Protokoll utskottssammanträde 2015/16:26

Utskottens protokollMiljö- och jordbruksutskottets protokoll 2015/16:26

RIKSDAGEN

MILJÖ- OCH JORDBRUKSUTSKOTTET

PROTOKOLL	UTSKOTTSSAMMANTRÄDE 2015/16:26
DATUM	2016-03-10
TID	08.00 – 09.15
NÄRVARANDE	Se bilaga 1

§ 1

Jordbruks- och fiskeråd den 14 mars 2016

Utskottet beslutade enligt RO7:12 att överlägga med statssekreterare Elisabeth Backteman, Näringsdepartementet, om följande punkter på rådsdagordningen:

Rådets dagordningspunkt 4.

Utkast till rådets slutsatser om Europeiska revisionsrättens särskilda rapport nr 11/2015: Förvaltas partnerskapsavtalen om fiske väl av kommissionen?

Underlaget utgjordes av redovisad ståndpunkt i

- kommenterad dagordning inkommen 2016-03-07

Förslag till svensk ståndpunkt:

Regeringen anser att det är av vikt att fiskepartnerskapsavtalen förvaltas i enlighet med den reformerade gemensamma fiskeripolitiken samt rådets slutsatser från 2012. Det innebär bl.a. att fisket ska ske med hänsyn till tillgänglig vetenskaplig information och på det överskott av bestånden som inte nyttjas nationellt, att demokratiska principer och mänskliga rättigheter ska respekteras och att EU:s sektorsstöd ska användas i enlighet med de ingångna avtalen och följas upp.

Dessa principer avspeglas i utkastet till rådsslutsatser som regeringen därmed kan ställa sig bakom.

V-ledamoten anmälde följande avvikande mening:
Den svenska positionen borde vara att verka för att dessa fiskeavtal avskaffas. Erfarenheterna av EU:s fiskeavtal med utvecklingsländer är djupt nedslående. Avtalen har upprätthållit ett ohållbart fiske och vinsterna landat i Europa istället för i utvecklingsländerna. Fiskeavtalen är en kolonial rest som EU borde ha lämnat bakom sig för länge sedan.

Sverige borde istället verka för att EU:s fiskeavtal med utvecklingsländer omvandlas till utvecklingsprojekt för hållbart fiske med lokal förädling. Den ståndpunkten borde Sverige framföra vid ministerrådsmötet.

Ordförande konstaterade att det i övrigt inte fanns något att tillägga till den svenska ståndpunkten i detta skede.

Rådets dagordningspunkt 8.

Marknadssituationen.

Underlaget utgjordes av redovisad ståndpunkt i

- kommenterad dagordning inkommen 2016-03-07

Förslag till svensk ståndpunkt:

Regeringen välkomnar att kommissionen ger en uppdaterad bild av marknadssituationen och att marknadsutvecklingen noggrant analyseras. Mot bakgrund av den allvarliga situationen för i synnerhet många mjölkproducenter i EU bör Sverige inta en konstruktiv hållning till effektiva åtgärder på EU-nivå. Regeringen anser att eventuella nya åtgärder bör finansieras genom omprioriteringar inom beslutad jordbruksbudget. Sverige bör verka för lösningar i linje med den marknadsanpassning av den gemensamma jordbrukspolitiken som skett under de senaste åren.

V-ledamoten anmälde följande avvikande mening:
Den svenska positionen borde vara att tydligt markera mot ökningen av de subventioner som kommissionen nu föreslår. Ökade direktstöd, bidrag till lagring och interventionsuppköp, exportfrämjande åtgärder och s.k. säljfrämjande åtgärder ska inte finansieras med gemensamma medel, utan är bidrag som borde avskaffas. Att kommissionen nu föreslår en kraftig höjning av dessa subventioner är oacceptabelt och något Sverige med kraft borde motsätta sig. Att höjningarna av dessa bidrag främst går till animaliska livsmedel, med en erkänt stor miljö- och klimatpåverkan är extra olyckligt och motverkar uppfyllandet av mål på andra områden, exempelvis avseende biologisk mångfald och minskade utsläpp av växthusgaser. Att Sverige här inte har en tydligare kritisk hållning är mycket olyckligt.

L-ledamoten anmälde följande avvikande mening:
Liberalerna har generella och principiella invändningar mot åtgärder inom EU:s jordbrukspolitik som handlar om interventioner på marknaden, som till exempel säljfrämjande åtgärder och stödköp.

Vi accepterar dock att Sverige intar en konstruktiv hållning i diskussionen, men då med utgångspunkten att resultatet ska bli så lite marknadsstörande som möjligt.

Vi anser därför att den svenska ståndpunkten ska förtydligas genom att ”bör” byts ut mot ”ska”, vilket innebär att formuleringen i den svenska ståndpunkten blir: ”Regeringen anser att eventuella nya åtgärder ska finansieras genom omprioriteringar inom beslutad jordbruksbudget. Sverige ska verka för lösningar i linje med den marknadsanpassning av den gemensamma jordbrukspolitiken som skett under de senaste åren.”

C-ledamoten anmälde till protokollet att man förbehåller sig rätten att vid EU-nämndens sammanträde den 11/3 eventuellt återkomma med en avvikande mening.

Ordförande konstaterade att det i övrigt inte fanns något att tillägga till den svenska ståndpunkten i detta skede.

Statssekreterare Elisabeth Backteman lämnade, under övriga punkter på rådsdagordningen, information inför Jordbruks- och fiskerådet den 14 mars 2016.

Denna paragraf förklarades omedelbart justerad.

§ 2

Skogspolitik (MJU10)

Utskottet fortsatte behandlingen av motioner om skogspolitik.

Utskottet justerade betänkande 2015/16:MJU10 efter vissa ändringar.

Följande reservationer anmäldes:

-(SD) (C)	under punkt 1	skogspolitikens övergripande inriktning,
-(S,MP,V)	-”- 2	nationellt, skogsprogram,
-(M,C,L,KD)	-”- 3	regelförenkling,
- (C)	-”- 4	gemensam inlämningsfunktion,
-(SD)	-”- 5	definitionen av skog och skyddad skog,
-(SD)	-”- 7	rådgivning om natur- och kulturmiljövärden,
-(SD)	-”- 8	genomförandet av EU:s naturvårdsdirektiv,
-(SD)	-”- 9	skogsstyrelsens arbete med nyckelbiotoper,
-(S, MP,V)	-”- 10	skogspolitiken och EU.

M- och SD- ledamöterna anmälde särskilda yttranden.

§ 3

Cirkulär ekonomi (MJU13)

Utskottet fortsatte granskningen av KOM (2015) 614 om cirkulär ekonomi.

Utskottet justerade utlåtande 2015/16:MJU13 efter vissa ändringar.

§ 4

Överläggning med Miljö- och energidepartementet

Utskottet beslutade att överläggningen med klimat- och miljöministern om KOM(2016) 39. Förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om kvicksilver m.m. genomförs torsdagen den 7 april 2016 kl. 08.00.

§ 5

Nästa sammanträde

Nästa sammanträde äger rum torsdagen den 17 mars 2016, kl. 10.00

Vid protokollet

Justeras den 17 mars 2016.

Matilda Ernkrans

MILJÖ- OCH JORDBRUKS- UTSKOTTET

NÄRVAROFÖRTECKNING

Bilaga 1 till prot. 2015/16:26

§ 1-5

N

V

N

V

N

V

N

V

N

V

N

V

LEDAMÖTER

Matilda Ernkrans (S), ordf.

X

Kristina Yngwe (C), vice ordf

-

Jonas Jacobsson Gjörtler (M)

X

Isak From (S)

X

Johan Hultberg (M)

X

Maria Strömkvist (S)

X

Martin Kinnunen (SD)

X

Åsa Coenraads (M)

-

Jan-Olof Larsson (S)

X

Stina Bergström (MP)

X

Gunilla Nordgren (M)

X

Monica Haider (S)

X

Anders Forsberg (SD)

-

Lars Tysklind (L)

X

Jens Holm (V)

X

Lars-Axel Nordell (KD)

O

Marianne Pettersson (S)

X

SUPPLEANTER

Johan Büser (S)

Jesper Skalberg Karlsson (M)

X

Åsa Westlund (S) tjl. 151101-160430

Lars-Arne Staxäng (M)

Pyry Niemi (S)

Runar Filper (SD)

X

Cecilie Tenfjord-Toftby (M)

Kristina Nilsson (S)

Rickard Nordin (C)

Emma Nohrén (MP)

Sten Bergheden (M)

Mikael Dahlqvist (S)

Aron Emilsson (SD)

Fredrik Malm (L)

Wiwi-Anne Johansson (V)

Sofia Damm (KD)

Elin Lundgren (S)

Josef Fransson (SD)

Mikael Eskilandersson (SD)

Anders Schröder (MP)

Eskil Erlandsson (C)

X

Emma Wallrup (V)

Birger Lahti (V)

Magnus Oscarsson (KD)

X

Emma Carlsson Löfdahl (L)

Said Abdu (L)

Magnus Manhammar (S)

Larry Söder (KD)

N = Närvarande

x = ledamöter som deltagit i handläggningen

V = Votering

o = ledamöter som härutöver har varit närvarande