Protokoll utskottssammanträde 2016/17:2
Utskottens protokollUtbildningsutskottets protokoll 2016/17:2
UTBILDNINGSUTSKOTTET |
PROTOKOLL | UTSKOTTSSAMMANTRÄDE 2016/17:2 |
DATUM | 2016-09-29 |
TID | 10:00–11:10 |
NÄRVARANDE | Se bilaga 1 |
EU-överläggning med regeringen enligt RO 7 kap. 12 § om en ny kompetensagenda för Europa Utskottet överlade med statssekreteraren Erik Nilsson, departementsrådet Håkan Emsgård och departementssekreteraren Karl Sälgström, samtliga från Utbildningsdepartementet, om en ny kompetensagenda för Europa. Underlag för överläggningen Promemoria från Utbildningsdepartementet (dnr 97-2016/17). Regeringens förslag till svensk ståndpunkt En av Sveriges tre EU-prioriteringar för 2016 är ett socialt Europa för jobb och tillväxt. Prioriteringen innebär bland annat att regeringen verkar för att En ny kompetensagenda för Europa ska understryka att all utbildning bidrar till enskilda individers utveckling, livslångt lärande, samhällsengagemang och kritiskt tänkande samt understryker yrkesutbildningens viktiga roll. Regeringen kommer även inom ramen för kompetensagendan verka för fördjupade diskussioner om hur nyanlända kan inkluderas i medlemsstaternas utbildningssystem och att stärka deras möjligheter till inträde och etablering på arbetsmarknaden på bästa sätt. De enskilda åtgärder som kommer leda till beslut i ministerrådet för utbildning kommer regeringen att återkomma till om utskottet så önskar. Utskottet Ordföranden konstaterade att det fanns stöd för regeringens nu redovisade ståndpunkt, med ett förtydligande rörande den nationella kompetensen på utbildningsområdet. Denna paragraf förklarades omedelbart justerad. | ||
EU-överläggning med regeringen enligt RO 7 kap. 12 § om kommissionens förslag till rådets rekommendation om den europeiska referensramen för kvalifikationer för livslångt lärande och om upphävande av Europaparlamentets och rådets rekommendation av den 23 april 2008 om en europeisk referensram för kvalifikationer för livslångt lärande Utskottet överlade med statssekreteraren Erik Nilsson, departementsrådet Håkan Emsgård och departementssekreteraren Karl Sälgström, samtliga från Utbildningsdepartementet, om kommissionens förslag till rådets rekommendation om den europeiska referensramen för kvalifikationer för livslångt lärande och om upphävande av Europaparlamentets och rådets rekommendation av den 23 april 2008 om en europeisk referensram för kvalifikationer för livslångt lärande. Underlag för överläggningen Promemoria från Utbildningsdepartementet (dnr 98-2016/17). Regeringens förslag till svensk ståndpunkt Regeringen har uttryckt tveksamhet kring behovet av att revidera rekommendationen eftersom den europeiska referensramen för kvalifikationer för livslångt lärande är ett relativt ungt verktyg och det är inte realistiskt att förvänta sig full effektivitet efter så kort tid. Flera av förslagen i den reviderade rekommendationen ligger dock helt i linje med hur Sverige genomfört rekommendationen om den europeiska referensramen. Regeringen välkomnar att den reviderade rekommendationen uppmuntrar medlemsstaterna att inkludera alla typer av kvalifikationer (även från den privata sektorn) i de nationella referensramarna. Regeringen välkomnar även förslaget om att hänvisningarna från den nationella till den europeiska referensramen bör uppdateras regelbundet i takt med att kvalifikationssystemen förändras över tiden. Det är också viktigt att informationen om kvalifikationerna finns lättillgänglig och regeringen stöder även det gemensamma format för att beskriva kvalifikationer för den elektroniska publikationen som den rådgivande gruppen utarbetat. När det gäller förslagen om gemensamma metoder och format för hur kvalifikationer beskrivs i läranderesultat vill regeringen påpeka att det handlar om nationell kompetens och att sådant samarbete måste bygga på frivillighet. Det måste vara upp till varje medlemsstat hur läranderesultaten beskrivs inom ramen för de olika utbildningssystemen. Referensramens syfte är just att vara denna koppling och inte att öka harmoniseringen. Regeringen stöder principen om läranderesultat som synliggör resultaten av lärande och som underlättar processen i det fortsatta lärandet. När det gäller förslagen att stödja utarbetande och införande av kriterier och förfarande för jämförelser av nationella och regionala kvalifikationsreferensramar i tredjeländer vill regeringen poängtera vikten av fortsatt kvalitetsarbete mellan de europeiska länderna i första hand. Regeringen är dock positiv till fortsatt dialog och till de tekniska rapporter som producerats inom ramen för den rådgivande gruppens arbete för Hong Kong, Nya Zeeland och Australien. Regeringen önskar ett förtydligande när det gäller förslaget om att det ska inrättas en plattform för samarbete mellan kommissionen, medlemsstaterna och övriga berörda parter vid genomförandet av rekommendationen och önskar att organisationen av gruppen och dess mandat tydliggörs. Regeringen bedömer också att konsekvenser av förslagen behöver förtydligas och det bör bevakas att den reviderade rekommendationen inte medför ökade kostnader för statsbudgeten. Utskottet Ordföranden konstaterade att det fanns stöd för regeringens nu redovisade ståndpunkt. Denna paragraf förklarades omedelbart justerad. | ||
EU-överläggning med regeringen enligt RO 7 kap. 12 § om en rekommendation om inrättande av en kompetensgaranti Utskottet överlade med statssekreteraren Erik Nilsson, departementsrådet Håkan Emsgård och departementssekreteraren Karl Sälgström, samtliga från Utbildningsdepartementet, om en rekommendation om inrättande av en kompetensgaranti. Underlag för överläggningen Promemoria från Utbildningsdepartementet (dnr 99-2016/17). Regeringens förslag till svensk ståndpunkt Regeringen välkomnar rekommendationen. Den är helt i linje med svensk politik vad gäller satsningar på kompetens och utbildning såväl genom särskilda utbildningssatsningar för personer som saknar fullföljd gymnasieutbildning inom arbetsmarknadspolitiken, som genom stora satsningar inom utbildningspolitiken. Till exempel är förbättrad tillgång till vuxenutbildning samt ökad kvalitet inom utbildningen viktiga delar i den pågående satsningen på ett nytt kunskapslyft. Detsamma gäller tillgången till validering. Inom detta område pågår redan arbete inom Regeringskansliet med förslag om förbättringar som syftar till att skapa effektivare system för att öka tillgängligheteten till validering. Regeringen anser att den handlingsplan som medlemsstaterna uppmanas att utarbeta för att genomföra rekommendationen bör inte vara alltför detaljerat styrd i förslaget utan snarare bör utformas utifrån nationella omständigheter. Slutligen bedömer regeringen att rekommendationen för svenskt vidkommande inte fordrar några nya satsningar inom utbildningsväsendet utöver vad som redan har aviserats. Förslaget kan för andra medlemsstater innebära en potentiell ökning av bland annat kompetensnivån och därmed till en ökad anställningsbarhet som i sin tur kan leda till en ökad sysselsättning i Europa. Handlingsplanen, övervakandet och utvärderingen av åtgärder kan kräva vissa resurser. Sådana kostnader ska dockfinansieras inom ramen för berörda utgiftsområden. Utskottet Ordföranden konstaterade att det fanns stöd för regeringens nu redovisade ståndpunkt. Denna paragraf förklarades omedelbart justerad. | ||
Information om regeringens bedömning av subsidiaritetsprincipen rörande kommissionens förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om inrättande av ett europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning (Cedefop) och om upphävande av förordning (EEG) nr 337/75 Statssekreteraren Erik Nilsson, departementsrådet Håkan Emsgård och departementssekreteraren Karl Sälgström informerade om regeringens bedömning av subsidiaritetsprincipen rörande kommissionens förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om inrättande av ett europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning (Cedefop) och om upphävande av förordning (EEG) nr 337/75. | ||
Justering av protokoll Utskottet justerade protokoll 2016/17:1. | ||
Anmälningar Inkomna skrivelser enligt bilaga 2 anmäldes. | ||
Inkomna EU-dokument Inkomna EU-dokument enligt bilaga 3 anmäldes. | ||
Kommissionens förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om inrättande av ett europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning (Cedefop) och om upphävande av förordning (EEG) nr 337/75 Utskottet fortsatte subsidiaritetsprövningen av KOM(2016) 532. Utskottet ansåg att förslaget inte strider mot subsidiaritetsprincipen. | ||
Granskning av ny kompetensagenda för Europa (UbU7) Utskottet inledde granskningen av KOM(2016) 381. Ärendet bordlades. | ||
Nytt regelverk om upphandling Utskottet behandlade fråga om yttrande till finansutskottet över proposition 2015/16:195 och motioner. Utskottet beslutade att inte yttra sig. | ||
Övriga frågor Thomas Strand (S), ordförande för Rifo, tog upp frågan om utbildningsutskottet tillsammans med Rifo skulle arrangera följande tre seminarier under hösten:
Utskottet delegerade till presidiet att besluta om utbildningsutskottets värdskap för seminarierna. | ||
Nästa sammanträde Nästa sammanträde ska äga rum tisdagen den 11 oktober 2016 | ||
Stiftelsen Riksbankens jubileumsfonds bidrag till svensk forskning (UbU4) Utskottet behandlade redogörelse 2015/16:RR6. Ärendet bordlades. | ||
Vid protokollet Amelie Andersson Justeras tisdagen den 11 oktober 2016 Lena Hallengren | ||
UTBILDNINGSUTSKOTTET | NÄRVAROFÖRTECKNING | Bilaga 1 till protokoll 2016/17:2 | |||||||||||||||
§ 1–7 | § 8–12 | § 13 | |||||||||||||||
N | V | N | V | N | V | N | V | N | V | N | V | N | V | ||||
LEDAMÖTER | |||||||||||||||||
Lena Hallengren (S), ordförande | X | X | X | ||||||||||||||
Christer Nylander (L), vice ordförande | X | X | X | ||||||||||||||
Camilla Waltersson Grönvall (M) | X | X | |||||||||||||||
Thomas Strand (S) | X | X | |||||||||||||||
Betty Malmberg (M) | |||||||||||||||||
Caroline Helmersson Olsson (S) | X | X | X | ||||||||||||||
Stefan Jakobsson (SD) | X | X | X | ||||||||||||||
Michael Svensson (M) | |||||||||||||||||
Håkan Bergman (S) | |||||||||||||||||
Ulrika Carlsson (C) | |||||||||||||||||
Elisabet Knutsson (MP) | X | X | X | ||||||||||||||
Erik Bengtzboe (M) | X | X | X | ||||||||||||||
Gunilla Svantorp (S) | X | X | X | ||||||||||||||
Robert Stenkvist (SD) | X | X | X | ||||||||||||||
Daniel Riazat (V) | X | X | X | ||||||||||||||
Annica Eclund (KD) | X | X | X | ||||||||||||||
Roza Güclü Hedin (S) | X | X | X | ||||||||||||||
SUPPLEANTER | |||||||||||||||||
Lena Emilsson (S) | X | X | X | ||||||||||||||
Maria Stockhaus (M) | X | X | X | ||||||||||||||
Eva Sonidsson (S) | |||||||||||||||||
Ida Drougge (M) | |||||||||||||||||
Olle Thorell (S) | |||||||||||||||||
Carina Herrstedt (SD) | |||||||||||||||||
Pia Hallström (M) | |||||||||||||||||
Marianne Pettersson (S) | |||||||||||||||||
Fredrik Christensson (C) | X | X | X | ||||||||||||||
Niclas Malmberg (MP) | |||||||||||||||||
Hanif Bali (M) | |||||||||||||||||
Patrik Lundqvist (S) | |||||||||||||||||
Nina Kain (SD) | |||||||||||||||||
Roger Haddad (L) | |||||||||||||||||
Linda Snecker (V) | |||||||||||||||||
Magnus Oscarsson (KD) | |||||||||||||||||
Sanne Lennström (S) | |||||||||||||||||
Richard Jomshof (SD) | |||||||||||||||||
Christina Östberg (SD) | |||||||||||||||||
Emma Hult (MP) | |||||||||||||||||
Per Lodenius (C) | |||||||||||||||||
Lotta Johnsson Fornarve (V) | |||||||||||||||||
Sofia Damm (KD) | |||||||||||||||||
Barbro Westerholm (L) | |||||||||||||||||
Said Abdu (L) | |||||||||||||||||
Ida Karkiainen (S) | |||||||||||||||||
Larry Söder (KD) | |||||||||||||||||
Ann-Charlotte Hammar Johnsson (M) | |||||||||||||||||
Åsa Eriksson (S) | |||||||||||||||||
Alexandra Anstrell (M) | X | X | X | ||||||||||||||
N = Närvarande | X = ledamöter som deltagit i handläggningen | ||||||||||||||||
V = Votering | O = ledamöter som härutöver har varit närvarande | ||||||||||||||||