Protokoll utskottssammanträde 2015/16:5

Utskottens protokollKonstitutionsutskottets protokoll 2015/16:5

RIKSDAGEN

KONSTITUTIONSUTSKOTTET

PROTOKOLL	UTSKOTTSSAMMANTRÄDE 2015/16:5
DATUM	2015-10-22
TID	09.00–10.35
NÄRVARANDE	Se bilaga 1

§ 1	Medgivande att närvara Utskottet medgav att föredragande Pia Törsleff Hertzberg från EU-nämndens kansli, EU-handläggare Livia Spada från EU-samordningen samt föredragande Maria Kaiser och utskottshandläggare Tommy Forsell från justitieutskottets kansli fick närvara under sammanträdet vid punkt 2 och 3 på föredragningslistan.
§ 2 § 2	Direktiv om rättssäkerhetsgarantier för barn Utskottet överlade med statssekreterare Catharina Espmark, Justitiedepartementet, om förslag till direktiv om rättssäkerhetsgarantier för barn som är misstänkta eller tilltalade i straffrättsliga förfaranden, KOM(2013) 822. Utskottet och statssekreteraren enades om följande ståndpunkt: Europaparlamentets förslag om att domstolsförhandlingar som huvudregel ska hållas inom stängda dörrar och att bl.a. barnets namn ska hemlighållas avviker från offentlighetsprincipen och rätten till offentliga domstolsförhandlingar. Huvudregeln i svensk grundlag är att domstolsförhandlingar ska vara offentliga och att allmänheten har rätt att ta del av allmänna handlingar. Europaparlamentets förslag om att medlemsstaterna ska se till att behöriga myndigheter och icke-statliga aktörer, bl.a. medier, inte offentliggör information som skulle kunna leda till identifiering av barnet väcker frågor i förhållande till offentlighetsprincipen, rätten att meddela och offentliggöra uppgifter och skyddet för tryckfriheten, yttrandefriheten och informationsfriheten. Regeringen anser att Sverige, även fortsättningsvis, bör verka på alla sätt för att direktivet ska utformas på ett sätt som är förenligt med grundlagarna. Ordföranden konstaterade att det fanns enhälligt stöd för den ovan redovisade ståndpunkten. Härutöver ville SD-ledamöterna få följande antecknat i protokollet: Vi motsätter oss en harmonisering av processrätten inom EU och anser att Sverige så långt som möjligt bör stå utanför denna typ av samarbete. Sverige bör inom EU verka mot en harmonisering på detta område. Denna paragraf förklarades omedelbart justerad.
§ 3 § 4	Direktiv om förstärkning av vissa aspekter av oskuldspresumtion Utskottet överlade med statssekreterare Catharina Espmark, Justitiedepartementet, om förslag till direktiv om förstärkning av vissa aspekter av oskuldspresumtionen och av rätten att närvara vid rättegång i straffrättsliga förfaranden, KOM(2013) 821. Utskottet och statssekreteraren enades om följande ståndpunkt: Vid Europaparlamentets behandling har föreslagits att medlemsstaterna ska vidta lämpliga åtgärder för att hindra myndigheter från att lämna ut handlingar eller läcka sådan information till media som riskerar att underminera oskuldspresumtionen och för att utreda eventuella läckor. Europaparlamentets förslag medför problem i förhållande till meddelarskyddet, handlingsoffentligheten och efterforskningsförbudet i tryckfrihetsförordningen och yttrandefrihetsgrundlagen. Regeringen anser att Sverige under trilogförhandlingarna, som tidigare, bör verka på alla sätt för att förslaget ska utformas på ett sätt som är förenligt med grundlagarna. Ordföranden konstaterade att det fanns enhälligt stöd för den ovan redovisade ståndpunkten. Härutöver ville SD-ledamöterna få följande antecknat i protokollet: Vi motsätter oss en harmonisering av processrätten inom EU och anser att Sverige så långt som möjligt bör stå utanför denna typ av samarbete. Sverige bör inom EU verka mot en harmonisering på detta område. Denna paragraf förklarades omedelbart justerad. Dataskyddsdirektivet och allmänna uppgiftsskyddsförordningen Statssekreterare Catharina Espmark m.fl. vid Justitiedepartementet lämnade information om dataskyddsdirektivet och allmänna uppgiftsskyddsförordningen.
§ 5	Justering av protokoll Utskottet justerade protokoll 2015/16:4
§ 6 § 7	Yrkandesammanställning Kanslichefen anmälde utsänd yrkandesammanställning från den allmänna motionstiden 2015. Besök av Chiles deputeradekammares talman Utskottet beslutade att ta emot Chiles talman den 2 november. Från utskottet deltar vice ordförande Björn von Sydow (S) samt ledamöterna Hans Ekström (S), Agneta Börjesson (MP) och Mia Sydow Mölleby (V).
§ 8 § 9	Kallelse till beredningsdelegationen Utskottet beslutade att kalla beredningsdelegationen till sammanträde torsdagen den 5 november 2015 i omedelbar anslutning till utskottets sammanträde. Utgiftsram för utgiftsområde 1 Rikets styrelse (KU1y) Utskottet fortsatte behandlingen av yttrande till finansutskottet över proposition 2015/16:1 och motioner. Utskottet justerade yttrande 2015/16:KU1y. M-, SD-, C-, FP- och KD-ledamöterna anmälde avvikande meningar.
§ 10	Utgiftsområde 1 Rikets styrelse (KU1) Utskottet fortsatte behandlingen av proposition 2015/16:1, redogörelse 2014/15:RS2 och motioner. Utskottet beslutade att bjuda in riksdagsdirektören till utskottet torsdagen den 12 november 2015 kl. 09.00. Ärendet bordlades.
§ 11	Förebygga, förhindra och försvåra – den svenska strategin mot terrorism Utskottet beslutade att inte yttra sig till justitieutskottet över skrivelse 2014/15:146 Förebygga, förhindra och försvåra – den svenska strategin mot terrorism. Denna paragraf förklarades omedelbart justerat
§ 12	Granskning av regeringen Se särskilt protokoll 2015/16:5.
Vid protokollet Justeras Andreas Norlén

KONSTITUTIONSUTSKOTTET (Kompletteringsval 2015-09-17)

NÄRVAROFÖRTECKNING

Bilaga 1 till protokoll 2015/16:5

§ 1-10

§

§

§

§

§

§

LEDAMÖTER

N

V

N

V

N

V

N

V

N

V

N

V

N

V

Andreas Norlén (M) ordf.

X

Björn von Sydow (S) v. ordf.

X

Hans Ekström (S)

X

Annicka Engblom (M)

-

Veronica Lindholm (S)

X

Jonas Millard (SD)

X

Maria Abrahamsson (M)

X

Jonas Gunnarsson (S)

-

Per-Ingvar Johnsson (C)

X

Agneta Börjesson (MP)

X

Patrick Reslow (M)

X

Emanuel Öz (S)

X

Fredrik Eriksson (SD)

X

Mathias Sundin (FP)

X

Mia Sydow Mölleby (V)

X

Tuve Skånberg (KD)

X

Emilia Töyrä (S)

X

SUPPLEANTER

Berit Högman (S)

X

Lisbeth Sundén Andersson (M)

X

Per-Arne Håkansson (S)

Marta Obminska (M)

O

Helene Petersson i Stockaryd (S)

Olle Felten (SD)

Ann-Charlotte Hammar Johnsson (M)

Petter Löberg (S)

Johan Hedin (C)

Jonas Eriksson (MP)

Göran Pettersson (M)

Lawen Redar (S)

Magnus Persson (SD)

Allan Widman (FP)

Ali Esbati (V)

Lars-Axel Nordell (KD)

Suzanne Svensson (S)

Roger Hedlund (SD)

Oscar Sjöstedt (SD)

Rasmus Ling (MP)

Nooshi Dadgostar (V)

Caroline Szyber (KD)

Carin Jämtin (S)

Birgitta Ohlsson (FP)

Tina Acketoft (FP)

Ida Karkiainen (S)

Erik Andersson (M)

Linus Sköld (S)

N = Närvarande

x = ledamöter som deltagit i handläggningen

V = Votering

o = ledamöter som härutöver har varit närvarande