Protokoll utskottssammanträde 2015/16:18

Utskottens protokollSkatteutskottets protokoll 2015/16:18

RIKSDAGEN

SKATTEUTSKOTTET

PROTOKOLL	UTSKOTTSSAMMANTRÄDE 2015/16:18
DATUM	2016-02-09
TID	11.00–12.00
NÄRVARANDE	Se bilaga 1

§ 1	Medgivande att närvara Utskottet medgav att kanslichef Margareta Hjort och föredragande Christina Ohlén från EU-nämndens kansli fick närvara under sammanträdet vid punkt 1 och 2 på föredragningslistan.
§ 2	Aktuella EU-frågor Statssekreterare Charlotte Svensson, finansrådet Linda Haggren och ämnesrådet Claes Lundgren, Finansdepartementet informerade och besvarade frågor om aktuella EU-frågor.
§ 3	Meddelande från kommissionen Åtgärdspaketet mot skatteflykt: Nästa steg i riktning mot effektiv beskattning och ökad transparens i EU m.m. Utskottet överlade med statssekreterare Charlotte Svensson, åtföljd av finansrådet Linda Haggren och ämnesrådet Claes Lundgren, Finansdepartementet, om kommissionens åtgärdspaket mot skatteflykt. I ärendet förelåg dels PM den 5 februari 2016 från Finansdepartementets skatte- och tullavdelning (Fi2016/00399/SKA) med underlag för överläggningen, dels kommissionens åtgärdspaket mot skatteflykt (KOM(2016) 23, KOM(2016) 24, KOM(2016) 25, KOM(2016) 26, SWD(2016) 6 och C(2016) 271. Regeringen redovisade följande som svensk ståndpunkt: Att motverka skatteflykt och skatteundandragande är en hög politisk prioritering för regeringen. Sverige är därför positivt till syftet med antimissbrukspaketet. Nyttan av att ha harmoniserade regler mot skatteundandraganden måste dock vägas mot medlemsstaternas befogenheter och möjligheten att kunna införa och behålla egna nationella regler. Kommissionens antimissbrukspaket är omfattande och de olika delarna kommer att analyseras noga. När det gäller direktivet mot skatteundandraganden är det positivt att reglerna ska innebära en miniminivå, eftersom det ger utrymme att ta hänsyn till omständigheter som är specifika för vårt skattesystem. Vad gäller land-för-landrapporterna (DAC4) ökar ett automatiskt utbyte möjligheterna för skattemyndigheterna att utföra riskvärdering inom internprissättningsområdet och motverkar därigenom skatteflykt och skatteundandragande. Sverige är preliminärt positiv till DAC4 eftersom förslaget i stort motsvarar det man kommit överens om inom OECD. Sverige är tveksamt till innehållet i rekommendationen om åtgärder på skatteavtalsområdet. Skatteavtal lämpar sig inte för samordning eftersom medlemsstaterna måste kunna anpassa sin skatteavtalspolicy till nationella förhållanden. När det gäller meddelandet om en extern strategi för effektiv beskattning är det viktigt att motverka skatteflykt och skatteundandragande i förhållande till tredjeland samt att bidra till att motverka skatteflykt i utvecklingsländer. Nyttan av ett gemensamt agerande måste dock vägas mot medlemsstaternas befogenheter på skatteområdet och relationer till berörda tredjeländer. Ordföranden konstaterade att det fanns stöd i utskottet för de av regeringen redovisade ståndpunkterna. Företrädaren för vänsterpartiet anmälde dessutom följande tillägg: Jag anser att förslaget till svensk ståndpunkt i relation till DAC4 borde formuleras genom att lägga till en sista mening till andra stycket angående transparens vad gäller land-för-land rapporteringarna. ”Sverige anser vidare att det är avgörande att land-för-land rapporterna görs fullt transparent och tillgängligt inte enbart respektive lands skattemyndigheter utan också för allmänheten, forskare samt övriga civilsamhället.” Denna paragraf förklarades omedelbart justerad.
§ 4	Justering av protokoll Utskottet justerade protokoll 2015/16:17.
§ 5	Kanslimeddelanden Inkomna handlingar enligt bilaga 2 anmäldes. Kanslichefen informerade om att de ledamöter som vill ha möjlighet att läsa information om BEPS och skatteflyktspaketet i sin mejl kan anmäla sig för att regelbundet få del av bibliotekets omvärldsbevakning. Kanslichefen informerade också om att en sammanträdesplan är på gång och skickas ut så snart den är klar. Kanslichefen påminde om seminariet om skatteutskottets utvärdering av fiskala effekter av punktskattehöjningar på alkohol- och tobaksprodukter onsdagen den 10 februari 2016 kl. 10.00–12.00 i L4-17.

§ 5	En ny tullag (SkU21) Utskottet behandlade proposition 2015/16:79 och motioner. Ärendet bordlades.
§ 6	Nästa sammanträde Utskottet beslutade att nästa sammanträde ska äga rum torsdagen den 11 februari 2016 kl. 10.00
Vid protokollet Justeras den 11 februari 2016

SKATTEUTSKOTTET

NÄRVAROFÖRTECKNING

Bilaga 1 till protokoll 2015/16:18

§ 1

2–

LEDAMÖTER

N

V

N

V

N

V

N

V

N

V

N

V

Per Åsling (C), ordf.

X

X

Leif Jakobsson (S), vice ordf.

X

X

Niklas Wykman (M)

X

X

Sara Karlsson (S)

X

X

Helena Bouveng (M)

X

X

Peter Persson (S)

X

X

Anna Hagwall (SD)

O

O

Cecilie Tenfjord-Toftby (M)

X

X

Hannah Bergstedt (S)

Rasmus Ling (MP)

X

X

Anette Åkesson (M)

X

X

Adnan Dibrani (S)

David Lång (SD)

X

X

Mats Persson (L)

Daniel Šestrajčić (V)

X

X

Larry Söder (KD)

X

X

Patrik Lundqvist (S)

X

X

SUPPLEANTER

Erik Ezelius (S)

Erik Andersson (M)

O

X

Lawen Redar (S)

Jörgen Hellman (S)

Olle Felten (SD)

X

X

Maria Malmer Stenergard (M)

Hillevi Larsson (S)

Per-Ingvar Johnsson (C)

Janine Alm Ericson (MP)

Maria Abrahamsson (M)

Leif Nysmed (S)

Kent Ekeroth (SD)

Mathias Sundin (L)

Emma Wallrup (V)

Andreas Carlson (KD)

Kenneth G Forslund (S)

Dennis Dioukarev (SD)

Oscar Sjöstedt (SD)

Göran Lindell (C)

X

Ulla Andersson (V)

Jakob Forssmed (KD)

Robert Hannah (L)

Said Abdu (L)

Ulf Berg (M)

N = Närvarande

X = ledamöter som deltagit i handläggningen

V = Votering

O = ledamöter som härutöver har varit närvarande

2015-12-18