Protokoll utskottssammanträde 2015/16:22

Utskottens protokollArbetsmarknadsutskottets protokoll 2015/16:22

RIKSDAGEN

ARBETSMARKNADSUTSKOTTET

PROTOKOLL	UTSKOTTSSAMMANTRÄDE 2015/16:22
DATUM	2016-04-12
TID	11.00–11.46
NÄRVARANDE	Se bilaga 1

§ 1	Kommissionens förslag om ändring av utstationeringsdirektivet Utskottet överlade med statsrådet Ylva Johansson, Arbetsmarknads- departementet, om kommissionens förslag till Europaparlamentets och rådets direktiv om ändring av Europarlamentets och rådets direktiv 96/71/EG av den 16 december 1996 om utstationering av arbetstagare i samband med tillhandahållandet av tjänster KOM(2016) 128. Underlaget utgjordes av Fakta-PM 2015/16:FPM67 (dnr 1904-2015/16). Se bilaga 2. Statsrådet redogjorde för regeringens ståndpunkt i enlighet med Fakta-PM. M, -C, -L- och KD-ledamöterna anmälde en avvikande mening. Se bilaga 3. SD-ledamöterna angav att de stöder regeringens ståndpunkt och gjorde följande medskick: Regeringen bör dels avvakta med att föreslå att artikel 153 i FEUF läggs till som rättslig grund, dels verka för att korta ned tidsfristerna om 24 respektive sex månader med sikte på en tidsfrist om tre månader i båda fallen. Ordföranden konstaterade att det i utskottet fanns stöd för regeringens redovisade ståndpunkt. Vid överläggningen närvarade även tjänstemän från Arbetsmarknads-departementet samt Margareta Hjort och Kanja Berg från EU-nämndens kansli. Denna paragraf förklarades omedelbart justerad.
§ 2	Kommissionens meddelande om en europeisk pelare för sociala rättigheter Statsrådet Ylva Johansson, Arbetsmarknadsdepartementet, informerade utskottet om kommissionens meddelande om en europeisk pelare för sociala rättigheter. Vid informationen närvarade även tjänstemän från Arbetsmarknads-departementet samt Kanja Berg från EU-nämndens kansli.
§ 3	Justering av protokoll Utskottet justerade protokoll 2015/16:21.
§ 4	Internationella arbetskonferensen (ILC) 2016 den 7-9 juni Utskottet beslutade att göra ett studiebesök vid ILC 2016 i Genève den 7-9 juni 2016. Denna paragraf förklarades omedelbart justerad.
§ 5	Nästa sammanträde Utskottet beslutade att nästa sammanträde ska äga rum torsdagen den 14 april 2016 kl. 10.00.
Vid protokollet Justeras den 14 april 2016

ARBETSMARKNADSUTSKOTTET

NÄRVAROFÖRTECKNING

Bilaga 1 till protokoll 2015/16:22

§ 1-5

LEDAMÖTER

N

V

N

V

N

V

N

V

N

V

N

V

N

V

Raimo Pärssinen (S), ordf.

X

Elisabeth Svantesson (M), vice ordf.

X

Annelie Karlsson (S)

X

Katarina Brännström (M)

X

Ann-Christin Ahlberg (S)

X

Sven-Olof Sällström (SD)

—

Hanif Bali (M)

X

Patrik Björck (S)

X

Annika Qarlsson (C)

X

Marco Venegas (MP)

X

Christian Holm Barenfeld (M)

X

Eva-Lena Jansson (S)

X

Paula Bieler (SD)

X

Fredrik Malm (L)

X

Ali Esbati (V)

X

Désirée Pethrus (KD)

X

Helén Pettersson i Umeå (S)

X

SUPPLEANTER

Magnus Manhammar (S)

O

Erik Andersson (M)

O

Serkan Köse (S)

O

Boriana Åberg (M)

Kerstin Nilsson (S)

Magnus Persson (SD)

X

Eva Lohman (M)

Johan Andersson (S)

Johanna Jönsson (C)

Rickard Persson (MP)

Lisbeth Sundén Andersson (M)

Paula Holmqvist (S)

Mattias Karlsson (SD)

Maria Arnholm (L)

Christina Höj Larsen (V)

Annika Eclund (KD)

Jasenko Omanovic (S)

Johnny Skalin (SD)

Markus Wiechel (SD)

Maria Ferm (MP)

Annika Hirvonen Falk (MP)

Fredrik Christensson (C)

Rossana Dinamarca (V)

Penilla Gunther (KD)

Robert Hannah (L)

Mats Persson (L)

Fredrik Schulte (M)

Johanna Haraldsson (S)

Lars Mejern Larsson (S)

N = Närvarande

x = ledamöter som deltagit i handläggningen

V = Votering

o = ledamöter som härutöver har varit närvarande

ARBETSMARKNADSUTSKOTTET – – Bilaga 2 – – – – – till protokoll 2015/16:22

– – Dnr 1904-2015/16

ARBETSMARKNADSUTSKOTTET – – Bilaga 3 – – – – – – till protokoll 2015/16:22

Kommissionens förslag om ändring av utstationeringsdirektivet

Avvikande mening (M, C, L, KD)

Alliansen motsätter sig EU-kommissionens förslag om förändringar i utstationeringsdirektivet.

Det är angeläget att säkerställa skyddet för utstationerade arbetstagares villkor och främja en sund konkurrens på den inre marknaden, samtidigt som den fria rörligheten av tjänster värnas. I syftet att förbättra tillämpningen och efterlevnaden av utstationeringsdirektivet antogs för två år sedan ett tillämpningsdirektiv. Tidsfristen för medlemsstaterna att införliva dessa bestämmelser i sin nationella lagstiftning löper ut i mitten av 2016. Vi anser att detta är viktiga steg som kan bidra till förbättringar för alla parter, varför prioriteringen borde vara att få dessa nya regler på plats. Innan dessa regler implementerats och utvärderats bör inte utstationeringsdirektivet öppnas för en revidering.

Vi ser en risk att kommissionens förslag kommer att försämra förutsättningarna för rörligheten inom EU genom att försvåra för företag och arbetstagare att verka i ett annat land. Det kan i sin tur hämma kompetensförsörjningen och bidra till ett sämre utbud med mindre konkurrenskraftiga priser. Ytterst bidrar det till att försämra EU:s konkurrenskraft i en tid då vi står inför stora ekonomiska utmaningar och reformbehov i medlemsstaterna och därtill utmanas av tillväxtekonomier i andra delar av världen. Som förslaget ser ut nu riskerar antalet konflikter på arbetsmarknaden att öka. Dessutom kan kraven på företag från andra länder komma att bli högre än för inhemska företag. Regeringen bör i förhandlingarna bevaka och verka för att så inte blir fallet.

Enligt utstationeringsdirektivet ska minimivillkor i värdlandets regler tillämpas på vissa angivna områden. Det handlar om regler som rör lön, betalda semesterdagar, arbetstid och arbetsmiljö - den så kallade hårda kärnan. Det innebär att utstationerade arbetstagare garanteras en minimistandard i den mån de inte tillförsäkras detta genom sitt hemlands regler. Vi anser att regelverket i allt väsentligt fungerar bra idag. Det är vidare högst osäkert om en omförhandling av utstationeringsdirektivet skulle leda till ett för Sverige förbättrat slutresultat eller i tillräcklig utsträckning ta hänsyn till den svenska arbetsmarknadsmodellen. Ett stort antal EU-länder har arbetsmarknadsmodeller som väsentligt skiljer sig från vår, och andra intressen än våra. Även mot den bakgrunden bör regeringens linje vara att ett genomförande av tillämpningsdirektivet ska prioriteras framför en revidering av utstationeringsdirektivet.