Protokoll utskottssammanträde 2015/16:7

Utskottens protokollArbetsmarknadsutskottets protokoll 2015/16:7

RIKSDAGEN

ARBETSMARKNADSUTSKOTTET

PROTOKOLL	UTSKOTTSSAMMANTRÄDE 2015/16:7
DATUM	2015-11-03
TID	11.00–11.15
NÄRVARANDE	Se bilaga 1

§ 1	Rådets rekommendation om långtidsarbetslösas återinträde på arbetsmarknaden Utskottet överlade med regeringen, företrädd av statsrådet Ylva Johansson, Arbetsmarknadsdepartementet, om kommissionens förslag till rådsrekommendation om långtidsarbetslösas återinträde på arbets-marknaden. Underlaget utgjordes av en överläggningspromemoria upprättad av Arbetsmarknadsdepartementet den 28 oktober 2015 (dnr 508-2015/16, bilaga 2) samt kommissionens förslag till rådsrekommendation (KOM [2015] 462). Statsrådet redogjorde för regeringens preliminära ståndpunkt i enlighet med överläggningspromemorian. SD-ledamöterna anmälde en avvikande mening (bilaga 3). Ordföranden konstaterade att det fanns en majoritet för regeringens ståndpunkt i enlighet med överläggningspromemorian. Vid överläggningen närvarade även tjänstemän från Arbetsmarknadsdepartementet samt Kanja Berg från EU-nämndens kansli.
§ 2	Rådsslutsatser om social styrning i ett Europa för alla Utskottet överlade med regeringen, företrädd av statsrådet Ylva Johansson, Arbetsmarknadsdepartementet, om utkast till rådsslutsatser om social styrning i ett Europa för alla. Underlaget utgjordes av en överläggningspromemoria upprättad av Arbetsmarknadsdepartementet den 29 oktober 2015 (dnr 511-2015/16, bilaga 4) samt utkast till rådsslutsatser. Statsrådet redogjorde för regeringens preliminära ståndpunkt i enlighet med överläggningspromemorian. SD-ledamöterna anmälde en avvikande mening (bilaga 5). Ordföranden konstaterade att det fanns en majoritet för regeringens ståndpunkt i enlighet med överläggningspromemorian. Vid överläggningen närvarade även tjänstemän från Arbetsmarknadsdepartementet samt Kanja Berg från EU-nämndens kansli.
§ 3	Justering av protokoll Utskottet justerade protokoll 2015/16:6.
§ 4	Nästa sammanträde Nästa sammanträde äger rum torsdagen den 5 november 2015 kl. 10.00.
Justeras den 5 november 2015 Raimo Pärssinen

ARBETSMARKNADSUTSKOTTET

NÄRVAROFÖRTECKNING

Bilaga 1 till protokoll 2015/16:7

§ 1-4

LEDAMÖTER

N

V

N

V

N

V

N

V

N

V

N

V

N

V

Raimo Pärssinen (S), ordf.

X

Elisabeth Svantesson (M), vice ordf.

X

Annelie Karlsson (S)

X

Katarina Brännström (M)

—

Ann-Christin Ahlberg (S)

X

Sven-Olof Sällström (SD)

X

Hanif Bali (M)

X

Patrik Björck (S)

X

Annika Qarlsson (C)

X

Marco Venegas (MP)

X

Christian Holm Barenfeld (M)

X

Eva-Lena Jansson (S)

X

Paula Bieler (SD)

—

Fredrik Malm (FP)

X

Ali Esbati (V)

X

Désirée Pethrus (KD)

X

Helén Pettersson i Umeå (S)

X

SUPPLEANTER

Magnus Manhammar (S)

O

Jenny Petersson (M)

X

Serkan Köse (S)

Boriana Åberg (M)

Kerstin Nilsson (S)

Magnus Persson (SD)

X

Eva Lohman (M)

Johan Andersson (S)

Johanna Jönsson (C)

Rickard Persson (MP)

Lisbeth Sundén Andersson (M)

Paula Holmqvist (S)

Mattias Karlsson (SD)

Maria Arnholm (FP)

Christina Höj Larsen (V)

Annika Eclund (KD)

Jasenko Omanovic (S)

Johnny Skalin (SD)

Markus Wiechel (SD)

Magda Rasmusson (MP)

Annika Hirvonen Falk (MP)

Fredrik Christensson (C)

O

Rossana Dinamarca (V)

Andreas Carlson (KD)

Robert Hannah (FP)

Mats Persson (FP)

Fredrik Schulte (M)

Johanna Haraldsson (S)

Lars Mejern Larsson (S)

N = Närvarande

x = ledamöter som deltagit i handläggningen

V = Votering

o = ledamöter som härutöver har varit närvarande

ARBETSMARKNADSUTSKOTTET

Bilaga 2 till protokoll 2015/16:7 Dnr 508-2015/16

ARBETSMARKNADSUTSKOTTET

Bilaga 3 till protokoll 2015/16:7

Rådets rekommendation om långtidsarbetslösas återinträde på arbetsmarknaden

Avvikande mening (SD)

Vi instämmer i att den europeiska planeringsterminen visat sig vara ett effektivt styrmedel för att genomföra EUs politik. Med tyngd bakom sig genom att stats- och regeringscheferna, på kommissionens kommando, pekar ut vägen och säger vad som ska göras åt arbetslöshet och sociala problem. Den borrar sig även ned till detaljnivå, då CSR tas fram baserat på förevarande rekommendationer och förvandlas från inte bara vad som ska göras, utan även hur det ska göras. Förutom principiella invändningar avseende normgivningsmakten vill vi även inflika att det är blåögt att tro att KOM inte förespråkar en politik som i mångt och mycket är främmande för såväl den svenska arbetsmarknadsmodellen som för det svenska sociala skyddsnätet. T.ex. finns det förhoppningar från EUs håll om en modernisering av pensionssystemet, där man kopplar pensionsålder till förväntad livslängd.

Förvisso finns det något sympatiskt över att EU inser effekterna av sin politik i åtstramningsländerna, men det här som ligger på bordet nu är inte en lösning som passar Sverige. Sverige borde ta avstånd från allt arbete som har med den förstärkta EMU att göra, och framförallt på områden som arbetsmarknad och socialpolitik, där vi åtminstone teoretiskt har en del beslutanderätt kvar.

Slutligen, vår prognos är att den sociala konvergens man vill uppnå inte kan ske utan att man söker sig till minsta gemensamma nämnare, vilket i Sveriges fall leder till en nedåtgående konvergens. Det ser man även i att svenska skattebetalare ska bidra genom EUs fonder till att förbättra förhållanden i andra EU-länder, men samtidigt försämra här hemma.

Gällande långtidsarbetslösa. Vi tror inte på Eures som idé, förutom att det kan ifrågasättas om det är lämpligt att konkurrensutsätta den svenska arbetsmarknaden hur som helst, finns det även barriärer som vi svårligen tror kan brytas ned av EU genom rekommendationer. Det är inte bra att så många människor står så långt från arbetsmarknaden, men de rekommendationer som anges (t.ex. slopande av arbetsgivaravgift och one stop shop) behöver verkligen anpassas till svenska förhållanden. Vi tror att det är bäst om vi löser våra problem, och dessutom undviker att importera arbetslöshet från resten av EU.

ARBETSMARKNADSUTSKOTTET

Bilaga 4 till protokoll 2015/16:7 Dnr 511-2015/16

ARBETSMARKNADSUTSKOTTET

Bilaga 5 till protokoll 2015/16:7

Rådsslutsatser om social styrning i ett Europa för alla

Avvikande mening (SD)

Vi instämmer i att den europeiska planeringsterminen visat sig vara ett effektivt styrmedel för att genomföra EUs politik. Med tyngd bakom sig genom att stats- och regeringscheferna, på kommissionens kommando, pekar ut vägen och säger vad som ska göras åt arbetslöshet och sociala problem. Den borrar sig även ned till detaljnivå, då CSR tas fram baserat på förevarande rekommendationer och förvandlas från inte bara vad som ska göras, utan även hur det ska göras. Förutom principiella invändningar avseende normgivningsmakten vill vi även inflika att det är blåögt att tro att KOM inte förespråkar en politik som i mångt och mycket är främmande för såväl den svenska arbetsmarknadsmodellen som för det svenska sociala skyddsnätet. T.ex. finns det förhoppningar från EUs håll om en modernisering av pensionssystemet, där man kopplar pensionsålder till förväntad livslängd.

Förvisso finns det något sympatiskt över att EU inser effekterna av sin politik i åtstramningsländerna, men det här som ligger på bordet nu är inte en lösning som passar Sverige. Sverige borde ta avstånd från allt arbete som har med den förstärkta EMU att göra, och framförallt på områden som arbetsmarknad och socialpolitik, där vi åtminstone teoretiskt har en del beslutanderätt kvar.

Slutligen, vår prognos är att den sociala konvergens man vill uppnå inte kan ske utan att man söker sig till minsta gemensamma nämnare, vilket i Sveriges fall leder till en nedåtgående konvergens. Det ser man även i att svenska skattebetalare ska bidra genom EUs fonder till att förbättra förhållanden i andra EU-länder, men samtidigt försämra här hemma.

Det sociala området: KOMs indikatorer bestäms inte utifrån någon vetenskap eller i ett politiskt vacuum, de är uttryck för vad en liten grupp kommissionärer anser är bäst för EU som helhet. Om vi binder upp oss att väga vår politik mot dessa indikatorer förlorar vi en del av vårt eget manöverutrymme, genom att det får direkt genomslag i de landsspecifika rekommendationerna som vår statsminister sedan nästa år måste ställa sig bakom.