas Gunnarsson (S)

–

–

–

–

–

Per-Ingvar Johnsson (C)

X

X

X

X

X

Agneta Börjesson (MP)

X

X

X

X

X

Marta Obminska (M)

X

X

X

X

X

Emanuel Öz (S)

X

X

X

X

X

Fredrik Eriksson (SD)

X

X

X

X

X

Tina Acketoft (L)

X

X

X

X

X

Mia Sydow Mölleby (V)

X

X

X

X

X

Tuve Skånberg (KD)

X

X

X

X

X

Laila Naraghi (S)

X

X

X

X

X

SUPPLEANTER

Berit Högman (S)

O

X

O

X

O

Lisbeth Sundén Andersson (M)

X

X

X

X

X

Per-Arne Håkansson (S)

Vakant

Helene Petersson i Stockaryd (S)

Olle Felten (SD)

Ann-Charlotte Hammar Johnsson (M)

Petter Löberg (S)

Johan Hedin (C)

Jonas Eriksson (MP)

Göran Pettersson (M)

Lawen Redar (S)

Vakant

Allan Widman (L)

Ali Esbati (V)

Lars-Axel Nordell (KD)

Suzanne Svensson (S)

Roger Hedlund (SD)

Patrick Reslow (-)

Rasmus Ling (MP)

Nooshi Dadgostar (V)

Caroline Szyber (KD)

Jörgen Hellman (S)

Birgitta Ohlsson (L)

Nina Lundström (L)

Ida Karkiainen (S)

Erik Andersson (M)

Niclas Malmberg (MP)

Hans Wallmark (M)

John Widegren (M)

O

O

O

O

O

Eva-Lena Gustavsson (S)

X

X

X

X

X

N = Närvarande

x = ledamöter som deltagit i handläggningen

V = Votering

o = ledamöter som härutöver har varit närvarande

* Beatrice Ask (M) har valts till ordförande i konstitutionsutskottet under tiden för Andreas Norléns (M) ledighet den 14 september–31 december 2017